С 01.01.2017 проектная документа-
ция, результаты инженерных изыска-
ний, иные документы должны представ-
ляться в подведомственное Минстрою
России государственное учреждение, а
также в уполномоченные органы испол-
нительной власти субъектов Российской
Федерации в электронной форме.
Требования к формату электрон-
ных документов, представляемых для
проведения государственной экспер-
тизы проектной документации и (или)
результатов инженерных изысканий,
установлены приказом Минстроя Рос-
сии от 21.11.2014 № 728/пр (с изм. на
10.06.2015). Проектная документация
оформляется в соответствии с требова-
ниями ГОСТ 21.1101-2013 «СПДС. Ос-
новные требования к проектной и рабо-
чей документации», а результаты инже-
нерных изысканий в соответствии с тре-
бованиями ГОСТ 21.301-2014 «СПДС.
Основные требования к оформлению
отчётной документации по инженер-
ным изысканиям» и ГОСТ 21.302-2013
«СПДС. Условные графические обозна-
чения в документации по инженерно-
геологическим изысканиям».
картографической основе разнообразной информации, в том числе и природоохранной?
1. Передавать безвозмездно проектную документацию и результаты инженерных изысканий для размещения в информационной системе обеспечения градостроительной деятельности обязан в обязательном порядке
застройщик в течение десяти дней со дня получения разрешения на строительство (только в случае если
требуется выдача разрешения на строительство ), предусмотренной
ч. 18 ст. 51 "Градостроительного кодекса Российской Федерации" от 29.12.2004 № 190-ФЗ, в следующие инстанции выдавшие разрешение на строительство:
- федеральный орган исполнительной власти (скорее это и будет в подведомственное Минстрою России государственное учреждение);
- орган исполнительной власти субъекта Российской Федерации (РЕГИОНАЛЬНЫЕ ДЕПАРТАМЕНТЫ И МИНИСТЕРСТВА И Т.П);
- орган местного самоуправления (департаменты, комитеты, управления, отделы архитектуры и/или градостроительства , строительства, застройки и т.п.);
- уполномоченную организацию, осуществляющую государственное управление использованием атомной энергии и государственное управление при осуществлении деятельности, связанной с разработкой, изготовлением, утилизацией ядерного оружия и ядерных энергетических установок военного назначения;
- Государственную корпорацию по космической деятельности "Роскосмос".
При этом этом предоставляются (как на бумажном носители, так и в электронной форме):
- один экземпляр копии результатов инженерных изысканий;
- по одному экземпляру копий разделов проектной документации, предусмотренных пунктами 2, 8 - 10 и 11.1
части 12 статьи 48Градостроительного Кодекса РФ, а именно:
1) раздел 2 "Схема планировочной организации земельного участка, выполненная в соответствии с градостроительным планом земельного участка";
2) Раздел 8 "Перечень мероприятий по охране окружающей среды";
3) Раздел 9 "Мероприятия по обеспечению пожарной безопасности";
4) Раздел 10 "Мероприятия по обеспечению доступа инвалидов" для объектов здравоохранения, образования, культуры, отдыха, спорта и иным объектам социально-культурного и коммунально-бытового назначения, объектам транспорта, торговли, общественного питания, объектам делового, административного, финансового, религиозного назначения, объектам жилищного фонда (
в случае подготовки проектной документации для строительства, реконструкции, капитального ремонта таких объектов);
5) Раздел 10(1) "Мероприятия по обеспечению соблюдения требований энергетической эффективности и требований оснащенности зданий, строений и сооружений приборами учета используемых энергетических ресурсов".
Данное требование предусмотрено в Градостроительном Кодексе РФ с 2005 года
2.
Постановлением Правительства от 07.12.2015 года № 1330 внесены изменения в постановление Правительства РФ от 05.03.2007 г. № 145 «О порядке организации и проведения государственной экспертизы проектной документации и результатов инженерных изысканий».
Новые положения уточняют порядок представления документов в электронной форме для проведения государственной экспертизы проектной документации и результатов инженерных изысканий и устанавливают сроки перехода на электронный документооборот.
С
01.09. 2016 года проектная документация и (или) результаты инженерных изысканий в отношении объектов капитального строительства, осуществляемого за счет средств федерального бюджета, а также документы, необходимые для проведения государственной экспертизы проектной документации и (или) результатов инженерных изысканий, предоставляются в подведомственное Минстрою России государственное учреждение в электронной форме;
С 01.01.2017 годапроектная документация, результаты инженерных изысканий, иные документы предоставляются в подведомственное Минстрою России государственное учреждение, а также в уполномоченные органы исполнительной власти субъектов РФ в электронной форме.
Проектной документации и (или) результатах инженерных изысканий
Иных документов, необходимых для проведения государственной экспертизы проектной документации и (или) результатов инженерных изысканий.
Таким образом, в электронном виде представляется в государственные экспертизы:
С 1 сентября 2016 г. - документация, подготовленная в отношении объектов капитального строительства, строительство или реконструкция которых осуществляется полностью или частично за счет средств федерального бюджета, которая представляются в государственное учреждение, подведомственное Министерству строительства и жилищно-коммунального хозяйства РФ
С 1 января 2017 г. - документация представляется не только в государственное учреждение, но также в уполномоченные на проведение такой государственной экспертизы органы исполнительной власти субъектов РФ или подведомственные этим органам государственные учреждения
Исключением является проектная документация и (или) результаты инженерных изысканий, содержащие сведения, доступ к которым ограничен в соответствии с законодательством РФ.
Документом уточнен перечень документов, подлежащих
представлению для проведения государственной экспертизы, в связи с переходом к электронному документообороту в данной сфере, а также порядок их представления, требования к их форме, формату и порядку представления.
Представление в электронной форме документов осуществляется с использованием, в том числе, федеральной государственной информационной системы «Единый портал государственных и муниципальных услуг (функций)».
Следует отметить, что в соответствии с п. п.
25 и
39 Положения о гос.экспертизе:
- в случае принятия решения об оставлении без рассмотрения документов, представленных для проведения государственной экспертизы, или об отказе в их принятии документы, представленные на бумажном носителе, возвращаются (за исключением заявления о проведении государственной экспертизы) заявителю, а
документы, представленные в электронной форме (за исключением заявления о проведении государственной экспертизы), подлежат хранению в течение не менее чем 3 месяцев.;
- проектная документация, копия задания на проектирование, результаты инженерных изысканий и копия задания на выполнение инженерных изысканий, представленные на бумажном носителе, подлежат возврату заявителю в сроки и в порядке, которые определены договором, при этом указанные
документы, представленные в электронной форме, возврату не подлежат.
Т.е. изменения в законодательстве от 01.01.2017 г. предусматривают, что ПД и РИИ, а также иные документы, необходимых для проведения государственной экспертизы проектной документации и (или) результатов инженерных изысканий подаются только в электронном виде, которые заявителю не возвращаются, а хранятся в деле экспертизы бессрочно, а размещать где-либо или закреплять на картографической основе разнообразной информации, в том числе и природоохранной, экспертиза не обязана.
3. В соответствии с
п. 18 Положения о госэкспертизе ПД и РИИ требования к формату документов, представляемых в электронной форме
на государственную экспертизу, утверждаются Министерством строительства и жилищно-коммунального хозяйства Российской Федерации, т.е. во исполнения требований Положения Минстроем РФ
приказом от 21.11.2014 N 728/пр(ред. от 10.06.2015) утверждёны
"Требования к формату электронных документов, представляемых для проведения государственной экспертизы проектной документации и (или) результатов инженерных изысканий" (зарегистрированы в Минюсте России 24.12.2014 N 35380).
Однако, это касается только государственной экспертизы ПД и РИИ, но никак не установления ЗОУИТ, внесения сведений в ГКН и закрепления на картографической основе разнообразной информации, в том числе и природоохранной.
4. Указанные в статье документы по стандартизации: ГОСТ Р 21.1101-2013, ГОСТ 21.301-2014, ГОСТ 21.302-2013, применяются, как и другие ГОСТ по СПДС и ЕСКД, в соответствии с основным принципом стандартизации в РФ (
добровольность применения документов по стандартизации) и исключительно для оформления проектной документации и результатов ИИ, и никак не связаны с установлением ЗОУИТ, внесении сведений в ГКН и закреплению на картографической основе разнообразной информации, в том числе и природоохранной.
Сорокин.pdf