Нужна лицензия или нет?

[Артем163]

Здравствуйте. Подскажите пожалуйста нужна лицензия или нет?
Хочу заниматься вывозом бытового мусора у физических лиц из коттеджного массива на ближайший полигон. Мусор будет упакован в пакеты. Вывоз будет осуществляться на ГАЗели. Оплата на полигон (ГУП Экология) будет осуществляться официально через банк. При таком раскладе нужна лицензия или нет? Если нужна то почему и чем это грозит если вывозить без лицензии?
Спасибо!!!

[seergy]

Здравствуйте! Подскажите пожалуйста....в нашей организации образовались отработанные аккумуляторы и мы хотим сдать их в обмен на новые с доплатой. Является ли это обращением с отходами и нужна ли лицензия?

Ну если это у вас по документам отход, то является

Спойлер

Статья 1. Основные понятия
обращение с отходами - деятельность по сбору, накоплению, использованию, обезвреживанию, транспортированию, размещению отходов;
размещение отходов - хранение и захоронение отходов;
хранение отходов - содержание отходов в объектах размещения отходов в целях их последующего захоронения, обезвреживания или использования;
объект размещения отходов - специально оборудованное сооружение, предназначенное для размещения отходов (полигон, шламохранилище, хвостохранилище, отвал горных пород и другое);
захоронение отходов - изоляция отходов, не подлежащих дальнейшему использованию, в специальных хранилищах в целях предотвращения попадания вредных веществ в окружающую среду;
использование отходов - применение отходов для производства товаров (продукции), выполнения работ, оказания услуг или для получения энергии;
обезвреживание отходов - обработка отходов, в том числе сжигание и обеззараживание отходов на специализированных установках, в целях предотвращения вредного воздействия отходов на здоровье человека и окружающую среду;
трансграничное перемещение отходов - перемещение отходов с территории, находящейся под юрисдикцией одного государства, на территорию (через территорию), находящуюся под юрисдикцией другого государства, или в район, не находящийся под юрисдикцией какого-либо государства, при условии, что такое перемещение отходов затрагивает интересы не менее чем двух государств;
сбор отходов - прием или поступление отходов от физических лиц и юридических лиц в целях дальнейшего использования, обезвреживания, транспортирования, размещения таких отходов;
транспортирование отходов - перемещение отходов с помощью транспортных средств вне границ земельного участка, находящегося в собственности юридического лица или индивидуального предпринимателя либо предоставленного им на иных правах;
накопление отходов - временное складирование отходов (на срок не более чем шесть месяцев) в местах (на площадках), обустроенных в соответствии с требованиями законодательства в области охраны окружающей среды и законодательства в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения, в целях их дальнейшего использования, обезвреживания, размещения, транспортирования.

Как понимаю вы будете осуществлять только накопление и транспортирование отходов, тогда согласно ст. 12 ч. 1 п. 30 ФЗ 99-ФЗ (с 03.11.2011) деятельность по накоплению и транспортировке отходов I - IV класса опасности лицензированию не подлежит.
Лицензированию подлежит деятельность по сбору, использованию, обезвреживанию и размещению отходов I - IV классов опасности.

[iren-eco]

Добрый день!
У знакомого ИП - держит свой автосервис + магазинчик автозапчастей при сервисе. Основной вид деятельности по ОКВЭД - 50.20. Техническое обслуживание и ремонт автотранспортных средств. Замененные масла, покрышки, камеры остаются в сервисе и по мере накопления передаются в специализировнную организацию. В конце декабря пошла сдавать отчет для субъектов малого бизнеса, в РПН отказались принять отчет основываясь на том, что на сбор покрышек и камер нужна лицензия! Но эти отходы образуются от основной деятельности автосервиса, у населения их никто не собирает. Скажите нужно ли получать лицензию? Если можно, то ответьте с ссылками на законодательные акты. Заранее спасибо

[alex27]

по 89 ФЗ "сбор отходов - прием или поступление отходов от физических лиц и юридических лиц в целях дальнейшего использования, обезвреживания, транспортирования, размещения таких отходов". Вы правильно определяете источник образования отходов - отходы от основного вида деятельности, а не от процесса сбора. Следовательно, лицензия не нужна. А отчет пошлите по почте заказным письмом. Когда на руках будет ответ с отклонением отчета, можно послать жалобу в Москву.

[bvn]

Плюсом хочу добавить, что отчетность имеет уведомительный характер, и отклонять они ее не могут.

[seergy]

Добрый день!
У знакомого ИП - держит свой автосервис + магазинчик автозапчастей при сервисе. Основной вид деятельности по ОКВЭД - 50.20. Техническое обслуживание и ремонт автотранспортных средств. Замененные масла, покрышки, камеры остаются в сервисе и по мере накопления передаются в специализировнную организацию. В конце декабря пошла сдавать отчет для субъектов малого бизнеса, в РПН отказались принять отчет основываясь на том, что на сбор покрышек и камер нужна лицензия! Но эти отходы образуются от основной деятельности автосервиса, у населения их никто не собирает. Скажите нужно ли получать лицензию? Если можно, то ответьте с ссылками на законодательные акты. Заранее спасибо

Плюсом хочу добавить, что отчетность имеет уведомительный характер, и отклонять они ее не могут.

Интересный вопрос.

Спойлер

1) копию документа, подтверждающего наличие лицензии на деятельность по сбору, использованию, обезвреживанию, транспортировке, размещению отходов I - IV класса опасности - в случае осуществления отчитывающимся субъектом малого и среднего предпринимательства деятельности по сбору, использованию, обезвреживанию, транспортировке размещению отходов I - IV класса опасности. Копия документа, подтверждающего наличие лицензии, заверяется печатью отчитывающегося субъекта малого и среднего предпринимательства;
2) копии договоров на передачу отходов другим юридическим лицам и индивидуальным предпринимателям или на прием отходов от других юридических лиц и индивидуальных предпринимателей за отчетный период и копии актов приема-передачи отходов по указанным договорам. Копии указанных договоров и актов заверяются печатью отчитывающегося субъекта малого и среднего предпринимательства;
3) копии приемосдаточных актов о приеме лома и отходов черных и цветных металлов;
4) копии документов, подтверждающих наличие лицензии на деятельность по сбору, использованию, обезвреживанию, транспортировке, размещению отходов I - IV класса опасности и выданных юридическим лицам и индивидуальным предпринимателям, которым отчитывающийся субъект малого и среднего предпринимательства передал в отчетном периоде отходы I - IV класса опасности. Копии указанных документов, подтверждающих наличие лицензий, заверяются печатями юридических лиц и индивидуальных предпринимателей, которым отчитывающийся субъект малого и среднего предпринимательства передал в отчетном периоде отходы I - IV класса опасности.

Согласно разъяснений Ростехнодзора (Письмо от 22.06.2010 N 00-07-12/3116), поступающие документы, не соответствующие по своей комплектности и содержанию пункту 8 Порядка, не могут считаться Отчетностью и учитываться в качестве таковой.
Предположу, что согласно соглашения РТН и РпрН о разделении полномочий (совместный приказ Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору и Федеральной службы по надзору в сфере природопользования от 29 сентября 2010 года № 975/282), РпрН как бы стал также "правопреемником" разъяснений РТН и скорее тем же руководствуется.

Спойлер

2. В каком случае территориальный орган Ростехнадзора может отказать в приеме отчетности.
Территориальный орган Ростехнадзора ни при каких обстоятельствах не вправе отказать в приеме и регистрации любой документации, поступающей от заявителей.
Вместе с тем, поступающие документы, не соответствующие по своей комплектности и содержанию пункту 8 Порядка, не могут считаться Отчетностью и учитываться в качестве таковой. В указанном случае территориальный орган Ростехнадзора, руководствуясь регламентом территориального органа Ростехнадзора, обязан предоставить заявителю сведения о результатах рассмотрения поступившего обращения в общем порядке (в срок не более 30 дней с правом мотивированного продления на срок не более 30 дней по решению руководителя или заместителя руководителя территориального органа Ростехнадзора).

[iren-eco]

Региональный РПН ни в какую не принимает отчет!!! Позвонила в Москву, там сказали, что отчетность имеет уведомительный характер и посоветовали отправить по почте заказным письмом.
Насчет лицензирования ответили, что вопрос актуальный и в адрес поступает много аналогичных вопросов. Сейчас этот вопрос решается на более высоком уровне и как только что-то прояснится нам пришлют официальный ответ! Что ж, будем ждать!!!!!!!!!

[bvn]

Интересный вопрос.

Спойлер

1) копию документа, подтверждающего наличие лицензии на деятельность по сбору, использованию, обезвреживанию, транспортировке, размещению отходов I - IV класса опасности - в случае осуществления отчитывающимся субъектом малого и среднего предпринимательства деятельности по сбору, использованию, обезвреживанию, транспортировке размещению отходов I - IV класса опасности. Копия документа, подтверждающего наличие лицензии, заверяется печатью отчитывающегося субъекта малого и среднего предпринимательства;
2) копии договоров на передачу отходов другим юридическим лицам и индивидуальным предпринимателям или на прием отходов от других юридических лиц и индивидуальных предпринимателей за отчетный период и копии актов приема-передачи отходов по указанным договорам. Копии указанных договоров и актов заверяются печатью отчитывающегося субъекта малого и среднего предпринимательства;
3) копии приемосдаточных актов о приеме лома и отходов черных и цветных металлов;
4) копии документов, подтверждающих наличие лицензии на деятельность по сбору, использованию, обезвреживанию, транспортировке, размещению отходов I - IV класса опасности и выданных юридическим лицам и индивидуальным предпринимателям, которым отчитывающийся субъект малого и среднего предпринимательства передал в отчетном периоде отходы I - IV класса опасности. Копии указанных документов, подтверждающих наличие лицензий, заверяются печатями юридических лиц и индивидуальных предпринимателей, которым отчитывающийся субъект малого и среднего предпринимательства передал в отчетном периоде отходы I - IV класса опасности.

Согласно разъяснений Ростехнодзора (Письмо от 22.06.2010 N 00-07-12/3116), поступающие документы, не соответствующие по своей комплектности и содержанию пункту 8 Порядка, не могут считаться Отчетностью и учитываться в качестве таковой.
Предположу, что согласно соглашения РТН и РпрН о разделении полномочий (совместный приказ Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору и Федеральной службы по надзору в сфере природопользования от 29 сентября 2010 года № 975/282), РпрН как бы стал также "правопреемником" разъяснений РТН и скорее тем же руководствуется.

Спойлер

2. В каком случае территориальный орган Ростехнадзора может отказать в приеме отчетности.
Территориальный орган Ростехнадзора ни при каких обстоятельствах не вправе отказать в приеме и регистрации любой документации, поступающей от заявителей.
Вместе с тем, поступающие документы, не соответствующие по своей комплектности и содержанию пункту 8 Порядка, не могут считаться Отчетностью и учитываться в качестве таковой. В указанном случае территориальный орган Ростехнадзора, руководствуясь регламентом территориального органа Ростехнадзора, обязан предоставить заявителю сведения о результатах рассмотрения поступившего обращения в общем порядке (в срок не более 30 дней с правом мотивированного продления на срок не более 30 дней по решению руководителя или заместителя руководителя территориального органа Ростехнадзора).

seergy, в упомянутом мной письме есть и такие слова:

В соответствии с п. 14 Порядка Отчетность представляется отчитывающимся субъектом малого и среднего предпринимательства непосредственно в соответствующий территориальный орган Росприроднадзора или направляется в его адрес почтовым отправлением с описью вложения и с уведомлением о вручении. Датой представления Отчетности считается отметка территориального органа Росприроднадзора о ее получении с указанием даты или дата почтового отправления. Согласования Отчетности с территориальными органами Росприроднадзора Порядком не предусмотрено.

т.е. согласно этому, есть отметка о принятии отчетности и как бы этого достаточно. А согласование отчетности не предусмотрено...

[alex27]

Есть еще один правовой нюанс. РПН является правопреемником РТН в ряде вопросов, то есть приказы, прошедшие юридическое согласование для него являются нормативным документом. Но письма нормативными документами не являются, это документы внутреннего пользования. РПН сам неоднократно заявлял, что письма РТН для него не документ, вспомните хотя бы историю с дополнениями к кодификатору. Поэтому письма РТН, на которые вы ссылаетесь, РПН использовать не сможет.

[seergy]

И письмо РТН и письмо РПрН не являются нормативными документами, а разъяснениями по конкретному вопросу.
Полагаю, что согласования это одно - утверждается росписью должн. лица, печатью или выдачей заключения, а проверка комплектности документов в отчётности совсем другое - контроль отчётности.
Порядок утв. приказом Минприроды РФ от 16.02.2010 N 30 - это нормативный документ, если там указано, что в приложении должны быть копии документов, подтверждающего наличие лицензии на деятельность по сбору, использованию, обезвреживанию, транспортировке, размещению отходов I - IV класса опасности как отчитывающихся субъектов мал и ср. бизнеса, так и тех кому отчитывающийся субъект передал отходы.
Опять же в случае наличия таковых.
Если имеются лицензии, а копии не представлены, то это и есть нечто иное как нарушение порядка представления и контроля отчетности об образовании, использовании, обезвреживании и размещении отходов (за исключением статистической отчетности).

[bvn]

Порядок утв. приказом Минприроды РФ от 16.02.2010 N 30 - это нормативный документ, если там указано, что в приложении должны быть копии документов, подтверждающего наличие лицензии на деятельность по сбору, использованию, обезвреживанию, транспортировке, размещению отходов I - IV класса опасности как отчитывающихся субъектов мал и ср. бизнеса, так и тех кому отчитывающийся субъект передал отходы.
Опять же в случае наличия таковых.
Если имеются лицензии, а копии не представлены, то это и есть нечто иное как нарушение порядка представления и контроля отчетности об образовании, использовании, обезвреживании и размещении отходов (за исключением статистической отчетности).

Согласен, но с другой стороны отметка о том, что отчетность сдана уже есть... И этого считаю достаточно.
Как мне в нашем Управлении РПрН по тех. отчетам (а порядок в этом плане такой же - уведомительный) на этот же вопрос о комплектности и принятии/не принятии тех. отчета из-за этого сказали, что не принять или потом вернуть из-за этого они его не могут, но если комплектность тех. отчета была не полной, то недастающую информацию могут посмотреть в ходе будущей проверки предприятия... Хотя ее (эту документацию) и так проверят... Может и с этой отчетностью так же...