Когда разрабатывается ОВОС
Модераторы: Ecolog-Julia, seergy, PhILiN
-
- Эколог
- Сообщения: 67
- Зарегистрирован: 25 авг 2018, 15:33
- Откуда: Томск
- Благодарил (а): 32 раза
- Поблагодарили: 9 раз
Re: Когда разрабатывается ОВОС
pgn,
В соответствии с подпунктом 7_5 статьи 11 Федерального закона от 23.11.1995 № 174 ФЗ «Об экологической экспертизе» из объектов ГЭЭ исключена ПД объектов капитального строительства, относящихся в соответствии с законодательством в области охраны окружающей среды к объектам I категории, в случаях, если подготовка ПД таких объектов предусмотрена подготовленной, согласованной и утвержденной в соответствии с законодательством РФ о недрах до 01.01.2019 проектной документацией на выполнение работ, связанных с пользованием участками недр в отношении нефти и природного газа.
мы писали в ПД:
Ввиду того, что объект проектирования предусмотрен «Технологической схемой разработки ........» (далее – ТСР), утверждённой протоколом ЦКР Роснедр по УВС от ХХ.ХХ.ХХ№ХХХХХХ, считаем, что ПД на объект «наименование объекта» не является объектом ГЭЭ.
Но подтверждали копиями листов ТСР и протоколом ЦКР, успешно прошли ГГЭ.
А теперь есть информация, что достаточно ТСР в целом. Мне это кажется сомнительным. Вижу, что и вам тоже :)
В соответствии с подпунктом 7_5 статьи 11 Федерального закона от 23.11.1995 № 174 ФЗ «Об экологической экспертизе» из объектов ГЭЭ исключена ПД объектов капитального строительства, относящихся в соответствии с законодательством в области охраны окружающей среды к объектам I категории, в случаях, если подготовка ПД таких объектов предусмотрена подготовленной, согласованной и утвержденной в соответствии с законодательством РФ о недрах до 01.01.2019 проектной документацией на выполнение работ, связанных с пользованием участками недр в отношении нефти и природного газа.
мы писали в ПД:
Ввиду того, что объект проектирования предусмотрен «Технологической схемой разработки ........» (далее – ТСР), утверждённой протоколом ЦКР Роснедр по УВС от ХХ.ХХ.ХХ№ХХХХХХ, считаем, что ПД на объект «наименование объекта» не является объектом ГЭЭ.
Но подтверждали копиями листов ТСР и протоколом ЦКР, успешно прошли ГГЭ.
А теперь есть информация, что достаточно ТСР в целом. Мне это кажется сомнительным. Вижу, что и вам тоже :)
-
- Новичок
- Сообщения: 1
- Зарегистрирован: 17 фев 2020, 14:44
Re: Когда разрабатывается ОВОС
Добрый день форум.
Возникла ситуация у заказчика по такому вопросу:
Разработка раздела Мероприятия по охране окружающей среды (ООС), в составе проектов строительства электросетевых объектов 35 кВ и выше. правильно ли я думаю что нужно еще отдельно или в основной проект внести раздел ОВОС на стадии проекта строительства ЛЭП??
и основные регламентирующие документы по проекту это:
СП 11 102-97.
СП 47.13330.2016.
Федеральный закон «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» от 30.03.1999г. №52-ФЗ.
Федеральный закон «Об отходах производства и потребления» от 24.06.98г. №89-ФЗ.
Федеральный закон «Об охране атмосферного воздуха» от 04.05.1999г. №96-ФЗ
Федеральный закон «Об охране окружающей среды» от 10.01.02г. №7-ФЗ.
Водный Кодекс РФ №74 от 03.06.2006г. №74-ФЗ.
Земельный кодекс РФ от 25.10.2001г.№136-ФЗ.
Постановление Правительства РФ №476 от 05.06.2013г. «Положение о государственном надзоре в области охраны атмосферного воздуха».
Постановление Правительства РФ № 87 от 16.02.2008 г. «О составе разделов проектной документации и требованиях к их содержанию».
Постановление Правительства РФ №681 от 09.08.2013 г «О государственном экологическом мониторинге (государственном мониторинге окружающей среды) и государственном фонде данных государственного экологического мониторинга (государственного мониторинга окружающей среды)».
правильные рассуждения ли ...?))
Возникла ситуация у заказчика по такому вопросу:
Разработка раздела Мероприятия по охране окружающей среды (ООС), в составе проектов строительства электросетевых объектов 35 кВ и выше. правильно ли я думаю что нужно еще отдельно или в основной проект внести раздел ОВОС на стадии проекта строительства ЛЭП??
и основные регламентирующие документы по проекту это:
СП 11 102-97.
СП 47.13330.2016.
Федеральный закон «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» от 30.03.1999г. №52-ФЗ.
Федеральный закон «Об отходах производства и потребления» от 24.06.98г. №89-ФЗ.
Федеральный закон «Об охране атмосферного воздуха» от 04.05.1999г. №96-ФЗ
Федеральный закон «Об охране окружающей среды» от 10.01.02г. №7-ФЗ.
Водный Кодекс РФ №74 от 03.06.2006г. №74-ФЗ.
Земельный кодекс РФ от 25.10.2001г.№136-ФЗ.
Постановление Правительства РФ №476 от 05.06.2013г. «Положение о государственном надзоре в области охраны атмосферного воздуха».
Постановление Правительства РФ № 87 от 16.02.2008 г. «О составе разделов проектной документации и требованиях к их содержанию».
Постановление Правительства РФ №681 от 09.08.2013 г «О государственном экологическом мониторинге (государственном мониторинге окружающей среды) и государственном фонде данных государственного экологического мониторинга (государственного мониторинга окружающей среды)».
правильные рассуждения ли ...?))
Re: Когда разрабатывается ОВОС
Наверно Вы имеете виду, когда застройщик разделяет некогда единый свинокомплекс на здания сооружения и лагуны(навозники), сдает их в эксплуатацию и тогда только навозники попадают под 1 категорию?
Интересно, что государственная экспертиза проектной документации "единого свинокомплекса" не требует проведения ГЭЭ
-
- Новичок
- Сообщения: 7
- Зарегистрирован: 07 апр 2021, 22:39
- Благодарил (а): 2 раза
Re: Когда разрабатывается ОВОС
Здравствуйте! Все прочитала, но можно, пожалуйста, уточнить процедуру общественных слушаний (рекультивация несанкционированной свалки):
1. Когда и как объявляется (газета (одна или нет, какая? или какие?), интернет)? Может хватит размещения га сайте Администрации района?
2. Период, после размещения объявления до получения протокола?
3. Протокол на руках и все равно надо ждать 30 дней, чтоб подать на ГЭЭ?
4. Сколько в общем занимают общественные слушания?
1. Когда и как объявляется (газета (одна или нет, какая? или какие?), интернет)? Может хватит размещения га сайте Администрации района?
2. Период, после размещения объявления до получения протокола?
3. Протокол на руках и все равно надо ждать 30 дней, чтоб подать на ГЭЭ?
4. Сколько в общем занимают общественные слушания?
-
- Эколог
- Сообщения: 89
- Зарегистрирован: 28 май 2018, 19:16
- Откуда: Калуга
- Благодарил (а): 81 раз
- Поблагодарили: 16 раз
Re: Когда разрабатывается ОВОС
Александра, в личку кину Вам, если хотите, памятку по ОС очень удобную, сама пользовалась.
Далее - из опыта. Независимо от того, объектом какого уровня является Ваша свалка, лучше подать объявления в газеты разного уровня - федеральная (Российская газета), областная, местная и плюсом - сайт администрации. Мы делали так, чтобы избежать лишних разбирательств и пересуд. Рассылали приглашения в Управления Росприроднадзора, МИнстрой и Минприроды. Никто не пришел, конечно, но выглядело весомо.
По срокам: посмотрите №131-ФЗ, он устанавливает минимальный срок обнародования информации – 40 суток до начала мероприятия.
Форма и содержание публикаций в газетах определены требованиями п. 4.3. и п. 4.8 Положения об ОВОС
По п. 4.8 - обязательно указать в объявлениях: дата, время и место проведения слушаний. Место, где в свободном доступе хранится документация Тома ОВОС для ознакомления. Дата выхода объявлений должна быть - ранее, чем за 30 дней до даты слушаний.
По п. 4.3. - в нем перечислены все обязательные для публикации сведения.
Выпускали постановление Главы местного самоуправления.
В нем обязательно указать: 1) повестка предстоящих слушаний с перечнем вопросов, которые необходимо обсудить; 2) дата начала и место проведения 3) состав оргкомитета
Там, где будет храниться в свободном доступе Том ОВОС для ознакомления, необходимо завести журнал, где будут регистрироваться те, кто ознакомился и их предложения.
Сами слушания:
1. Зарегистрировать всех участников.
2. Повестка и регламент зачитываются вслух.
3. Выступления участников. Сначала заказчик и проектировщики. Потом, если надо, эксперты. Желающие задают вопросы.
4. В течении недели оргкомитет собирает все предложения, оформляет их отдельным документом.
Получили протокол - и вперед. У нас очень поджимали сроки - поэтому на ГЭЭ попали на следующий день, после получения Протокола на руки.
Далее - из опыта. Независимо от того, объектом какого уровня является Ваша свалка, лучше подать объявления в газеты разного уровня - федеральная (Российская газета), областная, местная и плюсом - сайт администрации. Мы делали так, чтобы избежать лишних разбирательств и пересуд. Рассылали приглашения в Управления Росприроднадзора, МИнстрой и Минприроды. Никто не пришел, конечно, но выглядело весомо.
По срокам: посмотрите №131-ФЗ, он устанавливает минимальный срок обнародования информации – 40 суток до начала мероприятия.
Форма и содержание публикаций в газетах определены требованиями п. 4.3. и п. 4.8 Положения об ОВОС
По п. 4.8 - обязательно указать в объявлениях: дата, время и место проведения слушаний. Место, где в свободном доступе хранится документация Тома ОВОС для ознакомления. Дата выхода объявлений должна быть - ранее, чем за 30 дней до даты слушаний.
По п. 4.3. - в нем перечислены все обязательные для публикации сведения.
Выпускали постановление Главы местного самоуправления.
В нем обязательно указать: 1) повестка предстоящих слушаний с перечнем вопросов, которые необходимо обсудить; 2) дата начала и место проведения 3) состав оргкомитета
Там, где будет храниться в свободном доступе Том ОВОС для ознакомления, необходимо завести журнал, где будут регистрироваться те, кто ознакомился и их предложения.
Сами слушания:
1. Зарегистрировать всех участников.
2. Повестка и регламент зачитываются вслух.
3. Выступления участников. Сначала заказчик и проектировщики. Потом, если надо, эксперты. Желающие задают вопросы.
4. В течении недели оргкомитет собирает все предложения, оформляет их отдельным документом.
Получили протокол - и вперед. У нас очень поджимали сроки - поэтому на ГЭЭ попали на следующий день, после получения Протокола на руки.
Последний раз редактировалось Svetлана 08 апр 2021, 20:44, всего редактировалось 1 раз.
-
- Заслуженный эколог
- Сообщения: 2925
- Зарегистрирован: 24 сен 2015, 09:49
- Награды: 5
- Откуда: Санкт-Петербург
- Благодарил (а): 594 раза
- Поблагодарили: 699 раз
-
- Эколог
- Сообщения: 89
- Зарегистрирован: 28 май 2018, 19:16
- Откуда: Калуга
- Благодарил (а): 81 раз
- Поблагодарили: 16 раз
Re: Когда разрабатывается ОВОС
kentavrik, я не очень правильно написала. В этом законе есть такие формулировки: "общественные обсуждения или публичные слушания, порядок организации и проведения которых определяется уставом муниципального образования и (или) нормативным правовым актом представительного органа муниципального образования с учетом положений законодательства о градостроительной деятельности".
По этому поводу есть вот такой документ: Модельное положение "О публичных слушаниях в муниципальном образовании". Модельный нормативный правовой акт.
В нем: Статья 3. п. 2.8 В обязательном порядке на публичные слушания выносятся: ... иные вопросы по решению органов местного самоуправления.
Статья 5 говорит о порядке назначения публичных слушаний, на основании которого в муниципальных образованиях разрабатываются собственные положения о слушаниях. Там написано буквально следующее: "Рекомендуемый срок 30 - 35 дней".
Как мне поясняли в правовом комитете городской администрации, в случае, если вопросы, выносимые на ОС серьезные, то почти всего местные власти срок делают не 30, 40 дней. У нас один раз было 30 дней, а два раза - 40. Конечно, в каждом конкретном случае надо ориентироваться на местные документы но, говорят, что все этот срок увеличивают.
По этому поводу есть вот такой документ: Модельное положение "О публичных слушаниях в муниципальном образовании". Модельный нормативный правовой акт.
В нем: Статья 3. п. 2.8 В обязательном порядке на публичные слушания выносятся: ... иные вопросы по решению органов местного самоуправления.
Статья 5 говорит о порядке назначения публичных слушаний, на основании которого в муниципальных образованиях разрабатываются собственные положения о слушаниях. Там написано буквально следующее: "Рекомендуемый срок 30 - 35 дней".
Как мне поясняли в правовом комитете городской администрации, в случае, если вопросы, выносимые на ОС серьезные, то почти всего местные власти срок делают не 30, 40 дней. У нас один раз было 30 дней, а два раза - 40. Конечно, в каждом конкретном случае надо ориентироваться на местные документы но, говорят, что все этот срок увеличивают.
-
- Заслуженный эколог
- Сообщения: 2925
- Зарегистрирован: 24 сен 2015, 09:49
- Награды: 5
- Откуда: Санкт-Петербург
- Благодарил (а): 594 раза
- Поблагодарили: 699 раз
Re: Когда разрабатывается ОВОС
Заметьте, что ФЗ на который Вы ссылались до этого вводит 2 понятия: там есть и публичные слушания и общественные обсуждения. Лучше не отождествлять их.
делать они могут что угодно, но для этого должен быть НПА на момент публикаций. Такие НПА обратной силы не имеют вроде как.
-
- Похожие темы
- Ответы
- Просмотры
- Последнее сообщение
-
- 5 Ответы
- 311 Просмотры
-
Последнее сообщение Вадим Зыков