Замечания экспертизы по разделу ООС

[Elena]

В данную тему будут перемещены все сообщения, связанные с вопросами ЕГЭ по разделу ООС в составе проектной документации.
Если Вам в ходе экспертизы проектной документации к разделу ООС написали замечания, которые вызывают вопросы, то смело пишите сообщения в этой теме форума.



Добрый день коллеги,подскажите кто знает...разработала проект оос "ремонт мостика через рекушку ма-а-аленькую".пришло замечание экспертизы:Отсутствует расчет нормативов допустимого сброса веществ и микроорганизмов в водный объект (Приказ МПР России от 17.12.2007 года № 333, зарегистрировано в Минюсте РФ 21 февраля 2008 г. № 11198.)
это они хотят чтобы проект разработали НДС или можно одним маленьким расчётиком по 2-3-ем формулам ответить на данное замечание? подскажите,что и как.и было бы замечательно,если с примерчиком.никогда с таким не сталкивалась.((
спасибо.

[PhILiN]

Для РПН все есть период строительства и само строительство, и реконструкция, и ремонт

[Katerina55]

Подскажите пожалуйста, по ПМООС для жилого микрорайона пришло замечания:
"Не определено шумовое воздействие на период эксплуатации на территории перспективных жилых домов. (п.25 а Постановления Правительства Российской Федерации N 87 от 16 февраля 2008 г.)"
Микрорайн - 6 домов, общее число м/мест придомовых парковок - 480...
Можно ли как-то отписаться от этого замечания?

[Ecolog-Julia]

Нет, если осуществляете расчет шумового воздействия, то необходимо провести расчет уровня шума и на границе перспективной застройки в соответствии с п. 3.2.3 "Материалы по обеспечению качества атмосферного воздуха, представляемые в органы и учреждения государственной санэпидслужбы для заключения о соответствии их санитарным правилам, на стадии выбора площадки должны содержать:
... - графические материалы: ситуационный план с указанием действующих, строящихся и намеченных к строительству объектов и их санитарно-защитных зон, существующих и перспективных районов жилищно-гражданского строительства, с нанесением "розы ветров" и данных о существующем и ожидаемом загрязнении атмосферного воздуха; генплан площадки намечаемого к строительству объекта с нанесением источников выбросов в атмосферу."
и п. 25 а) Положения о составе разделов проектной документации и требования к их содержанию (утв. ПП РФ № 87 от 16.02.2008 г.)
Раздел 8 "Перечень мероприятий по охране окружающей среды" должен содержать: в текстовой части
"результаты оценки воздействия объекта капитального строительства на окружающую среду"
а теперь еще эксперты ссылаются на п. 3 этого же положения "...Текстовая часть содержит сведения в отношении объекта капитального строительства, описание принятых технических и иных решений, пояснения, ссылки на нормативные и (или) технические документы, используемые при подготовке проектной документации и результаты расчетов, обосновывающие принятые решения...."
При этом ссылаются на п. 25 б) "перечень мероприятий по предотвращению и (или) снижению возможного негативного воздействия намечаемой хозяйственной деятельности на окружающую среду и рациональному использованию природных ресурсов на период строительства и эксплуатации объекта капитального строительства, включающий:
... - мероприятия по охране атмосферного воздуха;...", а также ст. 11 ФЗ № 96 от 04.05.1999 г. "Об охране атмосферного воздуха", на которую обычно ссылаются эксперты причисляя воздействие физических факторов к атмосферному воздуху, требуя провести расчет уровня шума на границе нормируемых объектов.

А вообще вопрос считать или не считать шумовое воздействие в ПМ ООС спорный.

[seergy]

Подскажите пожалуйста, по ПМООС для жилого микрорайона пришло замечания:
"Не определено шумовое воздействие на период эксплуатации на территории перспективных жилых домов. (п.25 а Постановления Правительства Российской Федерации N 87 от 16 февраля 2008 г.)"
Микрорайн - 6 домов, общее число м/мест придомовых парковок - 480...
Можно ли как-то отписаться от этого замечания?

1. Если хотят видеть расчёт шума в результатах ОВОС (п. 25 "а" Положения"), то там допускается приводить материалы по ОВОС по объектам-аналогам.
2. Если расчёты требуют в самом разделе ООС, то попробуйте указать на следующий аспект законодательства. Опять же расчёты придётся тогда сделать в разделах АР и КР.

Добавлено after 51 minute 47 seconds:

Нет, если осуществляете расчет шумового воздействия, то необходимо провести расчет уровня шума и на границе перспективной застройки в соответствии с п. 3.2.3 "Материалы по обеспечению качества атмосферного воздуха, представляемые в органы и учреждения государственной санэпидслужбы для заключения о соответствии их санитарным правилам, на стадии выбора площадки должны содержать:
... - графические материалы: ситуационный план с указанием действующих, строящихся и намеченных к строительству объектов и их санитарно-защитных зон, существующих и перспективных районов жилищно-гражданского строительства, с нанесением "розы ветров" и данных о существующем и ожидаемом загрязнении атмосферного воздуха; генплан площадки намечаемого к строительству объекта с нанесением источников выбросов в атмосферу."

СанПиН 2.1.6.1032-01 противоречит ч. 2 ст. 42 Федерального закона от 30.03.1999 N 52-ФЗ в части выдачи санитарно-эпидемиологическое заключение о соответствии принятых решений по обеспечению качества атмосферного воздуха санитарным правилам и гигиеническим нормативам, только на нормативы ПДВ и проект СЗЗ выдаётся заключение.
И требования п. 3.2. относятся к ОВОС (материалам ОВОС), а к ООС относится п. 3.3 СанПиН 2.1.6.1032-01, который тоже грубо противоречит ч. 6 ст. 49 Град. Кодекса РФ.
Обратите внимание, что в соответствии с п. 1.6 Положения об ОВОС, утв. Приказом Госкомэкологии РФ от 16.05 2000 г. N 372 результаты оценки воздействия на окружающую среду документируются в материалах по оценке воздействия, которые являются частью документации по этой деятельности, представляемой на экологическую экспертизу, а также используемой в процессе принятия иных управленческих решений относящихся к данной деятельности.
Чтобы указать результаты ОВОС, нужно иметь на руках документы - материалы ОВОС, которые подготавливаются в ходе проведения процедуры ОВОС, не исключающую и "нулевой вариант" (отказ от деятельности). Смысл проведения процедуры ОВОС в разделе ООС проектной документации, если ООС подготавливается в последнюю очередь на основании данных других разделов?

[oocn5]

Коллеги на Ваш суд выставляю новейшие замечания ГГЭ.
Я бы хотел их обусдить. Мне кажется это было бы полезно всем, чтобы не совершать "ошибок"
итак, все замечания ДОСЛОВНО!:
1. Раздел «Результаты оценки воздействия на окружающую среду» выполнен декларативно.
В разделе не приведена сравнительная оценка воздействия намечаемой хозяйственной деятельности на компоненты окружающей среды (в части количества выбросов загрязняющих веществ в атмосферу, количественного и качественного состава сточных вод, количества образующихся отходов) до и после реализации проектных решений (п.25 Положения).
Мой комментарий: Что значит декларативно? где написано как надо? При этом в проекте приложены лимити, разрешения на сброс и на выброс. Даны таблица перечня ЗВ, таблица баланса воды по проекту и количество отходов. Что еще нужно?
2. Не указаны расстояния от границ территории, отводимой под строительство объекта до границ ближайшей жилой зоны и зон с ограниченным природопользованием (п.25 Положения; п.2 пп. 14.2 «Методического пособия по расчету, нормированию и контролю выбросов загрязняющих веществ в атмосферный воздух»).
Мой комментарий: Тут вообще непонятно! где написано что я должен дать расстояния??? На карте-схеме показаны границы предприятия, граница СЗЗ, граница ближайшего жилья. В ПП87 про расстояния ни слова. п.п.14.2 Методического пособия 2012 вообще относится к линейным объектам. У меня обычный ангар.
3. Не представлены документы (паспорта, сертификаты, санитарно-эпидемиологические заключения), подтверж-дающие принятую эффективность пылегазоочистного оборудования (ст.36 Федерального закона «Об охране окружающей среды» от 10.01.2002 № 7-ФЗ).
Мой комментарий: Если я степень очистки принимаю по данным раздела ОВ, то с чего вдруг я должен прикладывать паспорт на оборудование? а если оборудование в результате будет другим? какое право она имеет требовать с меня это
4. Не представлено обоснование химического состава всех типов сточных вод предприятия (п.1 ст.46 № 184-ФЗ от 27.12.2002 «О техническом регулировании»; п.6.2 СанПиН 2.1.5.980-00; п.п.7.7.2, 7.7.6, 9.1.2 и 9.1.18 СП 32.13330.2012 «Канализация. Наружные сети и сооружения. Актуализированная редакция СНиП 2.04.03-85»).
Мой комментарий: УХАХАХАХА!!! прямо таки химический состав всех типов сточных вод предприятия!!! у меня площадь предприятия 800 га, я строю ангар 20 на 30 метров. Счего вдруг я буду предоставлять Хим. состав всего предприятия то? Я приводил состав только своих сточных вод, кот образуется в ангаре. Его состав принят согласно раздела ВК. Я то тут причем?
5. Не представлены сведения о проведении публичных обсуждений и их результаты (п.3 ст.39 Федерального закона от 29.12.2004 № 190-ФЗ «Градостроительный кодекс Российской Федерации»; ст.3 Федерального Закона от 10.01.2001 № 7-ФЗ «Об охране окружающей среды»)
Мой комментарий: Сразу скажу объект вне ООПТ, не проходит экологических экспертиз, расположен на существующем землеотводе предприятия. Я должен проводить общественные слушания всегда теперь сто ли?

Пишите мысли пожалуйста! как отвечали бы Вы?

[Mariery]

Мой комментарий: Что значит декларативно? где написано как надо? При этом в проекте приложены лимиты, разрешения на сброс и на выброс. Даны таблица перечня ЗВ, таблица баланса воды по проекту и количество отходов. Что еще нужно?

Лимиты и разрешения на действующее предприятие, на территории которого проектируется ангар? Наверное, можно указать, что "добавка" к ним от ангара крайне незначительна, все будет внесено и исправлено, а ангар выполняет важную производственную функцию и без него никак, "только хуже будет", механизмы на открытом воздухе быстрее портятся, например ("альтернативность").

("Декларативно"... Да уж, как будто экспертиза по-другому делается!)

2. Не указаны расстояния от границ территории, отводимой под строительство объекта до границ ближайшей жилой зоны и зон с ограниченным природопользованием (п.25 Положения; п.2 пп. 14.2 «Методического пособия по расчету, нормированию и контролю выбросов загрязняющих веществ в атмосферный воздух»).

Наверное, логично: знать расстояние, чтобы оценить, что попадает в зону воздействия. Думаю, можно указать, что "карта в масштабе, можно взять линейку и измерить".

3. Не знаю. Может приложить, что есть (если есть), чтобы показать, что такая очистка возможна (хотя, скорее всего, там что-то очень стандартное).

4. Может, имеется в виду, бытовая/промышленная/ливневка? И что стоки от нового объекта не сильно повлияют на общий сток предприятия в худшую сторону?

5. В аналогичной ситуации результаты слушаний по объекту прикладывали недавно. Причем, проводили их с местными жителями по вопросу строительства небольшого производственного участка на большом секретном военном заводе.

[Ecolog-Julia]

1. Раздел «Результаты оценки воздействия на окружающую среду» выполнен декларативно.
В разделе не приведена сравнительная оценка воздействия намечаемой хозяйственной деятельности на компоненты окружающей среды (в части количества выбросов загрязняющих веществ в атмосферу, количественного и качественного состава сточных вод, количества образующихся отходов) до и после реализации проектных решений (п.25 Положения)

Что касается количества выбросов загрязняющих веществ в атмосферу, то вот недавно сама получила подобное замечание со ссылкой на п. 3 Положения о составе разделов проектной документации и требования к их содержанию, утв. ПП РФ № 87 от 16.02.2008 г., где сказано "Текстовая часть содержит сведения в отношении объекта капитального строительства, описание принятых технических и иных решений, пояснения, ссылки на нормативные и (или) технические документы, используемые при подготовке проектной документации и результаты расчетов, обосновывающие принятые решения". А так как в соответствии с п. 25 б) необходимо предоставить "перечень мероприятий ..., включающий: результаты расчетов приземных концентраций загрязняющих веществ, анализ и предложения по предельно допустимым и временно согласованным выбросам...", то попросили обосновать количественные выбросы, принятые в расчете рассеивания. И вот честное слово, на это нечего было возразить, так что самой интересно как от этого отписаться.

2. Не указаны расстояния от границ территории, отводимой под строительство объекта до границ ближайшей жилой зоны и зон с ограниченным природопользованием (п.25 Положения; п.2 пп. 14.2 «Методического пособия по расчету, нормированию и контролю выбросов загрязняющих веществ в атмосферный воздух»).

Могу предположить, что на ситуационном плане не обозначен сам объект строительства (ангар) в соответствии с требованием п. 25 г) "ситуационный план (карту-схему) района строительства с указанием на нем границ земельного участка, предоставленного для размещения объекта капитального строительства, границ санитарно-защитной зоны, селитебной территории, рекреационных зон, водоохранных зон, зон охраны источников питьевого водоснабжения, мест обитания животных и растений, занесенных в Красную книгу Российской Федерации и красные книги субъектов Российской Федерации, а также мест нахождения расчетных точек", иначе думаю замечание не правомерно.

3. Не представлены документы (паспорта, сертификаты, санитарно-эпидемиологические заключения), подтверждающие принятую эффективность пылегазоочистного оборудования (ст.36 Федерального закона «Об охране окружающей среды» от 10.01.2002 № 7-ФЗ).

По этому замечанию, сюда тоже можно приплести п. 3 Положения о составе разделов проектной документации и требования к их содержанию, утв. ПП РФ № 87 от 16.02.2008 г.

4. Не представлено обоснование химического состава всех типов сточных вод предприятия (п.1 ст.46 № 184-ФЗ от 27.12.2002 «О техническом регулировании»; п.6.2 СанПиН 2.1.5.980-00; п.п.7.7.2, 7.7.6, 9.1.2 и 9.1.18 СП 32.13330.2012 «Канализация. Наружные сети и сооружения. Актуализированная редакция СНиП 2.04.03-85»).

Думаю здесь можно отписать, что ЛОС предприятия могут принять сточные воды от проектируемого объекта, приложить либо протоколы отбора проб сточных вод, либо соответствующим письмом с указанием марки ЛОС, допустимых концентраций загрязняющих веществ на входе и производительностью ЛОС, объема сточных вод предприятия, отводимых на очистные сооружения и концентраций ЗВ в сточных водах, согласно протоколов.

[Dalex]

Буду краток (с некоторой долей иронии;-)):
1) Вы все еще ложите х.. на приведение в разделе ПМООС расчетов по воздуху, отходам, сбросам?, а не только таблиц результатов (да еще похоже и без учета вашего объекта, либо я неправильно понял какие разрешения на выброс вы прикладывали для проектируемого объекта), тогда мы идем к вам !(с)
2) Расстояние указать именно от объекта до жилой зоны, а также обосновать отсутствие кроме жилой зоны других зон (размножения глухарей, нерестилищ осетровых, дачи Путина и т.д. и т.п.) в радиусе до 10-100-1000 км от объекта.
3)ну как-бы ОВ-ки брали откуда-то эффетивность ПГУ, что мешает вам сослаться на тот же паспорт?, а если они ..как бы помягче.. "придумали" показатели, то это ваши совместные проблемы.
4) непонятный маразм проверяющего
5) см. п.4, либо вы что-то скрываете об объекте тов.Сергей, или экспертиза что-то знает, чего не знает никто ;-)..

[Tanatos]

Ну не знаю, друзья, что и сказать.
Подход к подготовке замечаний, а иногда и точные их формулировки во многих местах идентичны нашим объектам.
Добро пожаловать в реальный мир.
Совет: ответы лучше готовить в более конструктивном русле, чем ваши комментарии. :)

[sveta-eko]

Особых проблем не вижу ....
Ну только если 2 последних и то нужно разбираться, может все же есть основания для таких замечаний ...