alex27 писал(а):Согласно 570 приказу для отходов, зарегистрированных в ФККО, материалы предствляются по п. 2.5. Для отходов, отсутствующих в ФККО, представляются материалы по п. 2.5 и 2.6. А п. 2.6. это как раз расчет или биотестирование по 511 приказу. В выделенном вами п.3.1.1. требуется область аккредитации, но сами материалы исследований не нужны.
Вот именно в п.3.1.1. указано, что и смущает:
с привлечением которой определен компонентный состав отходов и выполнены исследования по отнесению отхода к конкретному классу опасности для окружающей природной среды;
т.е. исследования должны быть выполнены при подачи заявления?
в п.3.1.1. почему-то не указано:
- копии документа об аккредитации лаборатории и приложения к нему с указанием соответствующей области аккредитации;
п.2.2 чётко регламентирует, что индивидуальные предприниматели и юридические лица, в процессе деятельности которых образуются опасные отходы,
обязаны подтвердить отнесение отходов к конкретному классу опасности , что соответствует ст. 14 ч. 2 ФЗ 89-ФЗ (опасные 1-4 класса), а класс опасности отходов устанавливается в соответствии с Критериями отнесения опасных отходов к классу опасности для окружающей среды, утвержденными Приказом Министерства природных ресурсов Российской Федерации от 15 июня 2001 года N 511 (что соответствует ст. 4.1. ФЗ), а это либо расчёт, либо исследования.
П. 2.7 приказа гласит, что документом, подтверждающим отнесение отхода к конкретному классу опасности для окружающей природной среды, является указанное в пункте 2.4 свидетельство о классе опасности отхода для окружающей природной среды, которое выдается для каждого конкретного вида отходов по форме в приложении 1 к приказу.
имеющий класс опасности для окружающей природной среды_______________________
(согласно Критериям отнесения опасных отходов к классу опасности для
окружающей природной среды, утвержденным приказом МПР России от
15.06.2001 N 511 по заключению Минюста России от 24 июля 2001 г.
N 07/7483-ЮД не нуждается в государственной регистрации)
Свидетельство о классе опасности отхода для окружающей среды - это один документ, паспорт опасного отхода - это другой документ, в который вносят сведения о классе опасности на основании свидетельства о классе опасности отхода для окружающей природной среды (
п.7 Приложения 2 к приказу МПР РФ от 2 декабря 2002 г. N 785).
Насчёт использования ФККО при определение класса опасности - такое указание есть в ГОСТ Р 53691-2009. Однако этот документ добровольного применения согласно Федерального закона «О техническом регулировании» от 27.12.2002 г. № 184-ФЗ .
Приложение Б (справочное) Порядок заполнения и утверждения краткой формы Паспорта отхода I-IV класса опасности
Б.2 Код, содержащий 13 цифр, из которых последняя цифра обозначает класс опасности отхода для окружающей среды, и наименование отхода указывают на основе данных ФККО и дополнений к нему [7, 8].
Б.6 Отдельно (повторно) указывают класс опасности отхода для окружающей среды (в градация I, II, III, IV, V), используя данные ФККО и дополнений к нему. Класс опасности отхода может быть рассчитан самостоятельно собственником отхода на основе документа [4], [9], с использованием материалов и документов, указанных в приложении Л к настоящему стандарту. Достоверность расчета подтверждается территориальным органом, уполномоченным федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим государственное регулирование в области охраны окружающей среды.
Приложение Г (справочное) Содержание и правила оформления расширенной формы Паспорта отхода I-IV класса опасности
Г.2.7 Оформление раздела «Класс опасности отхода для окружающей среды»
Класс опасности отхода указывают в соответствии с последней цифрой кода из «Федерального классификационного каталога отходов» [7] или дополнения к нему [8]. При отсутствии кода в указанных документах собственник или по его поручению компетентные организации или учреждения на основе документа [5] определяют класс опасности отхода (I, II, III, IV, V).
К сожалению, ст. 4.1 и ст. 14 ч. 2 - чётко прописывают, что класс опасности отхода подразделяется (определяется) и подтверждается в соответствии с критериями отнесения отхода к определённому классу опасности (приказ 511).
А в приказе 511 чётко сказано, что отнесение отходов к классу опасности для ОС может осуществляться расчетным или экспериментальным методами.
Кстати, отменённая ч.1. статьи 14 также указывала на критерии.
К тому же про ФККО и РККО в федеральном законе № 89 речь идёт только в ст. 20, ни слова в ст. 4.1 и ст. 14. По критериям (приказ 511) даже если у Вас 5 класс опасности его нужно как бы проверить, убедиться, что это так - что отходы не опасные.
полагаю, что пока не будет внесена конкретика в ФЗ по поводу определения класса опасности отходов и установления отходов определённого класса опасности на основании ФККО и РККО, будет неразбериха - кто как понимает.
В принципе может я ошибаюсь и понимаю как мне хочется - субъективно.
Например, каким образом указанные в статье 14 отходы I-IV класса изначально определить? - по всей логике открыть ФККО или РККО и посмотреть к какой группе отходов и к каким классам предварительно можно отнести этот отход. Пятый класс - ничего не нужно - ни паспорт, ни свидетельств, ни наличия лицензии. [!ar]
В одном регионе согласились с этим, в другом говорят:
- "Постойте. Конечно у Вас может и пятый класс согласно ст. 4.1 ФЗ, но эта статья ссылается на критерии, а по критериям отнесение отходов к классу опасности для ОС может осуществляться расчетным или экспериментальным методами. Если вы конечно предоставите расчёт 5 класса, то по тем же критериям он Вас будет 4. Соответственно Вам нужно будет провести исследования и подтвердить 5 класс, если хотите, что бы у Вас был 5 класс и вам ничего за это не было " [!rules]