Форум для экологов

daetomi, пожалуйста расскажите поподробнее как проводить общественные слушания.

А.В., для ГЭЭ никакие административные регламенты не указ, то что это не ваша ответственность тоже их не волнует, не тратьте время проходите заново ОО, никого и ни в чем вы не убедите

у нас была печалька...один день то ли раньше то ли позже.. проходили заново(((

volnaice, какая странная позиция. Если административный регламент госоргану не указ - добро пожаловать в прокуратуру. Не думаю, что советовать быть терпилой- правильно

Raccoon, вы наверное не правильно меня поняли, в данном случае, отказ в приеме документов будет связан с тем что орган местного самоуправления/субъект/заказчик/исполнитель не разместил (=разместил за сроком предусмотренным Приказом МПР 999) уведомление. Это забота заявителя - подавать документы соответствующие требованиям, и ответственность на нем, а не на уполномоченном органе. Есть разъяснение в этой части - Письмо Министерства природных ресурсов и экологии Российской Федерации от 09 ноября 2021 г. № 12-50/15340-ОГ. Все мы конечно можем написать жалобу в прокуратуру на действия органа местного самоуправления или уполномоченного органа субъекта РФ о действиях/бездействиях..., но для ГЭЭ это не имеет никакого значения. Вся процедура на новые ОО займет около 45-50 дней если постараться, ответов от прокуратуры ждать месяц, и еще раз повторюсь - это ничего не изменит, так как у заявителя нет на руках подтверждения размещения уведомления в надлежащий срок, и по чьей это вине никакого значения не имеет

Объясните, пожалуйста, вот эти моменты, которые мне не совсем понятны по приказу № 999 (или я все же правильно поняла).
Из приказа меня интересует выделенная жирным строчка:

В соответствии с пп. 7.9.2. Требований, уведомления о проведении общественных обсуждений проекта Технического задания (в случае принятия заказчиком решения о подготовке проекта Технического задания) и (или) уведомления о проведении общественных обсуждений предварительных материалов оценки воздействия на окружающую среду (или объекта экологической экспертизы, включая предварительные материалы оценки воздействия на окружающую среду) (далее - уведомления о проведении общественных обсуждений) не позднее чем за 3 календарных дня до начала планируемого общественного обсуждения, исчисляемого с даты обеспечения доступности объекта общественных обсуждений размещаются для ознакомления общественности

Правильно ли я понимаю, что "планируемое общественное обсуждение" - это двадцать дней до дня проведения общественных обсуждений + десять дней после дня проведения общественных обсуждений, т.е. выходит, что за 23 дня до дня проведения общественных обсуждений уведомление должно быть размещено?

А второй момент по поводу соотношения "планирумого общественного обсуждения" и "обеспечения доступности объекта общественных обсуждений". Выше указано, что планируемое общественное обсуждение исчисляется с даты обеспечения доступности объекта общественных обсуждений, так вот, включается ли первый день даты обеспечения доступности объекта общественных обсуждений в планируемое общественное обсуждение или же отсчет начинается со следующего дня? Может ли срок доступности объекта быть равным сроку планируемого общественного обсуждения?

Микаэла, "Планируемое" это не какой то отдельный этап, это имеется ввиду будущие ОО.
Например вы решаете (планируете) что общественные обсуждения начнутся у вас 2.10. Значит уведомления должны быть размещены на всех ресурсах(уровнях) не позднее 28.09 - за три дня до планируемых ОО.
По поводу второго - срок доступности=сроку начала общественных обсуждений - т.е. начиная с 2.10 все материалы должны быть доступны для общественности

Я и не указываю на то, что "планируемые общественные обсуждения" - это отдельный этап, скорее подразумеваю определенный период в количестве 30 дней вместо одного конкретного дня. Но в целом Вы подтвердили то, что я хотела уточнить.

Единственное, не соглашусь с тем, что

срок доступности=сроку начала общественных обсуждений

, планируемые общественные обсуждения, исчисляются с даты обеспечения доступности объекта общественных обсуждений, а следовательно, сами общественные обсуждения могут начаться хоть на следующий день после даты доступности объекта, главное - удержать 30 календарных дней (без учета даты самих обсуждений).

А вообще хотела бы дополнить свой вопрос по поводу того, как все же исчиляются эти тридцать дней. Если начало общественных обсуждений 2.10, то отсчет пойдет включительно с этой датой или со следующего дня?

Добрый день! Ещё возник вопрос (спорим с администрацией). Протокол общественных слушаний оформляется в течение 5 рабочих дней после завершения общественных обсуждений. Я считаю эти 5 дней после самих обсуждений (например: сами слушания 10.10, тогда протокол должен быть оформлен и подписан 17.10), администрация настаивает, что 5 дней отсчитываются после завершения доступности материалов: т.е. материалы доступные до 20.10 (ещё 10 дней после самих обсуждений) и вот + 5 рабочих дней - 27 октября.
Подскажите, от какой даты правильно отсчитывать 5 рабочих дня для подписания и оформления протокола?

Правильно - 5 рабочих дней после завершения общественных обсуждений, те не позднее 5 дней после слушаний.

А.В. писал(а): 10 окт 2023, 10:43 Добрый день! Ещё возник вопрос (спорим с администрацией). Протокол общественных слушаний оформляется в течение 5 рабочих дней после завершения общественных обсуждений. Я считаю эти 5 дней после самих обсуждений (например: сами слушания 10.10, тогда протокол должен быть оформлен и подписан 17.10), администрация настаивает, что 5 дней отсчитываются после завершения доступности материалов: т.е. материалы доступные до 20.10 (ещё 10 дней после самих обсуждений) и вот + 5 рабочих дней - 27 октября.
Подскажите, от какой даты правильно отсчитывать 5 рабочих дня для подписания и оформления протокола?

Если у вас форма общественных обсуждений - слушания, то протокол подписывается в течение 5 дней после завершения общественных обсуждений (именно обсуждений, а не дня слушаний). У вас обсуждения займут суммарно 31 день: 20 дней до слушаний, 1 день сами слушания и 10 дней после дня слушаний. При этом срок доступности - 31 день должен быть отражен в протоколе. Логично, что в протоколе отражается только свершившийся факт, и если он будет составлен через 5 дней после дня Слушаний, то все 10 регламентных дней доступности не могут быть описаны, т.к. это еще будущее.
Вам некуда спешить, т.к. после этих 31 дней у вас еще 10 дней на пункт 7.9.5.5, согласно которому надо еще 10 дней собирать в журнал отзывы.
Срок подписания протокола 31+5 от начала доступности (начала ОО)
Срок закрытия журналов 31+10 от начала доступности (начала ОО).
Эти 2 срока текут параллельно.

Отправлено спустя 8 минут 13 секунд:

Наталья, маленький эколог писал(а): 10 окт 2023, 15:36 Правильно - 5 рабочих дней после завершения общественных обсуждений, те не позднее 5 дней после слушаний.

Вы не правы. 5 раб дней после завершения общественных обсуждений, то есть 15 дней (10 - как конец доступности {п. 7.9.5.2 в} и 5 {п. 7.9.5.2} - срок подготовки протокола) после дня слушаний. Срок не включая сам день слушаний.