smold писал(а):Давайте, друзья, прочитаем еще раз (пока еще действующее Метпособие...2005):
2.5. Санитарно-защитная и экозащитная зоны
1.В соответствии с [41] (41 это "суперсанпин)
определяются нормативные размеры СЗЗ для различных производств.
Вместе с тем, очень часто действующие предприятия расположены в городах и населенных пунктах со сложившейся жилой застройкой и применение в этих случаях таких размеров СЗЗ не представляется возможным.
Поэтому
на основе результатов расчета загрязнения атмосферы дается оценка достаточности размера имеющейся фактической СЗЗ. (
Что мы и делаем в разделе ООС!!!)
При отрицательной оценке в рамках мероприятий по достижению нормативов ПДВ (если такие мероприятия необходимы)
проверяется вторично
их достаточность. (
Что должен делать РПН при эксплуатации объекта для утверждения ПДВ и СЗЗ!!!)
1.1. Если при существующих выбросах предприятия и (или) с учетом реализации намеченных мероприятий по снижению негативного воздействия выбросов предприятия на атмосферный воздух обеспечивается соблюдение (достижение) нормативов ПДВ (см. раздел 2.1), а
уровни приземных концентраций на границе нормативной СЗЗ превышают действующие гигиенические критерии качества атмосферного воздуха или фактический размер СЗЗ меньше нормативного, то ПО ТРЕБОВАНИЮ органов Роспотребнадзора, согласно [41], разрабатывается ПРОЕКТ ОРГАНИЗАЦИИ СЗЗ, предусматривающий для ОБОСНОВАНИЯ возможного размера СЗЗ в частя охраны атмосферного воздуха проведение ИНСТРУМЕНТАЛЬНЫХ замеров загрязнения атмосферного воздуха в течение года
По моему все логично сказано, все это понимают кроме РПН.
Читаю "суперсанпин":
п. 2.2. Ориентировочный размер санитарно-защитной зоны промышленных производств и объектов
разрабатывается последовательно:
расчетная (предварительная) санитарно-защитная зона,
выполненная на основании ПРОЕКТА с расчетами рассеивания загрязнения атмосферного воздуха и физического воздействия на атмосферный воздух (шум, вибрация, ЭМП и др.) (
Что мы и делаем в проекте ООС!!!);
установленная (окончательная) -
на основании результатов НАТУРНЫХ наблюдений и измерений для подтверждения расчетных параметров. (
Что должен делать РПН при эксплуатации объекта для утверждения ПДВ и СЗЗ!!!)
По моему все логично сказано, все это понимают кроме РПН. 
С уважением....
3. Проектирование санитарно-защитных зон
3.1. Проектирование санитарно-защитных зон осуществляется на всех этапах разработки градостроительной документации, проектов строительства, реконструкции и эксплуатации отдельного промышленного объекта и производства и/или группы промышленных объектов и производств.
Размеры и границы санитарно-защитной зоны определяются в проекте санитарно-защитной зоны. Разработка проекта санитарно-защитной зоны для объектов I-III класса опасности является обязательной.
Обоснование размеров санитарно-защитной зоны осуществляется в соответствии с требованиям, изложенными в настоящих правилах
3.11. Проектная документация должна представляться в объеме, позволяющем дать оценку соответствия проектных решений санитарным нормам и правилам.
3.12. Размеры санитарно-защитной зоны для проектируемых, реконструируемых и действующих промышленных объектов и производств устанавливаются на основании расчетов рассеивания загрязнения атмосферного воздуха и физических воздействий на атмосферный воздух (шум, вибрация, электромагнитные поля (ЭМП) и др.) по разработанным в установленном порядке методикам, с оценкой риска здоровью для промышленных объектов и производств I и II классов опасности (расчетная санитарно-защитная зона).
2.1. Для объектов, являющихся источниками воздействия на среду обитания, для которых настоящими санитарными правилами не установлены размеры санитарно-защитной зоны и рекомендуемые разрывы, а также для объектов I-III классов опасности, разрабатывается проект ориентировочного размера санитарно-защитной зоны.
Ориентировочный размер санитарно-защитной зоны должен быть обоснован проектом санитарно-защитной зоны с расчетами ожидаемого загрязнения атмосферного воздуха (с учетом фона) и уровней физического воздействия на атмосферный воздух и подтвержден результатами натурных исследований.
2.2. Ориентировочный размер санитарно-защитной зоны промышленных производств и объектов разрабатывается последовательно: расчетная (предварительная) санитарно-защитная зона, выполненная на основании проекта с расчетами рассеивания загрязнения атмосферного воздуха и физического воздействия на атмосферный воздух (шум, вибрация, ЭМП и др.); установленная (окончательная) - на основании результатов натурных наблюдений и измерений для подтверждения расчетных параметров.
smold писал(а):Полагаю так:
п.3.1. "суперсанпина": Проектирование санитарно-защитных зон осуществляется на всех этапах разработки градостроительной документации, проектов строительства..... - это первый этап, т.е. глава в разделе ООС.
Что такое градостроительная документация (нормативно-правовое определение в РФ) ?
Что такое проект строительства?
Почему тогда требования санитарных правил распространяются на размещение и проектирование промышленных объектов и производств, которые требуют в случае 1-3 класса опасности разработать проект СЗЗ?
При размещении обычно выполняется градостроительная документация, а при проектировании - проектная документация.
Хотите вас удивлю?
4. СОСТАВ И СОДЕРЖАНИЕ ПРОЕКТНОЙ ДОКУМЕНТАЦИИ НА СТРОИТЕЛЬСТВО ПРЕДПРИЯТИЙ, ЗДАНИЙ И СООРУЖЕНИЙ
4.1. Проект на строительство предприятий, зданий и сооружений производственного назначения состоит из следующих разделов:
Общая пояснительная записка;
Генеральный план и транспорт;
Технологические решения;
Организация и условия труда работников. Управление производством и предприятием.
Архитектурно-строительные решения;
Инженерное оборудование, сети и системы;
Организация строительства;
Охрана окружающей среды;
Инженерно-технические мероприятия гражданской обороны. Мероприятия по предупреждению чрезвычайных ситуаций;
Сметная документация;
Эффективность инвестиций.
При необходимости создания объектов жилищно-гражданского назначения для нужд предприятия, сооружения в состав проектной документации включается проект «Жилищно-гражданское строительство», который разрабатывается в соответствии с пунктом 4.2 настоящей Инструкции и положениями Инструкции о составе, порядке разработки, согласования и утверждения градостроительной документации.
4.2. Проект на строительство объектов жилищно-гражданского назначения состоит из следующих разделов:
Общая пояснительная записка;
Архитектурно-строительные решения;
Технологические решения;
Решения по инженерному оборудованию;
Охрана окружающей среды;
Инженерно-технические мероприятия гражданской обороны. Мероприятия по предупреждению чрезвычайных ситуаций;
Организация строительства (при необходимости);
Сметная документация;
Эффективность инвестиций (при необходимости).
Так вот СНиП 11-01-95, на основании которого разрабатывалась проектная документация (фактически до вступлению в силу Постановления пр. РФ № 87) регламентировал, что термины "проектная документация" и "Проект на строительство" - это синонимы.
В п. 3.1. СанПиН термин указан "Проект на строительство" с тех времён, когда руководствовались СНиП 11-01-95, а подразумевал он под собой только проектную документацию.
Также в термин или понятие "градостроительная документация" был в старом"Градостроительном кодексе Российской Федерации" от 07.05.1998 N 73-ФЗ , который также оставили по старинке в СанПиН.
[spoiler="Градостроительный кодекс Российской Федерации" от 07.05.1998 N 73-ФЗ]
Документ утратил силу с 1 июля 2006 года в связи с принятием Федерального закона от 29.12.2004 N 191-ФЗ.
Статья 28. Назначение и виды градостроительной документации
1. Градостроительное планирование развития территорий и поселений и их застройка осуществляются посредством разработки градостроительной документации о градостроительном планировании развития территории Российской Федерации и частей территории Российской Федерации; территорий субъектов Российской Федерации и частей территорий субъектов Российской Федерации; территорий городских и сельских поселений, других муниципальных образований и об их застройке.
2. Градостроительная документация о градостроительном планировании развития территории Российской Федерации и частей территории Российской Федерации (градостроительная документация федерального уровня) включает в себя Генеральную схему расселения на территории Российской Федерации и схемы градостроительного планирования развития частей территории Российской Федерации, включающих в себя территории двух и более субъектов Российской Федерации или части их территорий (далее - консолидированные схемы градостроительного планирования).
В градостроительной документации федерального уровня определяется сфера взаимных интересов Российской Федерации и субъектов Российской Федерации в области градостроительства и устанавливаются нормы, которые должны учитываться субъектами Российской Федерации при осуществлении градостроительной деятельности.
3. Градостроительная документация о градостроительном планировании развития территорий субъектов Российской Федерации (за исключением городов Москвы и Санкт - Петербурга) и частей территорий субъектов Российской Федерации (градостроительная документация уровня субъекта Российской Федерации) включает в себя территориальные комплексные схемы градостроительного планирования развития территорий республик, краев, областей, автономной области, автономных округов, пригородных зон, иных территорий (далее - территориальные комплексные схемы градостроительного планирования развития территорий субъектов Российской Федерации и частей территорий субъектов Российской Федерации).
В градостроительной документации о градостроительном планировании развития территорий субъектов Российской Федерации и частей территорий субъектов Российской Федерации определяется сфера взаимных интересов субъектов Российской Федерации и муниципальных образований в области градостроительства.
4. Градостроительная документация для территорий городских и сельских поселений, других муниципальных образований включает в себя градостроительную документацию о градостроительном планировании развития территорий городских и сельских поселений, других муниципальных образований и градостроительную документацию о застройке территорий городских и сельских поселений.
Градостроительная документация о градостроительном планировании развития территорий городских и сельских поселений, других муниципальных образований включает в себя:
территориальные комплексные схемы градостроительного планирования развития территорий районов (уездов), сельских округов (волостей, сельсоветов);
генеральные планы городских и сельских поселений;
проекты черты городских и сельских поселений, черты других муниципальных образований.
Градостроительная документация о застройке территорий городских и сельских поселений включает в себя:
проекты планировки частей территорий городских и сельских поселений (далее - проект планировки);
проекты межевания территорий;
проекты застройки кварталов, микрорайонов и других элементов планировочной структуры городских и сельских поселений (далее - проект застройки).[/spoiler]
Нормативное определение "градостроительной документации" вы найдёте только в Постановление Правительства Москвы от 20.03.2001 N 270-ПП (ред. от 20.04.2012) "Об утверждении Положения о порядке установления линий градостроительного регулирования в городе Москве" - документация о градостроительном планировании развития территорий и об их застройке.
1.1. Государственный сметный норматив "Справочник базовых цен на проектные работы в строительстве "Территориальное планирование и планировка территорий" (далее - Справочник) предназначен для определения стоимости разработки документации территориального планирования, генеральных планов поселений, городских округов и проектов планировки территории, планов земельно-хозяйственного устройства, санитарно-защитных зон, озеленения парков, садов, скверов, сооружений дренажных систем защиты от подтопления (далее - градостроительная документация).
А это "план СЗЗ", но не проект СЗЗ.
Возникает главный вопрос, где кроме как не в "градостроительной документации" и "проектах строительства" (по отменённому СНиП 11-01-95 - "проектная документация") должен быть выполнен проект СЗЗ, т.к. РПН разъяснил официально, что для действующих предприятий проект СЗЗ не выполняется, только для на вновь строящихся и реконструируемых объектов.
РПН в разъяснениях на официальном сайте чётко указывает, что проект по установлению санитарно-защитной зоны для нового объекта (для 1-3 класса опасности), является составной частью проектной документации для их строительства, реконструкции, капитального ремонта - "Проект на строительство", а Минрегион разъяснил, что обоснование размеров и границ СЗЗ подготавливается в соответствии с правилами, установленные в СанПиН, т.е. в тех случаях когда требуется проект СЗЗ.