Форум для экологов

Добрый день, всем участникам форума. Вас беспокоят экологи Крыма. Проясните пожалуйста, терминологию.
Согласно 458-ФЗ от 29 декабря 2014 года:
"отходы производства и потребления (далее - отходы) - вещества или предметы, которые образованы в процессе производства, выполнения работ, оказания услуг или в процессе потребления, которые удаляются, предназначены для удаления или подлежат удалению в соответствии с настоящим Федеральным законом;
однако в соответствии с 89-ФЗ: отходы производства и потребления (далее - отходы) - остатки сырья, материалов, полуфабрикатов, иных изделий или продуктов, которые образовались в процессе производства или потребления, а также товары (продукция), утратившие свои потребительские свойства
А теперь собственно вопрос: Является ли выбраковка полиэтиленовой пленки и отход выштамповки полиэтиленовых ручек отходом в экологическом смысле с учетом введенного 458-ФЗ? ведь данный отход не подлежит удалению, а используется в дальнейшем производственном процессе (после измельчения на дробилке его переплавляют в гранулы, используемые в дальнейшем для производства полиэтиленовой пленки)? Данный отход имеет материальную ценность. Получается его утилизируют (используют) на предприятии в соответствии с технологическим регламентом. Если я правильно понимаю, то согласно 458-ФЗ- отходом считается только то, что не может быть утилизировано на предприятии, а подлежит удалению на обезвреживание, размещение на другом предприятии? Заранее большое спасибо [girl_smile]

Если он идет в производство обратно, то какой же это отход? Это производственный материал. Если вы его не будете называть отходом в документации, отхода у вас такого не будет

Но ведь данный материал перерабатывается на участке переработки возвратных отходов. Не будет потом придирок со стороны проверяющей инспекции?

Отходами будет то, что вы назовете отходами. Если вы в документации будете писать, что это не отходы, а материал- к вам придраться будет сложно. А участок лучше бы переименовать.

Raccoon писал(а):Если он идет в производство обратно, то какой же это отход? Это производственный материал. Если вы его не будете называть отходом в документации, отхода у вас такого не будет

Читаем ФЗ 458 от 29.12.2014 г.
Статья 1 п.8:
утилизация отходов - использование отходов для производства товаров (продукции), выполнения работ, оказания услуг, включая повторное применение отходов, в том числе повторное применение отходов по прямому назначению (рециклинг), их возврат в производственный цикл после соответствующей подготовки (регенерация), а также извлечение полезных компонентов для их повторного применения (рекуперация).

Значит, отход, а не производственный материал!? Он образуется и утилизируется методом возврата в производственный цикл.

их возврат в производственный цикл после соответствующей подготовки (регенерация)

Не факт, не факт... Нюансы терминологии, позволяющие крутить этот пункт 8 как хочешь. Обозвал это побочным продуктом и уже не отход, брак основной продукции и т.п. Кроме того:

их возврат в производственный цикл после соответствующей подготовки (регенерация)

то есть если подготовки (регенерации) нет, то уже и не отход вовсе...
Хотя конечно если оперировать терминологией ГОСТ 30772-2001, то это всё-таки отход, а не побочный продукт скорее:
3.11 отходы производства: Остатки сырья, материалов, веществ, изделий, предметов, образовавшиеся в процессе производства продукции, выполнения работ (услуг) и утратившие полностью или частично исходные потребительские свойства.

Правда примечание к этому термину снова заставляет задуматься:
Примечание - К отходам производства относят образующиеся в процессе производства попутные вещества, не находящие применения в данном производстве, вскрышные породы, образующиеся при добыче полезных ископаемых, отходы сельского хозяйства, твердые вещества, улавливаемые при очистке отходящих технологических газов и сточных вод, и т.п.

а они находят как бэ...

а используется в дальнейшем производственном процессе (после измельчения на дробилке его переплавляют в гранулы, используемые в дальнейшем для производства полиэтиленовой пленки)

3.16 побочный продукт: Дополнительная продукция, образующаяся при производстве основной продукции и не являющаяся целью данного производства, но пригодная как сырье в другом производстве или для потребления в качестве готовой продукции.
Примечание - Побочный продукт не является отходом.

Wespe писал(а):...Хотя конечно если оперировать терминологией ГОСТ 30772-2001...

Ой, вряд ли нужно привлекать ГОСТ 2001 года, если вышел ФЗ-458 в 2014 с изменениями к специальному ФЗ-89 "Об отходах производства и потребления".

В ФЗ-458 терминоогия следующая:
"отходы производства и потребления (далее - отходы) - вещества или предметы, которые образованы в процессе производства, выполнения работ, оказания услуг или в процессе потребления, которые удаляются, предназначены для удаления или подлежат удалению в соответствии с настоящим Федеральным законом"

Ну он же действует ещё этот ГОСТ... и в нём есть термин побочный продукт, а в ФЗ нет, считать ли это противоречием между ГОСТ и ФЗ? Вряд ли.

"отходы производства и потребления (далее - отходы) - вещества или предметы, которые образованы в процессе производства, выполнения работ, оказания услуг или в процессе потребления, которые удаляются, предназначены для удаления или подлежат удалению в соответствии с настоящим Федеральным законом"

И опять таки, как бракованная п/э плёнка удаляется и куда ежели она

используется в дальнейшем производственном процессе (после измельчения на дробилке его переплавляют в гранулы, используемые в дальнейшем для производства полиэтиленовой пленки)

Фактически у них замкнутый цикл получается, т.н. "безотходное производство" [smile]

Так вот и получается "когнитивный диссонанс".
Согласно одному и тому же ФЗ-458:
С одной стороны выбракованная пленка и выштамповка - утилизируются (согласно предлагаемому законом ФЗ-458 определению утилизации), а значит они являются отходом.
А с другой стороны, выбракованная пленка и выштамповка в рассматриваемом случае - не удаляются, не предназначены для удаления и не подлежат удалению. Стало быть вообще не попадают под определение "отход", которое вводится законом ФЗ-458.

На самом деле "диссонанса" нет. Первично отнесение материала к понятию "отход", т.к. понятие "утилизация" привязана к отходам. Нет отдельного понятия "утилизация", есть "утилизация отходов". Согласно законодательству "утилизируются" отходы, а не материалы вообще.

Следовательно, если материалы не попадают под понятие "отходы производства и потребления", то их использование не попадает под понятие "утилизация отходов".