Вопрос по СЗЗ [Часть 1]

[Лёха]

masm0, из "песни" (названия документа) слов не выкинешь. Написано - Новая редакция, значит нужно указывать.

Отправлено спустя 2 минуты 17 секунд:
zakamsk, на стадии проработки ТЗ должно быть указано кто что и кому передает и разрабатывает. Если кто то недосмотрел, а кто то намеренно умолчал об этом то это их личные трудности. Незнание законов не освобождает от ответственности

[Алина07]

Коллеги, в соответствии с п.2.4 СанПиН 2.2.1/2.1.1.1200-03 для групп промышленных объектов и производств или промышленного узла (комплекса) устанавливается расчетная и окончательно установленная единая санитарно-защитная зона (ЕСЗЗ) с учетом суммарных выбросов в атмосферный воздух и физического воздействия источников промышленных объектов и производств, входящих в единую зону. Одновременно, СЗЗ может быть установлена индивидуально для каждого объекта (п.3.13). Однако, действующее санитарное законодательство содержит пробелы в части регулирования порядка разработки и утверждения проекта единой СЗЗ, а также не понятны права, обязанности, ответственность отдельных субъектов и их взаимоотношения. Существуют также риски и при установлении индивидуальной СЗЗ, например, при превышениях тождественных веществ, не понятно, какое предприятие будет признано виновным. Возможно ли определить, при установлении какой СЗЗ риски для отдельного предприятия в будущие периоды хозяйственной деятельности могут быть ниже и с менее негативными последствиями? Спасибо.

[Лёха]

Алина07, предприятие будет признано виновным, в чём? При чем здесь СЗЗ для промышленного узла и ваш промышленный объект находящийся как я понял на стадии проектирования?

[Алина07]

Леха, а Вы считаете, что на стадии проектирования можно не задумываться о последствиях в будущих периодах? Понятно, что на стадии проектирования, для предприятия здесь никаких рисков нет, кроме уплаченных денег за проект. Но, полагаю, что на стадии проектирования уже можно принять решение с учетом действующего законодательства. (Конечно, в случае изменений законодательства, по прошествии времени, при установлении окончательной СЗЗ можно будет изменить решение: либо единая, либо индивидуальная). В настоящее время для действующих предприятий риски есть в любом случае.

[VadimV]

Какие риски-то? Ну так, шоб знать на будущее? Что-то, видимо, очень серьезное, раз вы так рано начали интересоваться?

[Алина07]

Например, при ЕСЗЗ, каким образом определяются права, обязанности, ответственность хозяйствующих субъектов в случае превышения ЗВ? Опять же могут возникать новые производства и юрлица или арендаторы со своими новыми производствами и дополнительными источниками, как они будут «вливаться» в уже существующую ЕСЗЗ ? При установлении индивидуальной СЗЗ в составе промышленного узла может возникнуть риск превышения ЗВ на границе СЗЗ, при этом такие же ЗВ могут быть и у «соседей»…Как-то так…

[Лёха]

Создание промышленной зоны происходит следующим образом:
Во исполнение постановления главы субъекта РФ " О Стратегии социально-экономического развития ХХХХХХ области на средне- и долгосрочную перспективу" Издается постановление «О создании промышленной зоны «ЧЧЧЧЧЧЧ» на территории г. ХХХХХХХХ»
Затем:
Проводится конкурс по выбору управляющей компании промышленной зоны « ЧЧЧЧЧЧЧ » и подписывается с ней соответствующий инвестиционный контракт.
Согласно указанному инвестиционному контракту Управляющая компания должна выполнить работы по проектированию и строительству объектов инженерно-технической инфраструктуры промзоны .
Проект планировки промышленного узла производится в соответствии с разделом 5 ВСН 38-82 и СН 387-78 "Инструкция по разработке схем генеральных планов групп предприятий с общими объектами (промышленных узлов)". Проект межевания производится по собственным НД.
На основании статьи 46 Градостроительного кодекса Российской Федерации, Правил землепользования и застройки муниципального образования , Постановления Главы Муниципального образования «О назначении публичных слушаний по проекту планировки и проекту межевания территории промышленного узла «ЧЧЧЧЧЧЧ», расположенного в ХХХХХХХХ районе города ХХХХХХХХХХ».
Постановлением Главы муниципального образования были назначены публичные слушания по проекту планировки и проекту межевания территории промышленного узла «ЧЧЧЧЧЧЧ», расположенного в ХХХХХ районе города ХХХХХХХХ, на определенную дату.
Постановление Главы муниципального образования и объявление о проведении публичных слушаний должны быть опубликованы в местной газете и размещены на официальном сайте в сети «Интернет».
Результаты общественных слушаний так же публикуются на основании постановления муниципалов в местных СМИ и в сети "Интернет".
И уж потом издается постановление об утверждении проекта планировки территории промышленного узла «ХХХХХХХХХ», расположенного в ХХХХХХХХХ районе города ХХХХХХХХ и предписывающего Департаменту архитектуры, градостроительства и регулирования земельных отношений Администрации города ХХХХХХХХХХ при осуществлении градостроительной деятельности руководствоваться утвержденной документацией по планировке промышленного узла и промышленный узел приобретает законный статус.

Однако, в соответствии с пунктом 3.1 СанПиН 2.2.1/2.1.1.1200-03 проектирование санитарно-защитных зон осуществляется на всех этапах разработки градостроительной документации, проектов строительства, реконструкции и эксплуатации отдельного промышленного объекта и производства и/или группы промышленных объектов и производств, что дает нам право приступить к разработке проекта единой санитарно-защитной зоны после издания постановления главы муниципального образования о её образовании.

[Алина07]

Леха, спасибо. Да, это «включение» административного ресурса. А в случаях, не создания промышленной зоны, а уже существующей, с действующими предприятиями, очевидно, администрация тоже может взять такие функции на себя (а может и не взять). Соответственно, все предприятия обязаны будут подписать некий возмездный договор с управляющей компанией, а при превышениях ЗВ, все хозяйствующие субъекты будут нести солидарную ответственность, в каких-то долях. Интересно, как будут выполняться планы мероприятий по снижению выбросов, в случае отсутствия денег у одного из предприятий на выполнение такого плана и как будет определяться «виновник» (вопрос пока риторический). По этому же СанПиН может быть установлена и индивидуальная СЗЗ в составе промузла.

[Лёха]

Алина07, а вы не хотите сами проработать этот вопрос? все источники в свободном доступе, механизмы отработаны. А то у нас как то игра в одни ворота получается. Вы о каких то мифических рисках, а мы вам конкретные ссылки на НПА.
Так же вы не ответили на вопрос: При чем здесь промузел, если вы проектируете промышленный объект?
согласно второму абзацу пункта 3.13 СанПиН 2.2.1/2.1.1.1200-03 Для промышленных объектов и производств, входящих в состав промышленных зон, промышленных узлов (комплексов) санитарно-защитная зона может быть установлена индивидуально для каждого объекта.

[masm0]

masm0, из "песни" (названия документа) слов не выкинешь. Написано - Новая редакция, значит нужно указывать.

Посмотри на первоисточник. Из названия и текста постановления Главного государственного санитарного врача Российской Федерации от 25 сентября 2007 г. N 74 г. Москва, следует, что названием новой редакции СанПиН 2.2.1/2.1.1.1200-03 является "Санитарно-защитные зоны и санитарная классификация предприятий, сооружений и иных объектов". Всё. Точка. А остальные ненужные приписки в тексте самих СанПиН, а именно "новая редакция", не имеют никакого значения.

Администраторы и модераторы, может переместить сообщения о "новой редакции" в отдельную тему со ссылкой на первое сообщение Алексея? Можно подискутировать.