Вот смотрите, этот пункт в 999 приказе откуда взялся? - взялся он тупой копипастой из ПП РФ №87 от 16.02.2008 - пп. е) п. 25 Положения - можете проверить.
Далее, в соответствии с приказом МПР №811:
Мероприятия по уменьшению выбросов в периоды НМУ разрабатываются и реализуются юридическими лицами и индивидуальными предпринимателями,
имеющими источники выбросов загрязняющих веществ в атмосферный воздух (далее - хозяйствующие субъекты, источник выбросов).
На стадии П у вас есть уже Юрлицо или ИП у которого есть источники (они же только проектируются, никто их не имеет (извините))? - сомневаюсь.
Далее разработка мероприятий при НМУ проводится на основании данных документации по инвентаризации стационарных источников и выбросов - у вас есть инвентаризация на стадии П? она оформлена? ну и т.д. и т.п. - весь 811 приказ он про действующие объекты.
Кроме того, мероприятия при НМУ надо ведь ещё согласовать с субъектом - вы будете делать это на стадии П?
Ну и в ПП РФ 87 и 999 приказе речь про неблагоприятные погодные условия, а не метеорологические. Что такое неблагоприятные погодные условия я не встречал определения. ПРи этом, в тех же МРР-2017 написано следующее:
Настоящие Методы позволяют рассчитать поля максимальных разовых концентраций ЗВ , соответствующих сочетанию
неблагоприятных метеорологических условий, в том числе, опасной скорости ветра, и неблагоприятных условий выброса ЗВ в атмосферный воздух, то есть такого сочетания мощностей и других параметров выброса ЗВ в атмосферный воздух (высота, диаметр устья, расход ГВС, температура ГВС, скорость выхода ГВС из устья, мощность выброса), при котором в условиях соблюдения промышленным предприятием установленного режима работы достигаются максимальные значения максимальных приземных концентраций (далее -
неблагоприятные условия выброса ЗВ в атмосферный воздух).
Итого - всё как обычно: разработчики НПА оставили кучу нестыковок, которые можно трактовать как угодно. Лично мое мнение - никакие мероприятия при НМУ на стадии проекта в соответствии с 811 приказом делать не нужно, так как для этого нужна нормальная инвентаризация, согласование с субъектом и т.д.. Но если эксперт будет требовать - то скорее всего придется делать, или как то доказывать что неблагопритяные погодные условия не равно неблагоприятные метеорологические.