Форум для экологов

По просьбам форумчан приведу несколько замечаний по ПНООЛР Ремавтотранс
1. Содержание должно быть до аннотации (п.17)
2. В Анотации неправомерно приведен перечень разделов (п.18)
3. п.17 Введение не предусматривает.
4. Нет данных документа о внесении записи в ЕГРЮЛ (п.19)
5. Нет данных постановки на учет в налоговом органе, нет даты, серии и номера свидетельства (п.19)
6. Необходимо привести штатную и фактическую численность персонала, приведена только одна, непонятно какая (п.19)
7. В п.1.5 нет данных о лицензии, хотя ранее на нее дана ссылка.
8. Раздел 2(п.20). Необходимо привести данные в виде блок-схемы или текстом: сырье, материалы…; производственные операции; продукция (оказываемые услуги); образующиеся отходы; операции по дальнейшему обращению с отходами. Кроме того, заполняются табл.2.2 -2.4.
В проекте ни блок-схем ни текстового описания нет вообще.
9. В табл.2.2. в основной вид деятельности попали освещение помещений и сбор отходов потребления в качестве вторсырья, хотя заявленная деятельность – авторемонт.
10. Непонятно, чем отличаются строки 4 и 5 табл 2.2.
11. Почему на основном производстве от сварки образуются только огарки, а на вспомогательном (табл.2.3.) появляется еще и шлак?
12. В таблице « Входящие и выходящие материально-сырьевые потоки» отсутствуют узлы и запчасти, масла, фильтры, ветошь и др.
13. Практически все ненумерованные таблицы раздела 2 не соответствуют методическим указаниям.
14. Даже табл.2.5. не смогли из приказа грамотно скопировать: столбец 2 называется «Наименование отхода», а не «Наименование вида отхода».
Остальной проект на аналогичном уровне. В СПб за 2-3 таких замечания проект направляют на отклонение.
Ссылки даны по пунктам 703 приказа.

Здравствуйте, подскажите, может кто сталкивался:
Сегодняшние замечания!
1. – основные производственные показатели работы, в том числе объем выпускаемой продукции - объект НИИ, какие основные показатели могут быть?
2. -не представлены договора с организациями на размещение - Организация передает для сбора и транспортировки N организации, у которой есть лицензия на это, в свою очередь, приложены договора, что организация N передает по договору отход для демеркуризации, спецпредприятию имеющему лицензию, и также есть договор организации N с полигоном ТБО, также имеющим лицензию (все в приложении). Эксперт просит чтобы были прямые договора у НИИ, хотя согласно письму Письмо Росприроднадзора от 28 ноября 2012 года № ВК-03-03-36/16141 "По вопросу передачи отходов": Таким подтверждением, наряду с заключением прямых или трехсторонних договоров, в частности, может являться комплект документов, однозначно свидетельствующих о намерении собственника обеспечить доставку отходов I - IV класса опасности организации, имеющей лицензию на осуществление деятельности по размещению или обезвреживанию отходов I - IV класса опасности.
Являются ли договора с лицензиями в приложении - комплектом документов, подтверждающим намерения?
3.– копии паспортов опасных отходов, копии свидетельств о классе опасности отхода для окружающей природной среды - хотя в методичке: либо материалы, обосновывающие отнесение отходов к классу опасности для окружающей природной среды - т.е. Заключения о комп составе, РКО и биотестирование подходят без всяких паспортов.
Расписали три листа замечаний причем этих ньюансов (ЛИБО, или комплектов) опустили. Правильно же я считаю?

M!	Укажите в профиле/по тексту Ваш регион

Отказ в каком регионе получили? Очень похоже на СПб.
Договора действительно должны быть прямыми (с полигоном и утилизирующими организациями), либо тройственными. Как вариант-можно заключить допсоглашение, в котором указываются 3 стороны, к действующему договору между вашей организацией и перевозчиком. Лицензии на сбор и перевозку отменены и прикладывать их к ПНООЛР излишне. Уточняла в Департаменте-документы о намерении заключить прямые/тройственные договора (гарантийное письмо например) не принимаются.
Касательно паспортов: для 1-4 класса прикладывайте копии (паспорт+свидетельство; для отходов, не зарегистрированных в ФККО-дополнительно расчет класса опасности и сопр.письмо с вх.№ о сдаче паспортов на согласование); для 5 класса-протоколы морф.состава, биотестирование не обязательно.

HouseMD писал(а):Отказ в каком регионе получили? Очень похоже на СПб.
Договора действительно должны быть прямыми (с полигоном и утилизирующими организациями), либо тройственными. Как вариант-можно заключить допсоглашение, в котором указываются 3 стороны, к действующему договору между вашей организацией и перевозчиком. Лицензии на сбор и перевозку отменены и прикладывать их к ПНООЛР излишне. Уточняла в Департаменте-документы о намерении заключить прямые/тройственные договора (гарантийное письмо например) не принимаются.
Касательно паспортов: для 1-4 класса прикладывайте копии (паспорт+свидетельство; для отходов, не зарегистрированных в ФККО-дополнительно расчет класса опасности и сопр.письмо с вх.№ о сдаче паспортов на согласование); для 5 класса-протоколы морф.состава, биотестирование не обязательно.

В РПН по Волгоградской области, причем в близлежащих городах Элисте и Астрахани таких вопросов не возникало.
По паспортам: как же их приложишь, если они также сдались в РПН для согласования и еще не готовы?

Мы тоже всегда параллельно согласовываем паспорта и проекты. В проекте прикладываем протоколы и расчеты класса опасности.
Вас необоснованно просят предоставить паспорта на отходы. В Приказе 703 четко написано: В разделе "Приложения" включаются копии паспортов опасных отходов, копии свидетельств о классе опасности отхода для окружающей природной среды либо материалы, обосновывающие отнесение отходов к классу опасности для окружающей природной среды (в соответствии с Критериями отнесения опасных отходов к классу опасности для окружающей природной среды, утвержденными Приказом МПР России от 15.06.2001 N 511, не подлежащим государственной регистрации согласно заключению Минюста России от 24.07.2001 N 07/7483-ЮД). Так что протоколов КХА и расчетов класса опасности должно быть достаточно.

Сказали дополнить проект, прежде чем примут на согласование. В приложения нужно добавить акты сдачи отходов за последний год, гарантийное письмо о том, что мы обязуемся сдавать отходы в спецорганизацию (для отходов, на утилизацию которых пока нет договоров). Тут я согласна. А ещё одно требование: нужно сделать балансовую таблицу массы отходов за отчётный год - как для техотчёта. Зачем, если за 2013г. я прикладываю 2-ТП отходы?..

Такие вещи отспорить практически невозможно. В 703 приказе в пункте Приложения есть фраза "и другие материалы...". Вот на этот пункт РПН обычно и ссылается.

Мой многолетний опыт опыт "общения" по переписке и телефону с отделом эксперты Департамента Росприроднадзора по ЮФО (г.Ростов-на-Дону) показал, что там действуют их личные законы , при чем установленные конкретным руководителем. Меняется руководитель , а это происходит крайне часто, меняются и условия их игры. Подтверждаю, что никакого прямого общения нет, хотя даже в тюрьме есть свидания адвоката с осужденным. Пере- писка бесконечная, т.к после каждого рассмотрения возникают не только новые вопросы, но повторяются прежние. Например -срок действия договора на сдачу отхода истек, хотя сдали отход в марте, а договор действует до 31 декабря того же года. Лицензия у предприятия - приемщика до сентября, сдали в марте, все равно пишут " не обоснована передача отхода". Выдают только копию Приказа об мотивированном отказе, даже неизвестно кто смотрел проект.А предприятия, пока они мотивируют, вносят платежи за негативку в 5 кратном размере , а они получают премию. Вот вам и борьба с коррупцией.
В последнем отказе получила замечание, т.к не включила в перечень образованных отходов отход, годовой норматив образования которого составляет 180 грамм (т.е 0,000180т), а расчет нормативов образования отходов в проекте производится с точностью до одного килограмма. Подскажите, до какого знака после запятой надо считать количество отхода и где это написано?

В Департаменте РПН по СЗФО примерно также. Многое делают по "понятиям"

Департамент РПН по СЗФО выложил вот такое объявление:

О приведении проектной документации в соответствие с действующим законодательством

Департамент Росприроднадзора по Северо-Западному федеральному округу обращает ваше внимание, что в соответствии с вступлением в законную силу 01.08.2014 Приказа Минприроды России от 30 сентября 2011 N 792 "Об утверждении Порядка ведения государственного кадастра отходов", Постановления Правительства РФ от 16.08.2013 N 712, отменяющих старый порядок ведения государственного кадастра отходов, проекты, представляемые в Департамент, принятие решения по которым наступает с августа 2014 года, должны быть приведены в соответствие с вступившими в законную силу вышеуказанными законодательными актами.
В соответствии с вышеизложенным природопользователи могут воспользоваться правом отзыва документации для приведения её в соответствие с законодательством Российской Федерации.

Т.о. все что сдано после 20 июня - либо отказ - либо забирайте. У меня 2 проекта валяются у них все еще не рассмотренных (как всегда задержки в рассмотрении). причем даже если оформить с новыми кодами - напишут отказ - тк отходов ранее не включенных в ФККО нет в конвертере - а следовательно они не могут их соотнести с лицензией предприятия в ГРОРО. Может кто уже столкнулся с этим... недоумеваю - как пробить глухую стену РПН...

По СЗФО. С 01.08.2014 г. до момента получения полигонами новых лицензий с новыми наименованиями отходов РПН будет согласовывать лимиты только на отходы, конвертируемые из старого ФККО. Все отходы, которые ранее были "нефкко": смет с территории и.т.д. - пока можно только накапливать. Проект с такими отходами согласован не будет.