Форум для экологов

Пожалуйста подскажите! С каким коэффициентом (0,3 или 0) рассчитывать плату за размещение бур. шлама в шл. амбаре на терр. буровой? Аргументируйте пожалуйста. Заранее спасибо!

Спасибо за письмо, но оно полностью противоречит мнению сотрудника РПН и подтверждает мнение seergy

tasso писал(а):seergy, вы всегда аргументированно излагаете свои убеждения, и возразить очень сложно. Но может быть отойти от аргументации и вспомнить экономический механизм природопользования, которому первоначально и следовали природоохранные законы. Всевозможные дополнения и разъяснения всех вконец уже запутали. Механизм состоит в том, чтобы взаимодействие прордопрользователя с окружающей средой было взаимовыгодным: и ОС хорошо, и загрязнитель не разорился. "Устойчивое развитие", помните? По вашему получается, что предприятию выгоднее вывезти отходы в ближайший карьер или "за недорого" передать нелицензированному полигону, т.к. льгот для законопослушной деятельности нет. И как бы дальше не сложилась судьба природопользователя, негативное воздействие на ОС состоялось и откапывать отходы уже никто не будет. Применение коэффициента 0,3 при захоронении отходов на полигоне вне зависимости от его принадлежности кому-либо могло бы предотвратить такую ситуацию. Как считаете?

Мы должны руководствоваться действующим законодательством РФ - аргументировано, а не вспоминать то, что было заложено в 90-х годах.
Если вы считаете, что для всех отходов, размещённых в объектов размещения отходов в пределах установленных лимитов необходимо использовать коэф. 0,3, а администратор платы несогласен и не дозволяет вам применить его, то вы в праве обратиться в суд о признании незаконными решения администратора платы и противоречащими Постановлению № 344 (примечанию к приложению № 1).
Если суд сочтёт ваши доводы обоснованными, то он примет решение о правомерности применения данного коэф. для всех отходов, размещённых в объектов размещения отходов в пределах установленных лимитов и также может направить Правительству РФ рекомендации пересмотреть данное примечание и привести его в соответствии с требованиями и определениями действующего законодательства РФ.

Только предприятие должно помнить об ответственности за такой "выгодный вывоз":
[spoiler="Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях" от 30.12.2001 N 195-ФЗ]Статья 8.2. Несоблюдение экологических и санитарно-эпидемиологических требований при обращении с отходами производства и потребления или иными опасными веществами
Несоблюдение экологических и санитарно-эпидемиологических требований при сборе, накоплении, использовании, обезвреживании, транспортировании, размещении и ином обращении с отходами производства и потребления или иными опасными веществами -
влечет наложение административного штрафа:
на граждан в размере от одной тысячи до двух тысяч рублей;
на должностных лиц - от десяти тысяч до тридцати тысяч рублей;
на лиц, осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, - от тридцати тысяч до пятидесяти тысяч рублей или административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток; на юридических лиц - от ста тысяч до двухсот пятидесяти тысяч рублей или административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток.[/spoiler]

Если отходы образуются в Московской области, а размещаются на полигоне в Ленинградской области, где вносится плата за размещение отходов?
В законе об охране окружающей среды к видам негативного воздействия относится РАЗМЕЩЕНИЕ отходов, а не их получение в ходе деятельности или дальнейшего хранения. Образовались у вас отходы, вы их переработали или продали как сырьё, будете ли вы вносить плату?
Подумайте над этим и темных пятен в решении ВС не останется.

Продолжаем тему, обсуждаем...интересная статья журнала "ЭП", в которой мнения экспертов журнала также рознятся. Госорганы молчат.

Skryl писал(а):Если отходы образуются в Московской области, а размещаются на полигоне в Ленинградской области, где вносится плата за размещение отходов?
В законе об охране окружающей среды к видам негативного воздействия относится РАЗМЕЩЕНИЕ отходов, а не их получение в ходе деятельности или дальнейшего хранения. Образовались у вас отходы, вы их переработали или продали как сырьё, будете ли вы вносить плату?
Подумайте над этим и темных пятен в решении ВС не останется.

Следует разделять понятия из ФЗ 7-ФЗ и 89-ФЗ и владеть ими :
негативное воздействие на окружающую среду - воздействие хозяйственной и иной деятельности, последствия которой приводят к негативным изменениям качества окружающей среды;
размещение отходов - хранение и захоронение отходов;
хранение отходов - содержание отходов в объектах размещения отходов в целях их последующего захоронения, обезвреживания или использования;
захоронение отходов - изоляция отходов, не подлежащих дальнейшему использованию, в специальных хранилищах в целях предотвращения попадания вредных веществ в окружающую среду
объект размещения отходов - специально оборудованное сооружение, предназначенное для размещения отходов (полигон, шламохранилище, хвостохранилище, отвал горных пород и другое);
использование отходов - применение отходов для производства товаров (продукции), выполнения работ, оказания услуг или для получения энергии;
обезвреживание отходов - обработка отходов, в том числе сжигание и обеззараживание отходов на специализированных установках, в целях предотвращения вредного воздействия отходов на здоровье человека и окружающую среду;
накопление отходов - временное складирование отходов (на срок не более чем шесть месяцев) в местах (на площадках), обустроенных в соответствии с требованиями законодательства в области охраны окружающей среды и законодательства в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения, в целях их дальнейшего использования, обезвреживания, размещения, транспортирования.
На предприятии в ходе хозяйственной деятельности образуются отходы, которые либо будут размещены (содержаться в ОРО, внесённых в гос. реестр или изолированы в специальных хранилищах), либо использованы или обезврежены (переработали или продали как сырьё).
Если отходы размещаются, то за них вносится плата (про судебную практику, где не признают платежи за размещение отходов, которые являются собственностью предприятий знаю)
"их получение в ходе деятельности или дальнейшего хранения" - это накопление отходов на срок до 6 мес. и дальнейшее размещение (хранение отходов в ОРО, внесённых в гос. реестр).

Первичная мысль логична правильна и проста. Проектируй строй и эксплуатируй собственный полигон (для крупных предприятий - природопользователей), либо становись резидентом промышленной зоны, которая уже эксплуатирует объект размещения отходов (для предприятий поменьше), что даст тебе право на применение понижающего коэффициента. Другими словами - участвуй в создании конечных объектов размещения отходов (а не оставляй это на откуп государству или чужому дяденьке), контролируй и неси ответственность за весь цикл жизни отходов, которые своими действиями создал в этом мире. Позиция, при которой применение понижающих коэффициентов определяется простым соблюдением требований закона - банальное лоббирование интересов недобросовестных природопользователей.

Давно в теме никого не было, но все таки.....
Встречный вопрос умным людям по поводу 0. Раздел ПМООС, платежи за негативное воздействие. На период строительства и эксплуатации я всегда как честный человек считала. Много получалось за мусор строительный, в основном, ну и много еще чего там. вобщем прилично набегало.... попался тут мне чужой проектик, коэффициент 0 и приписка, цитирую "коэф равный 0 принимается при расчете платежей на этапе строительства для отходов, накапливаемых на территории строительных работ в течении срока , не превышающего 6 месяцев и подлежащих передаче для использования и утилизации сторонними организациями.
Может я чего то пропустила??? когда и где у нас такое написали? может есть у кого ссылка??

Я думаю, что там был применен коэффициент ноль, т.к. строительные отходы принадлежат подрядной организации, и по идее Заказчик, для которого разрабатывается проект, за них не должен платить.

ну возможно, хотя я раньше всегда считала. Смущает, что вот эту длинную фразу с конкретной цифрой 6 мес сам то не придумаешь. вот я и подумала что может быть изменения какие были, просто я их не видела...

Насчет первого вопроса,

коэф равный 0 принимается при расчете платежей на этапе строительства для отходов, накапливаемых на территории строительных работ в течении срока , не превышающего 6 месяцев и подлежащих передаче для использования и утилизации сторонними организациями

у нас такое не прошло бы однозначно, платежи должны быть посчитаны в любом случае, кто бы их не платил. Тем более коэффициент 0 применяется совсем в других случаях.