Теперь от меня требуют какой-то границы промплощадки по забору и жилой застройки по домам, а не по участкам.
см. пункт 3.3 СанПиН 2.2.1/2.1.1.1200-03
Границы санитарно-защитной зоны устанавливаются от источников химического, биологического и/или физического воздействия, либо от границы земельного участка, принадлежащего промышленному производству и объекту для ведения хозяйственной деятельности и оформленного в установленном порядке - далее промышленная площадка, до ее внешней границы в заданном направлении.
Так же можете напомнить Заказчику, что в пункте 3 статьи 703 (параграф 1 главы 37) "Гражданского кодекса Российской Федерации (часть вторая)" от 26.01.1996 N 14-ФЗ (ред. от 28.03.2017) указано, что если иное не предусмотрено договором, подрядчик самостоятельно определяет способы выполнения задания заказчика. То есть, подобные требования Заказчика не основаны на законе и потому ничтожны, тем более, предположу что, в ТЗ наверняка указано выполнить работу в соответствии с СанПиН 2.2.1/2.1.1.1200-03, а требование противоречит п. 3.3 данного СанПиНа.
Вы упомянули пункты 3.12 и 4.3 и по моему мнению сделали совершенно правильный вывод, что собственно на этом заканчивается этап расчетной СЗЗ - получаем заключение о соответствии проекта нормативам. Но вы упустили из виду, что в пункте 1.2 сказано следующее:
Требования настоящих санитарных правил распространяются на размещение, проектирование, строительство и эксплуатацию вновь строящихся, реконструируемых промышленных объектов и производств, объектов транспорта, связи, сельского хозяйства, энергетики, опытно-экспериментальных производств, объектов коммунального назначения, спорта, торговли, общественного питания и др., являющихся источниками воздействия на среду обитания и здоровье человека.
а пункт 3.14 утверждает следующее:
Реконструкция, техническое перевооружение промышленных объектов и производств проводится при наличии проекта с расчетами ожидаемого загрязнения атмосферного воздуха, физического воздействия на атмосферный воздух, выполненных в составе проекта санитарно-защитной зоны с расчетными границами. После окончания реконструкции и ввода объекта в эксплуатацию расчетные параметры должны быть подтверждены результатами натурных исследований атмосферного воздуха и измерений физических факторов воздействия на атмосферный воздух.
То есть, если мы делаем проект СЗЗ для вновь строящихся, реконструируемых, проводящих техническое перевооружение объектов, то подтверждение результатами натурных исследований атмосферного воздуха и измерений физических факторов воздействия на атмосферный воздух обязательно без оговорок, относительно того уменьшаем мы СЗЗ, увеличиваем или оставляем без изменений.
Оговорки о том КТО должен проводить натурные измерения, представлены в пункте 3.17 рассматриваемого СанПиНа:
При размещении объектов малого бизнеса, относящихся к V классу опасности, в условиях сложившейся градостроительной ситуации (при невозможности соблюдения размеров ориентировочной санитарно-защитной зоны) необходимо обоснование размещения таких объектов с ориентировочными расчетами ожидаемого загрязнения атмосферного воздуха и физического воздействия на атмосферный воздух (шум, вибрация, электромагнитные излучения). При подтверждении расчетами на границе жилой застройки соблюдения установленных гигиенических нормативов загрязняющих веществ в атмосферном воздухе и уровней физического воздействия на атмосферный воздух населенных мест, проект обоснования санитарно-защитной зоны не разрабатывается, натурные исследования и измерения атмосферного воздуха не проводятся.
Для действующих объектов малого бизнеса V класса опасности в качестве обоснования их размещения используются данные исследований атмосферного воздуха и измерений физических воздействий на атмосферный воздух, полученные в рамках проведения надзорных мероприятий.
Для размещения микропредприятий малого бизнеса с количеством работающих не более 15 человек необходимо уведомление от юридического лица или индивидуального предпринимателя о соблюдении действующих санитарно-гигиенических требований и нормативов на границе жилой застройки. Подтверждением соблюдения гигиенических нормативов на границе жилой застройки являются результаты натурных исследований атмосферного воздуха и измерений уровней физических воздействий на атмосферный воздух в рамках проведения надзорных мероприятий.
VadimV писал(а): Но тогда к чему в п.4.3. эти слова - установлены, изменены?! Ну не может же слово "изменены" относиться только к увеличению размера!
В п.4.1. можно сказать написано главное условие применения 4 Раздела - установление производится при наличии натурных исследований - но из п.4.2.и .4.3. упоминание о них исключено.
А зачем его повторять? ведь область действия СанПиН не приводится по всему тексту документа, но тем не менее от этого она не отменяется :) Документ читают целиком, потому как контекст фразы всегда важен.
Изменены это изменение границ, то есть и увеличение и уменьшение и просто изменение конфигурации СЗЗ без изменения границ относительно площадки (например при изменении конфигурации самой площадки).
Что кстати расшифровано в пп. 4.5 и 4.6
4.5. Размер санитарно-защитной зоны для действующих объектов может быть уменьшен при:
- объективном доказательстве достижения уровня химического, биологического загрязнения атмосферного воздуха и физических воздействий на атмосферный воздух до ПДК и ПДУ на границе санитарно-защитной зоны и за ее пределами по материалам систематических лабораторных наблюдений для предприятий I и II класса опасности (не менее пятидесяти дней исследований на каждый ингредиент в отдельной точке) и измерений и оценке риска для здоровья; для промышленных объектов и производств III, IV, V класса опасности по данным натурных исследований приоритетных показателей за состоянием загрязнения атмосферного воздуха (не менее тридцати дней исследований на каждый ингредиент в отдельной точке) и измерений;
- подтверждении измерениями уровней физического воздействия на атмосферный воздух на границе санитарно-защитной зоны до гигиенических нормативов и ниже;
- уменьшении мощности, изменении состава, перепрофилировании промышленных объектов и производств, и связанным с этим изменением класса опасности;
- внедрении передовых технологических решений, эффективных очистных сооружений, направленных на сокращение уровней воздействия на среду обитания.
4.6. Размер санитарно-защитной зоны для проектируемых и действующих промышленных объектов и производств может быть увеличен по сравнению с классификацией, полученной расчетным путем и/или по результатам натурных наблюдений и измерений для предприятий I и II класса опасности Главным государственным санитарным врачом Российской Федерации; для предприятий III, IV, V классов опасности по результатам натурных наблюдений и измерений Главным государственным санитарным врачом субъекта Российской Федерации или его заместителем.