Государственная экспертиза и Экологическая экспертиза

[tihonya]

Отправлено спустя 46 секунд:
Координаты конторы сопровождения я кажется знаю. Они как то себя рекламировали навязчиво.

Поделитесь, пожалуйста, данными контактами

[Mariery]

Вопрос на засыпку:
Подлежат ли объекты, проектируемые в границах округов санитарной и горно-санитарной охраны, в составе ранее существующих, государственной экологической экспертизе?

Согласно Постановлению Правительства РФ от 07.12.1996 N 1425 Об утверждении Положения об округах санитарной и горно-санитарной охраны лечебно-оздоровительных местностей и курортов федерального значения (с изменениями на 5 июня 2013 года), представляется, что подлежат, потому что:

2. Лечебно-оздоровительные местности и курорты федерального значения в соответствии с законодательством Российской Федерации являются особо охраняемыми природными территориями. Для охраны этих местностей и курортов создаются округа санитарной и горно-санитарной охраны с регламентированным режимом хозяйствования, проживания и природопользования, обеспечивающим сохранение природных лечебных ресурсов и защиту их от загрязнения и преждевременного истощения.

16. Проектируемые в пределах округов санитарной и горно-санитарной охраны объекты подлежат государственной экологической и санитарно-эпидемиологической экспертизе в установленном порядке.

(Но при этом, на практике, ряд объектов в таких зонах проходят только госэкспертизу).

[DDim]

Mariery, а под какой пункт статьи 11 или 12 ФЗ-174 данные объекты попадают?

[Mariery]

DDim, п. 11. 7.1) проектная документация:
объектов капитального строительства, строительство, реконструкцию которых предполагается осуществлять в границах особо охраняемых природных территорий федерального значения;
особо опасных, технически сложных и уникальных объектов, объектов обороны страны и безопасности государства, строительство, реконструкцию которых предполагается осуществлять в границах особо охраняемых природных территорий регионального и местного значения, в случаях, если строительство, реконструкция таких объектов в границах особо охраняемых природных территорий допускаются федеральными законами и законами субъектов Российской Федерации.

С учетом того, что в еще действующем ПП РФ от 07.12.1996 N 1425 (п. 2) указано, что "Лечебно-оздоровительные местности и курорты федерального значения в соответствии с законодательством Российской Федерации являются особо охраняемыми природными территориями".

Но при этом в N 33-ФЗ "Об особо охраняемых природных территориях" от 14.03.1995 ничего не сказано про лечебно-оздоровительные местности и курорты...

[DDim]

Mariery, так мы говорим о лечебных местностях и курортах или об их округах санитарной и горно-санитарной охраны?

[Mariery]

DDim, точно, это надо еще уточнить.
Но мне помнится, они там как-то вообще не очень четко разграничены.

[DDim]

DDim, точно, это надо еще уточнить.

я это всё к чему - у нас вот есть относительно закрытый перечень объектов в ФЗ-174 (относительно, потому что есть там про всякий шельф и внутренние морские воды, которые в отдельных ФЗ, но в принципе тоже ссылки даны на конкретные ФЗ). А есть ещё ФЗ (например о пестицидах) или вот как в данном случае ПП РФ, где тоже написано про объекты ГЭЭ.
Но есть положение ГЭЭ и адм. регламент проведения и в нем указано, что РПН организует ГЭЭ объектов из ФЗ-174. И вот лично мне непонятно, имеет ли он право принимать то, чего нет в ФЗ-174 - по мне так нет, но на практике, знаю что принимает

[Mariery]

DDim, я уже запуталась в этих курортах.

Согласно Закону № 26-ФЗ от 23.02.1995 «О природных лечебных ресурсах, лечебно-оздоровительных местностях и курортах»:

Ст. 1. Округ санитарной (горно-санитарной) охраны - особо охраняемая территория с установленным в соответствии с законодательством Российской Федерации режимом хозяйствования, проживания, природопользования, обеспечивающим защиту и сохранение природных лечебных ресурсов и лечебно-оздоровительной местности с прилегающими к ней участками от загрязнения и преждевременного истощения. Для лечебно-оздоровительных местностей и курортов, где природные лечебные ресурсы относятся к недрам (минеральные воды, лечебные грязи и другие), устанавливаются округа горно-санитарной охраны. В остальных случаях устанавливаются округа санитарной охраны. Внешний контур округа санитарной (горно-санитарной) охраны является границей лечебно-оздоровительной местности, курорта, курортного региона (района).

Ст. 3, п. 1. Признание территории лечебно-оздоровительной местностью или курортом осуществляется в зависимости от ее значения Правительством Российской Федерации, соответствующим органом исполнительной власти субъекта Российской Федерации или органом местного самоуправления на основании специальных курортологических, гидрогеологических и других исследований.

Ст. 16, п. 1 1. Природные лечебные ресурсы, лечебно-оздоровительные местности, также курорты и их земли являются соответственно особо охраняемыми объектами и территориями. Их охрана осуществляется посредством установления округов санитарной (горно-санитарной) охраны.

Да, вот именно так и получается, что есть противоречие с ФЗ-174.

[DDim]

Да, вот именно так и получается, что есть противоречие с ФЗ-174.

я не уверен, что так получается, поскольку в ФЗ-26 "О природных лечебных ресурсах, лечебно-оздоровительных местностях и курортах" указано, что эти территории – это ООТ, без П. А в ФЗ-174 речь вроде бы про ООТ, которые ООПТ.

[aartemy]

Вопрос на засыпку:
Подлежат ли объекты, проектируемые в границах округов санитарной и горно-санитарной охраны, в составе ранее существующих, государственной экологической экспертизе?

С принятием Федерального закона от 28 декабря 2013 года N 406-ФЗ лечебно-оздоровительные территории исключены из перечня ООПТ в Земельном Кодексе (ст. 94-96 изменены) , исключены из Федерального закона от 14.03.1995 N 33-ФЗ «Об особо охраняемых природных территориях» (ст. 31 и 32 исключены).

Однако, из пункта 3 статьи 10 Закона № 406-ФЗ прямо следует, что ООПТ, созданная до вступления в силу Закона № 406-ФЗ сохраняется в границах, определенных соответствующими органами государственной власти или органами местного самоуправления в порядке, установленном до дня вступления в силу настоящего Федерального закона.

Следовательно, если рассматриваемая территория была отнесена к ООПТ до 2013 года и являлась курортом (лечебно-оздоровительной), то статус ООПТ у нее имеется до сих пор. А значит ч. 7_5 ст. 11 - подлежит.