Форум для экологов

Александра, если предприятие действующее, и все источники действующие, а фоновая справка дана с учетом вклада предприятия, то при занесении источников выбирайте % - "Источник учитывается с исключением из фона".
Если источники новые (например, будут в перспективе), то для этих источников выбирайте учет "+" - источник учитывается.

Скорее всего у Вас действующие источники занесены с "+". Поэтому и замечание.
На примере УПРЗА "Эколог" 4

Является ли турбаза жилой зоной?

Она, вообще, является рекреационной зоной с повышенными требованиями, согласно СанПиН 2.1.6.1032-01.

2.2. В жилой зоне и на других территориях проживания должны соблюдаться ПДК и 0,8 ПДК - в местах массового отдыха населения, на территориях размещения лечебно-профилактических учреждений длительного пребывания больных и центров реабилитации.
К местам массового отдыха населения следует отнести территории, выделенные в генпланах городов, схемах районной планировки и развития пригородной зоны, решениях органов местного самоуправления для организации крупных зон, размещения санаториев, домов отдыха, пансионатов, баз туризма, дачных и садово-огородных участков, организованного отдыха населения (городские пляжи, парки, спортивные базы и сооружения на открытом воздухе).

Согласно СНиП 2.07.01-89:
5.1 Жилые зоны необходимо предусматривать в целях создания для населения удобной, здоровой и безопасной среды проживания. Объекты и виды деятельности, несовместимые с требованиями настоящих норм, не допускается размещать в жилых зонах.
В жилых зонах размещаются жилые дома разных типов (многоквартирные многоэтажные, средней и малой этажности; блокированные; усадебные с приквартирными и приусадебными участками); отдельно стоящие, встроенные или пристроенные объекты социального и культурно-бытового обслуживания населения с учетом требований раздела 10 настоящих норм; гаражи и автостоянки для легковых автомобилей, принадлежащих гражданам; культовые объекты.
Допускается размещать отдельные объекты общественно-делового и коммунального назначения с площадью участка, как правило, не более 0,5 га, а также мини-производства, не оказывающие вредного воздействия на окружающую среду (включая шум, вибрацию, магнитные поля, радиационное воздействие, загрязнение почв, воздуха, воды и иные вредные воздействия), за пределами установленных границ участков этих объектов. Размер санитарно-защитных зон для объектов, не являющихся источником загрязнения окружающей среды, должен быть не менее 25 м.
Примечание - К жилым зонам относятся также территории садово-дачной застройки, расположенной в пределах границ (черты) поселений. Развитие социальной, транспортной и инженерной инфраструктур в отношении этих зон необходимо предусматривать в объемах, обеспечивающих на перспективу возможность постоянного проживания.

Причем здесь СНиП? Здесь скорее подходит п.2.2 СанПиН 2.1.6.1032-01 "Гигиенические требования к обеспечению качества атмосферного воздуха населенных мест"

2.2. В жилой зоне и на других территориях проживания должны соблюдаться ПДК и 0,8 ПДК - в местах массового отдыха населения, на территориях размещения лечебно-профилактических учреждений длительного пребывания больных и центров реабилитации.
К местам массового отдыха населения следует относить территории, выделенные в генпланах городов, схемах районной планировки и развития пригородной зоны, решениях органов местного самоуправления для организации курортных зон, размещения санаториев, домов отдыха, пансионатов, баз туризма, дачных и садово-огородных участков, организованного отдыха населения (городские пляжи, парки, спортивные базы и их сооружения на открытом воздухе).

Правомочно ли требование Роспотребнадзора при согласовании проекта ПДВ запрашивать учет фона по ВСЕМ веществам, даже тех, у которых расчет рассеивания < 0,1 ПДК на жилой зоне. Я им привожу ссылку на МП 2012 п.2.4, где говорится об учете фона. Они мне отвечают, что МП для них не указ и у них есть свои ГН. Кто сталкивался с подобным?

Выдержка из нашей жалобы в УФАС:
"Несмотря на представленные со стороны ФГБУ «Обь-Иртышское УГМС» разъяснения об отсутствии фоновых наблюдений по веществам в отношении который у Управления Роспотребнадзора по ХМАО-Югре возникали требования учета фоновых концентраций, Управление Роспотребнадзора не только не сняло требования по учету фоновых концентраций данных веществ, но и предъявило невыполнимые требования: провести расчет фоновой концентрации согласно раздела 7 ОНД-86, либо провести лабораторные исследования в установленном порядке. Только вдумайтесь: провести лабораторные исследования в установленном порядке – то есть выполнить работу Росгидромета, провести расчет фоновой концентрации согласно раздела 7 ОНД-86 - то есть выполнить работу Управления Росприроднадзора.
Вместе с тем, согласно решению Арбитражного суда Еврейской автономной области по делу №А16-471/2013 следует, что проведение сводных расчетов (согласно раздела 7 ОНД-86) фоновых концентраций относится к компетенции органов Росприроднадзора, а не конкретного природопользователя. Также в решении суда сказано, что при отсутствии регулярных фоновых наблюдений и сводных расчетов территориального органа Росприроднадзора в конкретном населенном пункте, значение фоновых концентраций загрязняющих веществ следует принимать нулю."
Пока ждем чем закончится.

Luidmila писал(а): при согласовании проекта ПДВ запрашивать учет фона по ВСЕМ веществам, даже тех, у которых расчет рассеивания < 0,1 ПДК на жилой зоне. Я им привожу ссылку на МП 2012 п.2.4, где говорится об учете фона. Они мне отвечают, что МП для них не указ и у них есть свои ГН.

Если у вас вклад < 0,1 ПДК, то: "Источниками воздействия на среду обитания и здоровье человека являются объекты, для которых уровни создаваемого загрязнения за пределами промышленной площадки превышают 0,1 ПДК" (п.1.2 СанПиН 2.2.1/2.1.1.1200-03)

smold, я это все знаю, но вот как Роспотребнадзору это все объяснить? В каком их документе прописано, когда нужен учет фона, а когда не нужен?

Luidmila писал(а): smold, я это все знаю, но вот как Роспотребнадзору это все объяснить? В каком их документе прописано, когда нужен учет фона, а когда не нужен?

Кроме МП2012 прямым текстом это нигде не написано, только косвенно можно ссылаться на те документы что были описаны выше, сама не раз с этим сталкивалась. Не со всеми удавалось договорится, т.к. предприятия судится не хотели, как и наше руководство, пересчитывали все вещества с учетом фона.