Сточные воды или жидкие отходы?

В этом форуме Вы можете обсудить вопросы касающиеся нормативно-методической базы безопасного обращения с отходами.

Модераторы: Raccoon, Kotucheny


Автор темы
Arcon
Эколог
Сообщения: 157
Зарегистрирован: 25 авг 2007, 07:06

Сточные воды или жидкие отходы?

Сообщение Arcon » 17 мар 2009, 01:18

Не пинайте сильно, почитал форум, но так и не понял до конца - при разработке ПНООЛР надо учитывать отходы от выгребных ям или они в томах ПДС учитываются?



defenson
Эколог
Сообщения: 129
Зарегистрирован: 18 фев 2012, 15:19
Откуда: Волгоград
Благодарил (а): 4 раза
Поблагодарили: 5 раз

Re: Сточные воды или жидкие отходы?

Сообщение defenson » 05 сен 2016, 17:57

Первый вопрос: куда вы собираетесь её откачивать?
Думай глобально, действуй локально

Аватара пользователя

ro_

Медаль за помощь
Заслуженный эколог
Сообщения: 2284
Зарегистрирован: 17 апр 2006, 21:12
Награды: 2
Благодарил (а): 283 раза
Поблагодарили: 123 раза
Контактная информация:

Re: Сточные воды или жидкие отходы?

Сообщение ro_ » 05 сен 2016, 20:28

Со слов заказчика- вывозить спецавтотранспортом на очитсные города...


defenson
Эколог
Сообщения: 129
Зарегистрирован: 18 фев 2012, 15:19
Откуда: Волгоград
Благодарил (а): 4 раза
Поблагодарили: 5 раз

Re: Сточные воды или жидкие отходы?

Сообщение defenson » 05 сен 2016, 22:49

Если на очистные, тогда это не отход. А состав стоков можно взять по Рекомендациям ВОДГЕО.
Думай глобально, действуй локально

Аватара пользователя

EL_MATADOR

Медаль за помощь
Заслуженный эколог
Сообщения: 1478
Зарегистрирован: 29 янв 2009, 16:49
Награды: 4
Откуда: Оренбург
Благодарил (а): 25 раз
Поблагодарили: 205 раз
Контактная информация:

Re: Сточные воды или жидкие отходы?

Сообщение EL_MATADOR » 06 сен 2016, 06:48

Разберем, что такое сточные воды.

В ст.2 Федерального закона от 07.12.2011 г. N 416-ФЗ "О водоснабжении и водоотведении" (далее - Федеральный закон от 07.12.2011 г. N 416-ФЗ) даны определения "сточные воды централизованной системы водоотведения", "централизованные системы водоотведения", "водоотведение", из которых можно сделать вывод, что сточные воды централизованной системы водоотведения (далее - сточные воды) - это воды, принимаемые от абонентов в централизованные системы водоотведения (далее - ЦСВ).

Водоотведение - это непосредственный прием сточных вод с использованием ЦСВ.

Согласно ч.5 ст.7 Федерального закона от 07.12.2011 г. N 416-ФЗ, абоненты, объекты капитального строительства которых подключены (технологически присоединены) к ЦСВ и не подключены (технологически не присоединены) к ЦСВ, заключают договор водоотведения с гарантирующей организацией либо договор с организацией, осуществляющей вывоз жидких бытовых отходов и имеющей договор водоотведения с гарантирующей организацией.

Таким образом, основным признаком сточных вод является их образование в результате водоотведения.


Разберем, что такое отходы.

Исходя из определений "Отходы производства и потребления" и "Твердые и жидкие бытовые отходы", делаем вывод, что отходами являются вещества, образованные в процессе производства.

В Федеральном классификационном каталоге отходов (ФККО), утвержденном Приказом Федеральной службы по надзору в сфере природопользования от 18.07.2014 г. N 445, выделено несколько групп отходов, образуемых в процессе эксплуатации очистных сооружений:

7 22 200 00 00 0 - осадки (илы) биологических очистных сооружений хозяйственно-бытовой и смешанной канализации после завершения операций по их обработке согласно технологическому регламенту;

7 46 000 00 00 0 - отходы при обработке, утилизации, обезвреживании осадков сточных вод.

Сами сточные воды в ФККО не включены.


Что является отходом в результате деятельности предприятия, должен определить сам хозяйствующий субъект. Вывод он сделает исходя из:
- требований законодательства;
- проектных материалов;
- информации из ФККО;
- государственных стандартов;
- технологических регламентов и стандартов предприятия;
- договоров и т.д.

Материальный объект обретает статус "отхода производства" только тогда, когда сведения о нем включаются самим хозяйствующим субъектом в:
- паспорт отхода;
- проект нормативов образования и лимитов на размещение отходов конкретного предприятия при их разработке.

Следовательно:

1) если у предприятия заключен договор на водоотведение, и в разрешительной документации предприятия эти стоки не учтены как отход (нет паспорта отхода, отсутствует в ПНООЛР и журналах первичного учета отходов), осадок сточных вод отходом не является. При обращении с ним необходимо руководствоваться требованиями Федерального закона от 07.12.2011 г. N 416-ФЗ;

2) если у предприятия заключен договор на сбор и обезвреживание/размещение отходов, и в разрешительной документации предприятия эти стоки учтены как отход (на них разработан паспорт отхода, они учтены в ПНООЛР и журналах первичного учета отходов), осадок сточных вод является отходом. Деятельность по обращению с ним будет регламентироваться Федеральным законом от 24.06.1998 г. N 89-ФЗ "Об отходах производства и потребления" (далее - Федеральный закон от 24.06.1998 г. N 89-ФЗ).

Необходима ли лицензия на деятельность по обращению с осадком сточных вод?

При разграничении сточных вод и отходов у природопользователей возникает и другой вопрос: необходима ли лицензия на обезвреживание и размещение осадка сточных вод?

Лицензированию подлежит деятельность по сбору, транспортированию, обработке, утилизации, обезвреживанию,размещению отходов I-IV классов опасности (п.30 ч.1 ст.12 Федерального закона от 04.05.2011 г. N 99-ФЗ «О лицензировании отдельных видов деятельности»).

В ст.1 Федерального закона от 24.06.1998 г. N 89-ФЗ дано определение термину "объекты обезвреживания отходов", из которого следует, что объект размещения отходов - это специально оборудованные сооружения для обезвреживания отходов.

В соответствии с СП 32.13330.2012 "СНиП 2.04.03-85. Канализация. Наружные сети и сооружения. Актуализированная редакция СНиП 2.04.03-85", временное (перед дальнейшей обработкой или использованием) хранение обезвоженных осадков следует предусматривать на специально оборудованных площадках или складах с механизацией погрузочно-разгрузочных работ. При захоронении осадков надлежит предусматривать мероприятия по защите от загрязнения грунтовых и поверхностных вод, атмосферного воздуха и почв.

При этом допускается захоронение осадков в местах, согласованных с органами надзора.

Также по согласованию с контролирующими органами допускается многолетнее складирование обезвоженного осадка в накопителях, оборудованных аналогично полигонам захоронения, с последующей утилизацией осадка, демонтажем накопителя и рекультивацией нарушенной территории. Допускается размещение на площадках очистных сооружений установок по приготовлению почвогрунтов (смесей) с использованием обезвоженных и стабилизированных осадков сточных вод, с добавлением других ингредиентов.

Сооружения для обработки осадка являются частью технологического процесса очистки сточных вод. Значит они не могут быть квалифицированы как объекты обезвреживания отходов. Так же данный технологический процесс не может быть квалифицирован, как обработка или утилизация отходов, в связи с тем, что по факту осуществляется деятельность по очистке сточных вод, а не отходов.

Таким образом, очистные сооружения для обезвреживания осадка сточных вод и площадки накопления илового осадка не являются объектами обезвреживания и размещения отходов. Лицензию на деятельность по обращению с отходами в данном случае получать не нужно.


Таким образом, в связи с тем, что законодательством четко не урегулировано, являются ли очистные сооружения частью технологического процесса очистки сточных вод или объектом размещения (обезвреживания) отходов, не исключено, что окончательное решение по вопросу необходимости наличия лицензии на обезвреживание и размещения осадка сточных вод в каждом конкретном случае будет принимать только суд.

Утилизация осадка сточных вод

Для минимизации загрязнения окружающей среды при эксплуатации организаций водного коммунального хозяйства необходимо организовывать рациональную систему утилизации образующихся осадков сточных вод.

Основными макрокомпонентами осадков являются инертные соединения в виде оксидов:
- кремния;
- алюминия;
- кальция;
- железа;
которые входят в состав песка, глинистых и минеральных частиц.

В осадках содержатся:
- органические вещества;
- удобрительные макроэлементы (азот, фосфор, калий);
- микроэлементы.

Вместе с тем возможно присутствие солей тяжелых металлов, что вызывает необходимость регламентирования их количества и контроля.

В сложившейся практике хозяйствующие субъекты применяют различные способы утилизации осадков сточных вод:
- обезвреживание и использование в качестве органических удобрений;
- использование для рекультивации земель;
- размещение на полигонах;
- сжигание.

Рассмотрим подробнее каждый из данных способов.


Использование осадка сточных вод в качестве удобрения

Иловый осадок сточных вод - важнейший источник органических, питательных и биологически активных веществ. Использование его в качестве удобрения является выгодным способом использования этих отходов. Однако при намерении хозяйствующего субъекта использовать иловый осадок для данных целей, осадки сточных вод должны соответствовать определенным требованиям.

Основные требования к свойствам осадков сточных вод при использовании их в качестве удобрений, а также требования к охране окружающей среды установлены в ГОСТ Р 17.4.3.07-2001 "Охрана природы. Почвы. Требования к свойствам осадков сточных вод при использовании их в качестве удобрений" (далее - ГОСТ Р 17.4.3.07-2001).

В соответствии с п.4.1 ГОСТ Р 17.4.3.07-2001 осадки, применяемые в качестве органических или комплексных органоминеральных удобрений, должны соответствовать определенным требованиям:
- Агрохимические показатели осадков - в таблице 1 к ГОСТ Р 17.4.3.07-2001.
- Допустимое валовое содержание тяжелых металлов и мышьяка в осадках - в таблице 2 к ГОСТ Р 17.4.3.07-2001.
- Санитарно-бактериологические и санитарно-паразитологические показатели осадков - в таблице 3 к ГОСТ Р 17.4.3.07-2001.

Применение осадков в качестве удобрений не должно приводить к ухудшению экологических и санитарно-гигиенических показателей окружающей среды, почвы, выращиваемых растений.

Не допускается применять осадки сточных вод в качестве удобрений (п.5.2 ГОСТ Р 17.4.3.07-2001):
- в водоохранных зонах и зонах водных объектов и их прибрежных защитных полосах, а также в пределах особо охраняемых природных территорий;
- поверхностно в лесах, лесопарках, на сенокосах и пастбищах;
- на затопляемых и переувлажненных почвах;
- на территориях с резко пересеченным рельефом, а также на площадках, которые имеют уклон в сторону водоема более 3°.

Несмотря на ценность применения осадков сточных вод в качестве удобрений, уровень использования осадка сточных вод в сельском хозяйстве в России пока невысок.
Использование осадка сточных вод для рекультивации нарушенных земель

Некоторые предприятия используют образующиеся осадки сточных вод в качестве вторичных материальных ресурсов для рекультивации нарушенных земель.

Осадки сточных вод могут быть использованы:
- для технического этапа рекультивации в качестве материала для заполнения карьерных выемок, траншей и т.д.;
- для биологического этапа рекультивации в качестве почвогрунтов при создании растительного слоя земли;
- для рекультивации загрязненных и обедненных почв.

Осадки (отходы) сточных вод, используемые для технической и биологической рекультивации нарушенных земель, должны соответствовать требованиям ГОСТ Р 54534-2011 "Ресурсосбережение. Осадки сточных вод. Требования при использовании для рекультивации нарушенных земель" (далее - ГОСТ Р 54534-2011).

При проведении технической рекультивации осадки сточных вод используют в качестве инертного материала - наполнителя отработанных карьеров, полостей, выемок, образовавшихся при открытых горных работах, добыче полезных ископаемых, разработке песка, глины, щебня, для засыпки траншей при строительстве и ремонте линейных сооружений и т.п. Осадки сточных вод могут использоваться как самостоятельно, так и вместе со строительными или другими инертными отходами.

Для биологической рекультивации нарушенных земель осадки сточных вод используют в качестве почвогрунтов. В качестве почвогрунтов используют осадки, образующиеся при очистке сточных вод поселений и при очистке поверхностных природных вод.

Осадки используют также в качестве почвогрунтов для биологической рекультивации земель, загрязненных нефтепродуктами и другими веществами, территорий промышленных площадок, обедненных почв, а также для восстановления плодородного слоя земли в питомниках лесных и декоративных культур, при благоустройстве придорожного полотна.

Общие требования при использовании осадков сточных вод для рекультивации нарушенных земель определяются ГОСТ 17.5.3.04-83 "Охрана природы. Земли. Общие требования к рекультивации земель".

Осадки сточных вод, используемые для рекультивации нарушенных земель, сопровождаются паспортом качества, в котором указываются показатели свойств осадков сточных вод.

Показатели свойств осадков сточных вод и продуктов их переработки при использовании для рекультивации нарушенных земель приведены в таблице 1 к ГОСТ Р 54534-2011.

Размещение осадков сточных вод на полигоне

При отсутствии альтернативных методов использования осадков сточных вод в качестве вторичных ресурсов, они размещаются на полигонах, в том числе специализированных полигонах твердых бытовых отходов и промышленных отходов, в целях захоронения и временного хранения.

При размещении и использовании осадков сточных вод на полигоне они должны соответствовать критериям, определенными в ГОСТ Р 54535-2011 "Ресурсосбережение. Осадки сточных вод. Требования при размещении и использовании на полигонах"(далее - ГОСТ Р 54535-2011).

Показатели свойств осадков сточных вод при размещении и использовании на полигонах приведены в таблице 1 к ГОСТ Р 54535-2011.

Требуемые показатели свойств осадков сточных вод при размещении на полигонах обеспечиваются механическим обезвоживанием или подсушиванием в естественных условиях на иловых площадках. Увеличению массовой доли сухих и минеральных веществ способствуют следующие методы обработки:
- метановое сбраживание;
- аэробная стабилизация;
- термическая сушка;
- смешение с известью;
- дополнительная выдержка на площадках складирования;
- сжигание и др.

Также требуемые показатели свойств осадков сточных вод при использовании на полигонах в качестве изолирующего материала обеспечиваются путем применения дополнительной выдержки осадков, обработанных в соответствии с принятой технологической схемой на предприятии. Осадки, не соответствующие требованиям при использовании на полигонах, подлежат дополнительной выдержке в естественных условиях до достижения установленных требований. Дополнительная выдержка осадков осуществляется на иловых площадках или площадках стабилизации. Такие площадки являются технологическими сооружениями, предназначенными для обезвоживания, стабилизации органических веществ и обезвреживания в естественных условиях. Выдержка осадков может осуществляться в течение нескольких лет. Период выдержки зависит от климатических условий и определяется по результатам анализа осадков сточных вод на соответствие установленным требованиям. Выдержка приводит также к снижению массы осадков сточных вод.

При использовании на полигонах осадка сточных вод в качестве изолирующего материала требуемые показатели свойств осадков сточных вод могут быть также достигнуты путем смешения осадков с:
- песком;
- грунтом, образующимся при производстве землеройных работ;
- отходами горнодобывающей и перерабатывающей промышленности;
- другими инертными неорганическими отходами.

При размещении осадка сточных вод на полигоне их необходимо будет учитывать как отходы. В данном случае при обращении с ними необходимо руководствоваться положениями Федерального закона от 24.06.1998 г. N 89-ФЗ.

Сжигание осадков сточных вод

Сжигание осадков представляет собой наиболее сложный и дорогостоящий способ обработки с целью полной ликвидации осадков. К этому способу прибегают редко, когда отсутствует всякая возможность использования осадков.

С гигиенической точки зрения этот способ заслуживает внимания, так как в результате сжигания получается абсолютно безвредный продукт (зола). С технической стороны эта идея в некоторых случаях может быть оправдана при использовании тепловой энергии для получения:
- пара;
- горячей воды;
- механической или электрической энергии.

Исходя из определения термина "Обезвреживание отходов" сжигание осадков сточных вод будет являться обезвреживанием отходов. И на данный вид деятельность необходима лицензия.


В соответствии с п.1 ст.18 Федерального закона от 04.05.1999 г. N 96-ФЗ "Об охране атмосферного воздуха", сжигание отходов производства и потребления без специальных установок, запрещается.

Другими словами, для сжигания отходов необходима специальная установка.

При нарушении данного требования предприятие может быть привлечено к административной ответственности по ч.3 ст.8.21 КоАП РФ.


Кроме того, проектная документация объектов, связанных с размещением и обезвреживанием отходов I-V класса опасностиявляется объектом экологической экспертизы федерального уровня (ст.11 Федерального закона от 23.11.1995 N 174-ФЗ "Об экологической экспертизе").
Разработка ГОЧС,СМИС,ПБ,ООС, ТБЭ, ЭЭ.
http://www.ecoorenbyrg.ru



defenson
Эколог
Сообщения: 129
Зарегистрирован: 18 фев 2012, 15:19
Откуда: Волгоград
Благодарил (а): 4 раза
Поблагодарили: 5 раз

Re: Сточные воды или жидкие отходы?

Сообщение defenson » 06 сен 2016, 10:21

ro_ писал(а):
defenson писал(а):Если на очистные, тогда это не отход...
- поясните подробно, пожалуйста.
Есть письмо кажется Росприроднадзора по этому вопросу. Оно уже обсуждалось в этой теме выше. Если коротко, если везёте жидкую фракцию на полигон или другую организацию, имеющую лицензию по обращению с отходами, то это отход. Если везёте на очистные сооружения, то это сточная вода.
Думай глобально, действуй локально

Аватара пользователя

Пожар
Интеграл-Клуб
Сообщения: 723
Зарегистрирован: 23 янв 2006, 17:40
Благодарил (а): 164 раза
Поблагодарили: 41 раз

Re: Сточные воды или жидкие отходы?

Сообщение Пожар » 06 сен 2016, 14:52

7 30 000 00 00 0
ОТХОДЫ КОММУНАЛЬНЫЕ, ПОДОБНЫЕ КОММУНАЛЬНЫМ НА ПРОИЗВОДСТВЕ, ОТХОДЫ ПРИ ПРЕДОСТАВЛЕНИИ УСЛУГ НАСЕЛЕНИЮ

Качественный состав взять из

ФГУП «НИИ ВОДГЕО»
РЕКОМЕНДАЦИИ ПО РАСЧЕТУ СИСТЕМ СБОРА, ОТВЕДЕНИЯ И ОЧИСТКИ ПОВЕРХНОСТНОГО СТОКА С СЕЛИТЕБНЫХ ТЕРРИТОРИЙ, ПЛОЩАДОК ПРЕДПРИЯТИЙ И ОПРЕДЕЛЕНИЮ УСЛОВИЙ ВЫПУСКА ЕГО В ВОДНЫЕ ОБЪЕКТЫ

Аватара пользователя

Anatasiya
Новичок
Сообщения: 18
Зарегистрирован: 04 фев 2016, 13:34
Благодарил (а): 5 раз
Поблагодарили: 5 раз

Re: Сточные воды или жидкие отходы?

Сообщение Anatasiya » 07 сен 2016, 09:57

Письмо от 13 июля 2015 г. N 12-59/16226
Обзор документа
Минприроды России разъяснило, к чему относить жидкие фракции, выкачиваемые из выгребных ям, - к сточным водам или жидким бытовым отходам.
Оказывается, все зависит от способа их удаления.
Если фракции удаляются путем отведения в водные объекты после соответствующей очистки, они относятся к сточным водам. В данном случае обращение с ними регулируется водным законодательством.
Если фракции удаляются способом, который исключает их сброс в водные объекты, они классифицируются как жидкие отходы. Обращаться с ними нужно в соответствии с законодательством об отходах производства и потребления.
ГАРАНТ.РУ: http://www.garant.ru/products/ipo/prime ... z4JXyElEGo
Вложения
pismo_mpr_130715_125916226.pdf
(116.26 КБ) 184 скачивания

Аватара пользователя

ro_

Медаль за помощь
Заслуженный эколог
Сообщения: 2284
Зарегистрирован: 17 апр 2006, 21:12
Награды: 2
Благодарил (а): 283 раза
Поблагодарили: 123 раза
Контактная информация:

Re: Сточные воды или жидкие отходы?

Сообщение ro_ » 07 сен 2016, 23:25

Anatasiya писал(а):... Если фракции удаляются способом, который исключает их сброс в водные объекты, они классифицируются как жидкие отходы. Обращаться с ними нужно в соответствии с законодательством об отходах производства и потребления...
.
Коллеги, как Вы считаете, правильно ли я трактую данное письмо, что в моем случае откачиваемое содержимое котлована с дальнейшим вывозом на очистные города является все же отходом?


defenson
Эколог
Сообщения: 129
Зарегистрирован: 18 фев 2012, 15:19
Откуда: Волгоград
Благодарил (а): 4 раза
Поблагодарили: 5 раз

Re: Сточные воды или жидкие отходы?

Сообщение defenson » 07 сен 2016, 23:27

Нет, неправильно. У вас после очистных куда сброс идёт? В водный объект?
Думай глобально, действуй локально

Аватара пользователя

ro_

Медаль за помощь
Заслуженный эколог
Сообщения: 2284
Зарегистрирован: 17 апр 2006, 21:12
Награды: 2
Благодарил (а): 283 раза
Поблагодарили: 123 раза
Контактная информация:

Re: Сточные воды или жидкие отходы?

Сообщение ro_ » 09 сен 2016, 00:18

У меня очистных- нет; они- у города. Разве ответ на вопрос "куда после городских очистных идет сброс? в водный объект" дает нам понимание как рассматривать то, что я буду откачиать из котлована и вывозить?


Ответить
  • Похожие темы
    Ответы
    Просмотры
    Последнее сообщение
  • Ищу источник загрязнения скважинной воды
    Dillil » 29 дек 2017, 09:32 » в форуме Инженерные изыскания
    22 Ответы
    1253 Просмотры
    Последнее сообщение ГЭТИ
    11 янв 2018, 09:02
  • Оценки воды по показателям радиационной безопасности
    trainerEHS » 17 июл 2017, 16:20 » в форуме Охрана водной среды
    3 Ответы
    682 Просмотры
    Последнее сообщение ГЭТИ
    18 июл 2017, 10:40
  • Нужна консультация по ВОЗ, реконструкции разрушенных берегов и уровню воды в реках
    Natasha.Zorina » 03 май 2017, 13:39 » в форуме Охрана водной среды
    5 Ответы
    637 Просмотры
    Последнее сообщение surcon
    16 июн 2017, 23:10
  • Отходы с природными радионуклидами
    tupik » 24 окт 2017, 15:14 » в форуме Безопасное обращение с отходами
    7 Ответы
    562 Просмотры
    Последнее сообщение 1234
    09 ноя 2017, 13:11
  • Отходы, относимые к твёрдым коммунальным (ТКО)
    4 Ответы
    3397 Просмотры
    Последнее сообщение Tatiana_T
    09 мар 2018, 20:58

Вернуться в «Безопасное обращение с отходами»

Форум для экологов : Отказ от ответственности