В соответствии с письмом Росприроднадзора РФ от 14.11.2011 №ВК-06-01-36/14762 "О дальнейших мерах по реализации полномочий при осуществлении функции главного администратора доходов бюджетной системы Российской Федерации" на сайте Росприроднадзора
http://rpn.gov.ru/node/5523размещена информация, согласно которой Территориальные Росприроднадзоры обязывают принимать расчет платы за негативное воздействие на окружающую среду от природопользователей в программе "Модуль природопользователя", разработчик ООО "Экоинформатика"
Код: Выделить всё
http://www.adicom.ru/forum/viewtopic.php?f=16&t=85,
http://www.adicom.ru/forum/viewtopic.php?f=16&t=206,
http://www.adicom.ru/forum/viewtopic.php?f=16&t=206&start=30,
http://www.adicom.ru/forum/viewtopic.php?f=16&t=227,
http://www.adicom.ru/forum/viewtopic.php?f=16&t=229,
http://www.ecoindustry.ru/phorum/viewtopic/379.html&f=6&t=47,
http://www.ecoindustry.ru/phorum/viewtopic.html&f=6&t=8668,
http://www.ecotalk.ru/phorum/viewtopic.html&f=2&t=243&page=8,
http://www.ecotalk.ru/phorum/viewtopic.html&f=9&t=446&page=1,
http://ecoplans.livejournal.com/tag/%D0%BE%D1%82%D1%87%D0%B5%D1%82%20%D0%B2%20XML#asset-ecoplans-1955,
http://ecoplans.livejournal.com/2293.html#cutid1
Мы не комментируем данную программу, письмо и решение Росприроднадзора РФ, единственно, что мы делаем, просто даем в рамках информационно-технологического сопровождения (ИТС) информацию.
1. На сайте Росприроднадзора
http://rpn.gov.ru/node/5523, в письме от 14.11.2011 №ВК-06-01-36/14762 отсутствует описание структуры файла выгрузки в ХМL формате "Модуль природопользователя", разработчик ООО "Экоинформатика" , что не соответствует п.11 Приказа Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору от 27.03.2008 №182 (Зарегистрирован в Минюсте РФ 5 мая 2008г. №11626)
2.
Письмо Росприроднадзора от 14.11.2011 №ВК-06-01-36/14762 не зарегистрировано Минюстом и не является нормативно-правовым документом.
3. На использование программ, разработанных ООО "Экоинформатика" и размещенных на сайте Росприроднадзора РФ, необходим Приказ МПР РФ, зарегистрированный в Минюсте.
4. Росприроднадзором РФ нарушен Федеральный закон №135-ФЗ в части 1 статьи 15 Федерального Закона от 26.07.2006 №135-ФЗ "О защите конкуренции" в части осуществления действий, выразившихся в распространении информации о необходимости использования природопользователями при подготовке и предоставлении отчетности платы за негативное воздействие на окружающую среду "Модуль природопользователя" специальных электронных программ, разработчик ООО "Экоинформатика" в закрытых для общего пользования ХМL форматах.
"11. До утверждения иного порядка расчеты также представляются в электронном виде на магнитном носителе или по телекоммуникационным каналам связи в формате XML (Extensible Markup Language - расширенного языка разметки, являющегося подмножеством SGML (Standard Generalized Markup Language) стандарта ISO 8879), согласно образцу, расположенному на сайте Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору по адресу:
http://www.gosnadzor.ru/.
Если в отчетном периоде сумма платежа составляет менее 50 000 рублей, представления расчета платы в электронном виде не требуется".
При этом напоминаем, что
за достоверность расчетов несет ответственность руководитель предприятия, а не Росприроднадзор, а в чем он произвел расчет платы за негативное воздействие на окружающую среду, с использованием какой программы, столбиком, в клеточку, на листе бумаги, на калькуляторе, это проблема Росприроднадзора, если юридическое лицо, в соответствии с действующим законодательством, выполнило все необходимые процессуальные действия.
Обращаем внимание, что в соответствии с
ФЗ №89-ФЗ, Приказом МПР от 26.02.2010г. №50, лимит на размещение отходов устанавливается на объекты хранения и на объекты захоронения, а в соответствии с Приказом МПР от 20.05.2010г. №173, письмом Росприроднадзора от 21.10.2011г. №ВК-08-02-36/13737 "О порядке установления (утверждения) нормативов и выдачи разрешений на выбросы" разрешение на выброс ЗВ выдается по каждому источнику выброса и каждому ЗВ с учетом Приказа Минприроды России от 31 декабря 2010г. №579 "О Порядке установления источников выбросов вредных (загрязняющих) веществ в атмосферный воздух, подлежащих государственному учету и нормированию, и о Перечне вредных (загрязняющих) веществ, подлежащих государственному учету и нормированию".
Письмо от 14.11.2011 №ВК-06-01-36/14762 "О дальнейших мерах по реализации полномочий при осуществлении функции главного администратора доходов бюджетной системы Российской Федерации" ПРОТИВОРЕЧИТ письму Росприроднадзора от 21.10.2011г. №ВК-08-02-36/13737 "О порядке установления (утверждения) нормативов и выдачи разрешений на выбросы", приложений к нему
http://www.consultant.ru/document/cons_doc_LAW_122054/, письму Росприроднадзора от 07.12.2011г. №ОД-06-01-32/15903 "По обращению Скрыпника Б.А."
В соответствии с Постановлением Правительства РФ от 28 августа 1992г. №632 "Об утверждении Порядка определения платы и ее предельных размеров за загрязнение окружающей природной среды, размещение отходов, другие виды вредного воздействия", Приказом Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору от 5 апреля 2007г. №204 "Об утверждении формы Расчета платы за негативное воздействие на окружающую среду и порядка заполнения и представления формы Расчета платы за негативное воздействие на окружающую среду" (с изменениями от 27 марта 2008г.) РАСЧЕТ ПЛАТЫ ЗА НЕГАТИВНОЕ ВОЗДЕЙСТВИЕ НА ОКРУЖАЮЩУЮ СРЕДУ производится за фактические выбросы В СООТВЕТСТВИИ С УСТАНОВЛЕННЫМИ НОРМАТИВАМИ ВЫБРОСОВ, т.е. в соответствии с Приказом МПР от 20.05.2010г. №173, с письмом Росприроднадзора от 21.10.2011г. №ВК-08-02-36/13737 "О порядке установления (утверждения) нормативов и выдачи разрешений на выбросы" расчет платы производится ПО КАЖДОМУ ИСТОЧНИКУ ВЫБРОСА И КАЖДОМУ ЗАГРЯЗНЯЮЩЕМУ ВЕЩЕСТВУ ИЗ ИСТОЧНИКА ВЫБРОСА, также расчет производится за фактическое размещение отходов в соответствии с установленными лимитами на ХРАНЕНИЕ, ЗАХОРОНЕНИЕ на объектах размещения (хранения, захоронения) указанных в графах 7, 16 "Документ об утверждении нормативов образования отходов и лимитов на их размещение" Приказа МПР №50, за сбросы ЗВ, ежеквартально.
Рекомендуем разработчикам программы и кто готовил письмо изучить Приказ Ростехнадзора от 05.04.2007г. №204 (с изменениями от 27.03.2008г.), Постановление Правительства РФ от 28.08.1992г. №632, Приказ Минприроды России от 25.02.2010г. №50, разобраться с терминами и определениями, с понятием размещение отходов, с лимитом на объекты хранения, с лимитом на объекты захоронения (Федеральный закон от 24 июня 1998г. №89-ФЗ "Об отходах производства и потребления"), с СанПиН 2.1.7.1322-03, с Приказом Минприроды России от 20.05.2010г. №173, с письмом Росприроднадзора от 21.10.2011г. №ВК-08-02-36/13737 "О порядке установления (утверждения) нормативов и выдачи разрешений на выбросы", с Приказом Минприроды России от 31 декабря 2010г. №579 "О Порядке установления источников выбросов вредных (загрязняющих) веществ в атмосферный воздух, подлежащих государственному учету и нормированию, и о Перечне вредных (загрязняющих) веществ, подлежащих государственному учету и нормированию".
, субъектов малого и среднего предпринимательства на то, что с 1 января 2012года, согласно
письма Минфина РФ от 06.10.2011г. №02-04-09/4467 (
тема на форуме), изменились коды бюджетной классификации (КБК) для перечисления платы по видам негативного воздействия на окружающую среду.
Платежные поручения оформляются отдельно по каждому разделу "Расчетов платы за негативное воздействие на окружающую среду" (по видам негативного воздействия на окружающую среду).
Платежные поручения, оформленные в целом по всем разделам расчета платы за негативное воздействие на окружающую среду и использованием КБК 04811201000010000120 для перечисления платы за негативное воздействие на окружающую среду
С 1 ЯНВАРЯ 2012 ГОДА ПОПАДУТ В НЕВЫЯСНЕННЫЕ ПЛАТЕЖИ.
По известным причинам ссылку на источник информации дать не могу.