Форум для экологов

ro_ писал(а): 25 май 2018, 02:32

VadimV писал(а): 25 май 2018, 02:22Именно это сказано в письме Поповой

о каком письме идет речь? может я что-то упустил

Я не знаю было ли оно для широкой публики ,скорее всего это внутреннее письмо.

В пояснительных записках к новым проектам документов от Роспотреба (это все которые сейчас на регулейшене) тоже вроде упоминается, что текущий СанПиН действует в части непротиворечащей ПП РФ 222. Где-то в другой теме я уже про это писала...

seergy писал(а): 25 май 2018, 06:49в "Правилах установления СЗЗ", утв. ПП № 222, должны быть учтены и реализованы

это должны, но по факту то это не так.
и как быть с тем, что ФЗ-52 требует чтобы порядок установления СЗЗ утверждался правительством, а он и в СанПин есть? уж эту часть Санпин точно можно игнорировать.

DDim писал(а): 25 май 2018, 09:03и как быть с тем, что ФЗ-52 требует чтобы порядок установления СЗЗ утверждался правительством, а он и в СанПин есть? уж эту часть Санпин точно можно игнорировать.

Вот в этом и веселье.
Часть 2 ст .12 ФЗ № 52-ФЗ требует соблюдение санитарных правил при решении вопросов размещения объектов гражданского, промышленного и сельскохозяйственного назначения и установления их санитарно-защитных зон. При этом эта же статья регламентирует, что порядок установления санитарно-защитных зон и использования земельных участков, расположенных в границах санитарно-защитных зон, утверждается Правительством Российской Федерации.
Более того на основании ч. 2.1 ст. 12 в условиях стесненной городской застройки Роспотребнадзор вправе устанавливать особенности применения отдельных санитарно-эпидемиологических требований, требований, предусмотренных санитарными правилами, либо утверждать отдельные санитарно-эпидемиологические требования, санитарные правила (за исключением минимально необходимых требований для обеспечения безопасности зданий и сооружений, в том числе входящих в их состав систем и сетей инженерно-технического обеспечения).

Роспотребнадзору ФЗ № 52-ФЗ даёт расширенные полномочия, например, при установлении СЗЗ в условиях стесненной городской застройки и применении СанПиН по обстоятельствам.
Как я понимаю норму - "последнее слово всегда за Роспотребнодзором" при осуществлении обязательного государственного сан.-эпид. нормирования.

Сами п. 1, п.п. "а" п. 3, п.п."в" п. 16 , п.п. "б"-"г" п. 27 "Правил установления СЗЗ", утв. постановлением Правительства РФ № 222, требуют соблюдение санитарно-эпидемиологических требований или требований законодательства в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения при установлении СЗЗ, а это применение государственных санитарно-эпидемиологических правил (санитарных правил) в виде СанПиН 2.2.1/2.1.1.1200-03.
Таким образом , полагаю, что сами по себе "Правила установления СЗЗ", утв. ПП № 222, не могут отменять и/или изменять требования СанПиН 2.2.1/2.1.1.1200-03 и тем боле ФЗ № 52-ФЗ.

СанПиН 2.2.1/2.1.1.1200-03 и "Правила установления СЗЗ", утв. ПП № 222 по сути относятся к законодательству в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения и не могут друг другу противоречить, т.к. они должны дополнять друг друга при применении одновременно.
Проект изменения СанПиН 2.2.1/2.1.1.1200-03 (нового СанПин по СЗЗ) проходит сейчас экспертизу.

seergy писал(а): 25 май 2018, 11:43что сами по себе "Правила установления СЗЗ", утв. ПП № 222, не могут отменять и/или изменять требования...
не могут друг другу противоречить, т.к. они должны дополнять друг друга при применении одновременно.

Не могут(не должны в теории), но изменяют и противоречат(по факту) - в частности ограничения на использование сельхозземли в СЗЗ теперь появились. Как с этим быть? То есть то, что он не должны противоречить и дополнять - с этим никто не спорит. Но по факту они друг другу противоречат в настоящий момент и не дополняют.
Соответственно нужно руководствоваться чем то в настоящий момент - судя по внутренним письмам, о которых тут писали, и комментариям к новым НПА на регулейшине - позиция правительства и РПН такова, что Санпин применяется в части не противоречащей ПП.

DDim писал(а): 25 май 2018, 12:08Но по факту они друг другу противоречат в настоящий момент и не дополняют.

поэтому-то и работа встала т.к. проекты СЗЗ не согласовываются)) так и живем))

VadimV, для выполнения требований нормативного правового акта не нужна аккредитация.

Лёха писал(а): 25 май 2018, 12:37VadimV, для выполнения требований нормативного правового акта не нужна аккредитация.

Но она нужна для проведения экспертной оценки соответствия этому НПА.
Росаккредитация попробовала найти выход - на их сайте есть письмо с указанием, что новый ГН можно считать приеемником старого ГН.
Но также есть более новая новость с указанием на то, что подобный финт возможен, если в документе указано что новый документ вводится взамен старого ,а иначе - вперед на все процедуры.
Я, честно говоря, в подробности сильно не вникал - говорю со слов руководителя ОИ, а они весьма обеспокоены этой ситуацией.

VadimV, для оценки соответствия санитарным нормам и правилам - нужна. А постановление правительства к ним не относится :) так что не нужна аккредитация на исполнение ПП 222

Лёха писал(а): 25 май 2018, 12:48VadimV, для оценки соответствия санитарным нормам и правилам - нужна. А постановление правительства к ним не относится :) так что не нужна аккредитация на исполнение ПП 222

Это уже радует, но в Проекте Санпина нет слова - взамен и это печалит). В принципе ,есть надежда что вставят, если внести такое предложение ,ведь иначе и ФБУЗы все подвиснут.