Форум для экологов

Краткое описание проблемы, на решение которой направлено предполагаемое регулирование:
Регламентирование инвентаризации выбросов парниковых газов хозяйствующими субъектами.
Краткое изложение целей регулирования:
Сокращение выбросов парниковых газов в соответствии с Указом Президента Российской Федерации от 30 сентября 2013 г. № 752.
Круг лиц, на которых будет распространено его действие:
Субъекты хозяйственной и иной деятельности
Общая характеристика соответствующих общественных отношений:
Правоотношения в области охраны окружающей среды
Обоснование необходимости подготовки проекта нормативного правового акта:
Реализация п.3 плана мероприятий по обеспечению к 2020 году сокращения объёма выброса парниковых газов до уровня не более 75 процентов объёма указанных выбросов в 1990 году, утверждённого распоряжения Правительства Российской Федерации от 2 апреля 2014 г. 504-р.
Планируемый срок вступления в силу нормативного правового акта:июнь 2015 года

Наделение Правительства Российской Федерации полномочием по установлению порядка лицензирования пользования участками недр. Приведение действующей процедуры лицензирования в соответствии с требованиями Федерального закона от 27.07.2010 № 210-ФЗ "Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг"

Неурегулированность вопроса возможности включения в состав проектной документации расчета выделения в воздух внутренней среды помещений химических веществ с учетом совместного использования всех проектируемых строительных материалов. Дополнение состава разделов проектной документации, путем включения в нее расчета выделения в воздух внутренней среды помещений химических веществ с учетом совместного использования всех проектируемых строительных материалов.

Источник публикации: Официальный интернет-портал правовой информации http://www.pravo.gov.ru, 13.04.2015
Примечание к документу: Документ не вступил в силу. В соответствии с пунктом 3 данный документ вступает в силу с даты вступления в силу постановления Правительства Российской Федерации о признании утратившим силу Постановления Правительства РФ от 24.11.2005 N 698 "О форме разрешения на строительство и форме разрешения на ввод объекта в эксплуатацию".
Название документа: Приказ Минстроя России от 19.02.2015 N 117/пр "Об утверждении формы разрешения на строительство и формы разрешения на ввод объекта в эксплуатацию" (Зарегистрировано в Минюсте России 09.04.2015 N 36782). Минстроем России утверждены формы разрешения на строительство и разрешения на ввод объекта в эксплуатацию
Ранее утверждение соответствующих форм относилось к компетенции Правительства РФ, а Минстрой утверждал лишь Инструкции о заполнении соответствующих форм.
С принятием данного приказа утрачивают силу приказы Минрегионразвития России от 19.10.2006 N 120 "Об утверждении Инструкции о порядке заполнения формы разрешения на строительство", от 19.10.2006 N 121 "Об утверждении Инструкции о порядке заполнения формы разрешения на ввод объекта в эксплуатацию".
Установлено, что Приказ вступает в силу с даты вступления в силу постановления Правительства РФ о признании утратившим силу постановления Правительства РФ от 24.11.2005 N 698 "О форме разрешения на строительство и форме разрешения на ввод объекта в эксплуатацию".

Установлено, что Росприроднадзор:
- осуществляет прием от юридических лиц и индивидуальных предпринимателей отчета об организации и о результатах осуществления производственного экологического контроля;
- ведет государственный кадастр отходов, который включает в себя федеральный классификационный каталог отходов, государственный реестр объектов размещения отходов, банк данных об отходах и о технологиях утилизации и обезвреживания отходов различных видов.
Предусмотрено также наделение Росприроднадзора новыми полномочиями, среди которых:
- осуществление приема заявки на получение комплексного экологического разрешения;
- осуществление выдачи комплексного экологического разрешения;
- осуществление приема декларации о воздействии на окружающую среду объектов, оказывающих негативное воздействие на окружающую среду и подлежащих федеральному государственному экологическому надзору (действует с 1 января 2016 года);
- осуществление приема декларации о плате за негативное воздействие на окружающую среду;
- согласование плана мероприятий по охране окружающей среды;
- осуществление приема от юридических лиц и индивидуальных предпринимателей отчета о выполнении плана мероприятий по охране окружающей среды, а также отчета о выполнении программы повышения экологической эффективности;
- осуществление контроля за правильностью исчисления платы за негативное воздействие на окружающую среду, полнотой и своевременностью ее внесения.
Ряд вышеуказанных полномочий начинает действовать с 1 января 2016 года и с 1 января 2019 года.

Решением утверждены, в частности:
- перечень внесистемных единиц величин, применяемых при разработке технических регламентов Евразийского экономического союза, включая их соотношения с Международной системой единиц (СИ);
- перечень единиц величин, допускаемых к применению в отдельных областях;
- отдельные и логарифмические единицы величин;
- единицы количества информации в двоичной системе счисления.
В приложениях к перечням приводятся множители и приставки, используемые для образования наименований и обозначений кратных и дольных единиц величин, количества информации в двоичной системе счисления.
Решение вступает в силу по истечении 30 календарных дней с даты его официального опубликования.

В настоящее время объектом государственной экологической экспертизы является, в том числе проектная документация объектов, строительство, реконструкцию которых предполагается осуществлять на землях особо охраняемых природных территорий федерального значения (подпункт 7.1 статьи 11 Федерального закона от 23.11.1995 № 174-ФЗ «Об экологической экспертизе»). При этом в соответствии с Градостроительным кодексом Российской Федерации проектная документация в отношении объектов индивидуального жилищного строительства не разрабатывается. Таким образом, фактически строительство, реконструкция, капитальный ремонт объектов индивидуального жилищного строительства на особо охраняемых природных территориях осуществляется без предварительной экологической оценки, что негативно воздействует на окружающую среду.
Краткое изложение целей регулирования: Законопроект подготовлен Минприроды России в инициативном порядке в целях совершенствования государственной экологической экспертизы проектной документации объектов капитального строительства, строительство и реконструкцию которых планируется осуществлять на особо охраняемых природных территориях федерального значения. Законопроект предусматривает: - установление обязательности проведения государственной экологической экспертизы проектной документации объектов индивидуального жилищного строительства, строительство, реконструкцию которых предполагается осуществлять на особо охраняемых природных территориях федерального значения; - обязательность подготовки проектной документации в отношении объектов индивидуального жилищного строительства, строительство, реконструкция, капитальный ремонт которых предполагается осуществлять в пределах особо охраняемых природных территорий федерального значения; - сокращение сроков проведения государственной экологической экспертизы указанных объектов до 1 месяца; - проведение процедур общественного обсуждения по указанным объектам государственными учреждениями, осуществляющими управление особо охраняемыми природными территориями федерального значения в целях упрощения проведения данной процедуры.
Круг лиц, на которых будет распространено его действие: Данный законопроект будет распространяться на следующий круг участников: органы государственной власти Российской Федерации, государственные учреждения, осуществляющие управление особо охраняемыми природными территориями федерального значения, граждан, планируемых строительство, реконструкцию объектов индивидуального жилищного строительства в пределах особо охраняемых природных территорий федерального значения.
Общая характеристика соответствующих общественных отношений: Отношения в области экологической экспертизы регулируются Федеральным законом от 23.11.1995 № 174-ФЗ «Об экологической экспертизе» и Положением о порядке проведения государственной экологической экспертизы, утвержденным постановлением Правительства Российской Федерации от 11.06.1996 № 698.
Обоснование необходимости подготовки проекта нормативного правового акта: Выявленная в ходе правоприменения необходимость совершенствования законодательства в целях предупреждения негативного воздействия на особо охраняемые природные территории.
Планируемый срок вступления в силу нормативного правового акта: 2016
Срок публичного обсуждения (дней): 15
Даты проведения обсуждения: 23.04.2015 - 08.05.2015

ID проекта: 00/04-25269/04-15/7-4-4
Дата создания паспорта проекта: 22.04.2015
Категория НПА: Проект нормативного правового акта
Разработчик: Министерство природных ресурсов и экологии Российской Федерации
Вид НПА: Федеральный закон
Название: О внесении изменений в Лесной кодекс Российской Федерации в части ограничения проведения промышленных рубок и совершенствования режимов защитных лесов и особо защитных участков лесов
Вид экономической деятельности: Сельское хозяйство, охота и лесное хозяйство

ID проекта: 00/03-24756/04-15/7-4-4
Дата создания паспорта проекта: 07.04.2015
Категория НПА: Проект нормативного правового акта
Разработчик: Министерство природных ресурсов и экологии Российской Федерации
Вид НПА: Федеральный закон
Название: О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации в части совершенствования использования лесных участков
Вид экономической деятельности: Сельское хозяйство, охота и лесное хозяйство

ID проекта: 00/04-24713/04-15/7-4-5
Дата создания паспорта проекта: 06.04.2015
Категория НПА: Проект нормативного правового акта
Разработчик: Министерство природных ресурсов и экологии Российской Федерации
Вид НПА: Ведомственный приказ
Название: Об утверждении типовой формы и состава лесного плана субъекта Российской Федерации, порядка его подготовки
Вид экономической деятельности: Сельское хозяйство, охота и лесное хозяйство

ID проекта: 00/04-24711/04-15/7-4-5
Дата создания паспорта проекта: 06.04.2015
Категория НПА: Проект нормативного правового акта
Разработчик: Министерство природных ресурсов и экологии Российской Федерации
Вид НПА: Ведомственный приказ
Название: Об утверждении состава лесохозяйственных регламентов, порядка их разработки, сроков их действия и порядка внесения в них изменений
Вид экономической деятельности: Сельское хозяйство, охота и лесное хозяйство