Методики по воздуху

[ZaharZ]

Уважаемые коллеги, предлагаю собрать в этой теме ссылки на книги и нормативные документы имеющиеся в сети

Перечни Минпироды РФ

Перечень методик расчета выбросов вредных (загрязняющих) веществ в атмосферный воздух стационарными источниками (Минприроды)
Перечень на 14.01.2025
Перечень методик расчета выбросов вредных (загрязняющих) веществ в атмосферный воздух стационарными источниками
Перечень на 01.04.2024
Перечень методик расчета выбросов вредных (загрязняющих) веществ в атмосферный воздух стационарными источниками
Перечень на 28.12.2023
Перечень методик расчета выбросов вредных (загрязняющих) веществ в атмосферный воздух стационарными источниками
Перечень на 18.12.2023
Перечень методик расчета выбросов вредных (загрязняющих) веществ в атмосферный воздух стационарными источниками
Перечень на 10.05.2023
Перечень методик расчета выбросов вредных (загрязняющих) веществ в атмосферный воздух стационарными источниками (Минприроды)
Перечень на 26.12.2022
Перечень методик расчета выбросов вредных (загрязняющих) веществ в атмосферный воздух стационарными источниками (Минприроды)
Перечень на 05.08.2022

Перечни НИИ

Перечень методик, используемых в 2020 г. для расчета, нормирования и контроля выбросов загрязняющих веществ в атмосферный воздух
Перечень методик, используемых в 2019 г. для расчета, нормирования и контроля выбросов загрязняющих веществ в атмосферный воздух
Перечень методик, используемых в 2018 г. для расчета, нормирования и контроля выбросов загрязняющих веществ в атмосферный воздух
Перечень методик, используемых в 2017 г. для расчета, нормирования и контроля выбросов загрязняющих веществ в атмосферный воздух
Перечень методик, используемых в 2016 году для расчета, нормирования и контроля выбросов загрязняющих веществ в атмосферный воздух.
Перечень методик, используемых в 2015 году для расчета, нормирования и контроля выбросов загрязняющих веществ в атмосферный воздух.
Перечень методик, используемых в 2014 году для расчета, нормирования и контроля выбросов загрязняющих веществ в атмосферный воздух.
Перечень методик, используемых в 2013 году для расчета, нормирования и контроля выбросов загрязняющих веществ в атмосферный воздух.
Перечень методик, используемых в 2012 году для расчета, нормирования и контроля выбросов загрязняющих веществ в атмосферный воздух.

Материалы представлены исключительно в ознакомительных целях!

 Скрытый текст. Для просмотра нужно быть зарегистрированным и иметь сообщений: 20

Жду критику, предложения, пожелания и ссылки

[alla.shnayder]

Коллеги, как думаете, можно ли притянуть зауши методику по автотранспорту из АБЗ и распространить ее на другие предприятия?
Вот в согласованной методике по АБЗ есть п. 3.12

3.12. Расчет выбросов загрязняющих веществ от передвижных источников
На территории АБЗ к передвижным источникам относятся автомобили, осуществляющие внутризаводские технологические перевозки.
Расчет валовых и максимально разовых выбросов от этих автомобилей проводится в соответствии с действующей методикой [8], при этом коэффициент выпуска автомобилей на линию и время разъезда принимается равным 1.
Если при АБЗ имеется карьер, то валовый и максимально разовый выброс от автомобилей определяется по методике [9].

[8] Методика проведения инвентаризации выбросов загрязняющих веществ в атмосферу для автотранспортных предприятий (расчетным методом). М, 1998.
[9] Методика расчета вредных выбросов (сбросов) и оценка экологического ущерба при эксплуатации различных видов карьерного транспорта. М., 1994.

[hawkress]

Этих ГОСТОВ нет вроде в перечнях документов по стандартизации для исполнения требований различных технических регламентов, поэтому на основании требований ч. 1 ст. 46 ФЗ № 184-ФЗ эти ГОСТы, утв. нормативными документами федеральных органов исполнительной власти, подлежат обязательному исполнению только в части, соответствующей целям: охраны окружающей среды (требования действуют до принятия тех. регламента и перечня документов по стандартизации для его исполнения на основании ч. 7 ст.46 ФЗ № 184-ФЗ).
Все техрегламенты в РФ принимаются в целях ООС (ч. 1 ст. 6 ФЗ № 184-ФЗ).
По этой логике мы имеем право (скорее даже обязаны) для расчёта выбросов в целях ООС применить ГОСТы 2015, т.к. это требование ч. 1 ст. 46 ФЗ № 184-ФЗ.

А какой регламент вы предполагаете можно принять, чтобы по вашей логике эти ГОСТы или стали необязательными или появились в отдельном перечне? Что-то по аналогу с ТР о пожарной безопасности? Эдакий "горизонтальный" ТР об экологической безопасности для всех сфер (тогда как ТР о безопасности зданий и сооружений или ТР о безопасности морских портов - это "вертикальные" ТР)?
С другой стороны, в ТР о безопасности зданий в ст. 32 указано, что Мероприятия по охране окружающей среды, предусмотренные в проектной документации здания или сооружения в соответствии с федеральными законами и другими нормативными правовыми актами Российской Федерации, должны обеспечивать предотвращение или минимизацию оказания негативного воздействия на окружающую среду.
В проектной документации у меня указаны мероприятия, основанные на результатах расчетов по "каким-то" методикам. И раз это касается ПД, а регламент безопасности есть, и в нем нет никаких ГОСТов, то применять я их не обязана. Так что ли?

[alla.shnayder]

А могут ли нас наказать за методики в 2021 году?
Или у кого-то наказывалка еще не выросла?

Коллеги с 1 ноября 2020 года вступил в силу Федеральный закон от 31.07.2020 № 247-ФЗ "Об обязательных требованиях в Российской Федерации", который определил основы установления и применения содержащихся в нормативных правовых актах требований, связанных с осуществлением предпринимательской и иной экономической деятельности и оценка соблюдения которых осуществляется в рамках государственного контроля (надзора), привлечения к административной ответственности.

Давайте посмотрим первые три пункта Статьи 15 этого закона:

1. Правительством Российской Федерации до 1 января 2021 года в соответствии с определенным им перечнем видов государственного контроля (надзора) обеспечиваются признание утратившими силу, не действующими на территории Российской Федерации и отмена нормативных правовых актов Правительства Российской Федерации, федеральных органов исполнительной власти, правовых актов исполнительных и распорядительных органов государственной власти РСФСР и Союза ССР, содержащих обязательные требования, соблюдение которых оценивается при осуществлении государственного контроля (надзора).

2. Независимо от того, признаны ли утратившими силу, не действующими на территории Российской Федерации или отменены ли нормативные правовые акты, указанные в части 1 настоящей статьи, с 1 января 2021 года при осуществлении государственного контроля (надзора) не допускается оценка соблюдения обязательных требований, содержащихся в указанных актах, если они вступили в силу до 1 января 2020 года.

3. Независимо от того, признаны ли утратившими силу, не действующими на территории Российской Федерации или отменены ли нормативные правовые акты, указанные в части 1 настоящей статьи, с 1 января 2021 года несоблюдение требований, содержащихся в указанных актах, не может являться основанием для привлечения к административной ответственности, если они вступили в силу до 1 января 2020 года.

Например: Росприроднадзор письмом от 23.10.2020 № СР-09-03-31/36362 поручил своим территориальным органам в рамках проводимых контрольно-надзорных мероприятий в отношении хозяйствующих субъектов при выявлении нарушений требований законодательства РФ, касающихся применения методик расчета выбросов, не включенных в перечень методик расчета выбросов загрязняющих веществ в атмосферный воздух, привлекать нарушителей к административной ответственности. Вот только с 1 января 2021 года при осуществлении государственного экологического надзора не допускается оценка соблюдения обязательных требований, содержащихся нормативных правовых актах, вступивших в силу до 1 января 2020 года. Несоблюдение этих требований не может являться основанием для привлечения к административной ответственности, вне зависимости, были ли они отменены или нет.

А когда у нас появилось постановление Правительства РФ от 16.05.2016 № 422 "Об утверждении Правил разработки и утверждения методик расчета выбросов вредных (загрязняющих) веществ в атмосферный воздух стационарными источниками" и приказ Минприроды России от 31.07.2018 N 341 "Об утверждении Порядка формирования и ведения перечня методик расчета выбросов вредных (загрязняющих) веществ в атмосферный воздух стационарными источниками"

Ссылка на 247-ФЗ

[DDim]

Вот такое письмо, вроде как, рассылает РПН в свои террорганы.

► Показать

О методиках расчета выбросов

Федеральная служба по надзору в сфере природопользования рассмотрела обращения территориальных органов Росприроднадзора по вопросу использования методик расчета выбросов загрязняющих веществ в атмосферный воздух (далее – Расчетная методика) при определении величин выбросов загрязняющих веществ и установлении нормативов допустимых выбросов и в дополнение к ранее направленной информации письмом от 23.11.2020 No PH-09-03-32/40680 сообщает следующее.

В соответствии со ст. 30 Федерального закона от 04.05.1999 № 96-03 «Об охране атмосферного воздуха» юридические лица индивидуальные предприниматели, имеющие стационарные источники выбросов загрязняющих веществ в атмосферный воздух, обязаны проводить инвентаризацию выбросов загрязняющих в атмосферный воздух и их источников (далее - инвентаризация).

Так как инвентаризация является основой в охране атмосферного воздуха, то от применения расчетных методик зависят, в том числе:

расчет нормативов допустимых выбросов (HДВ);

получение разрешения на выбросы:

получение комплексного экологического разрешения (КЭР);

сдача Декларации о воздействии на окружающую среду;

осуществление производственного экологического контроля; сдача официальной статистической отчетности № 2-тп (воздух);

получение положительного заключения государственной экологической экспертизы (ГЭЭ).

В соответствии с пунктом 15 Правил разработки и утверждения Расчетных методик, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 16.05.2016 № 422, применение Расчетной методики допускается после ее включения в перечень методик расчета выбросов вредных (загрязняющих) веществ в атмосферный воздух стационарными источниками, формируемый Минприроды России (далее - Перечень). Таким образом у юридических лиц и индивидуальных предпринимателей, эксплуатирующих объекты негативного воздействия на окружающую среду, применяющих для определения величин выбросов загрязняющих веществ от стационарных источников методики (методы) измерений, имеется обязанность применения расчетных методик, внесенных в открытый Перечень.

На сегодняшний день, применяемые Расчетные методики, не внесенные в Перечень, являются не легитимными. Отсюда следует, что результаты, рассчитанные на основе таких Расчетных методик, получены с нарушением установленного порядка и не могут быть приняты.

Одновременно Росприроднадзор отмечает, что согласно пункту 28 Порядка проведения инвентаризации, утвержденного приказом Минприроды России от 07.08.2018 No 352, в случае, если Перечень не содержит соответствующей Методики расчета, для определения показателей выбросов расчетным методом используются расчеты на основе материально-сырьевого баланса технологического процесса, физико-химических закономерностей процессов образования выбросов или показателей удельных величин выбросов от однотипного оборудования. Правильность применения таких расчетов проверяется территориальными органами Росприроднадзора с привлечением аттестованных экспертов в рамках государственного экологического надзора, проводимого в порядке, установленном Федеральным законом от 26.12.2008 № 294-ФЗ «О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля».

Дополнительно сообщаем, что в соответствии с пунктом 2 Правил подготовки нормативных правовых актов федеральных органов исполнительной власти и их государственной регистрации, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 13.08.1997 № 1009, письма федеральных органов исполнительной власти не являются нормативными правовыми актами.

В этой связи, следует учитывать, что письма Минприроды России от 13.02.2019 № 12-50/01239-ог и от 10.10.2019 N 12-50/12483-ОГ. разъясняющие вопросы применения методик, в части не противоречащей законодательству, рекомендованных АО «Нии Атмосфера», до их включения в формируемый Минприроды России Перечень, не содержат правовых норм, не направлены на установление, изменение или отмену правовых норм, а содержащиеся в них разъяснения не могут рассматриваться качестве общеобязательных государственных предписаний постоянного или временного характера.
В настоящее время Росприроднадзором направлено обращение в Минприроды России о рассмотрении вопроса отмены указанных писем в связи с их противоречием нормам действующего законодательства Российской Федерации в области охраны окружающей среды.

P.S. ошибки и опечатки - следствие распознавания

[Лёха]

DDim, так так... Это ж значит и платежная база у нас нелегитимна, правильно? Или нет?

[DDim]

Лёха, похоже на то ))
я вообще не очень понимаю ради чего это все затеялось - то ли бюджет наполнить штрафами, то ли рпн давит на мпр, чтоб оно тупо включило все методики из перечня НИИ в свой.
И вообще, хотелось бы понять в каком НПА есть понятие легитимности применительно к методикам. По мне это примерно как признать закон сохранения массы нелегитимным, так как его в перечень не внесли. ...

[Лёха]

не очень понимаю ради чего это все затеялось

исходя из текста писем и презентаций, скорее всего из-за штрафов

в каком НПА есть понятие легитимности применительно к методикам

В том же в котором написано, что все твердые вещества, выбрасываемые в атмосферный воздух, относятся к взвешенным :)

[Светлана Яковлева]

Коллеги, получается, что мы не можем пользоваться никакими письмами и "Методическими пособиями". Т.е. в "металлообработке" и "сварке" мы не только стираем лишнее и меняем формулы, но и не используем коэффициент осаждения 0,2, не говоря о 0,4 для СОЖ, а также норматив образования огарков 15%??

[Лёха]

Светлана Яковлева, в соответствии с п. 17 порядка проведения инвентаризации стационарных источников и выбросов вредных (загрязняющих) веществ в атмосферный воздух, корректировки ее данных, документирования и хранения данных, полученных в результате проведения таких инвентаризации и корректировки, утв. приказом Минприроды России от 07.08.2018 N 352, случае использования расчетных методов в отчет о результатах инвентаризации выбросов включается обоснование выбора и применения использованных методов.
В соответствии с п. 28 того же порядка, если перечень методик расчета выбросов ЗВ, который формируется и ведется уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти, не содержит соответствующей методики расчета выбросов, для определения показателей выбросов расчетным методом используются расчеты на основе материально-сырьевого баланса технологического процесса, физико-химических закономерностей процессов образования выбросов или показателей удельных величин выбросов от однотипного оборудования.
При проведении расчетов на основе материально-сырьевого баланса технологического процесса, физико-химических закономерностей процессов образования выбросов или показателей удельных величин выбросов от однотипного оборудования, такие расчеты сопровождаются сведениями:
о месте проведения исследований,
исследуемом технологическом оборудовании,
режимах работы оборудования во время измерений,
программой измерений с описанием методики (методов) измерений,
описанием процедуры измерений или подсчета расходуемого сырья и произведенной продукции,

а также перечнем используемых источников информации, из которых берутся показатели и исходные данные для расчетов (названия используемых справочников и (или) стандартов).

[DDim]

А вот у меня такой вопрос возник, где для каждой методики из перечня взять эталонный так сказать ее текст с формулами, как проверить , что использована именно методика из перечня, а не просто указано, что использована именно она?
Это как в НПА прописано? Или МПР ведёт вот эту табличку в Экселе м всё?