Паспорт отходов необходим даже для простой офисной урны

В этом форуме Вы можете обсудить вопросы касающиеся нормативно-методической базы безопасного обращения с отходами.

Модераторы: Kotucheny, Raccoon

Ответить
Аватара пользователя

Автор темы
Вадим Зыков
Интеграл
Сообщения: 4673
Зарегистрирован: 27 июн 2005, 13:41
Откуда: Санкт-Петербург
Благодарил (а): 212 раз
Поблагодарили: 1648 раз
Контактная информация:

Паспорт отходов необходим даже для простой офисной урны

Сообщение Вадим Зыков » 12 фев 2018, 16:47

Паспорт отходов необходим даже для простой офисной урны

Даже если офисный мусор состоит только из бумаги и прочих канцелярских и бытовых отходов, а сам офис находится в аренде, арендатору все равно нужно оформить на этот мусор паспорт отходов, а также утвердить нормативы его образования и лимиты на его размещение (постановление ВС РФ от 12 января 2018 г. № 16-АД17-6).

На это указал Верховный Суд Российской Федерации, рассматривая жалобу руководителя учреждения дополнительного профессионального образования, который был оштрафован по ст. 8.2 КоАП (нарушение экологических и санитарных требований при обращении с отходами производства и потребления). Правонарушение состояло в том, что мусора в организации было больше, чем бумаг на него.

Как было установлено при проведении плановой выездной проверки соблюдения требований природоохранного законодательства, в деятельности данной организации образовывалось некоторое количество отбросов. Мусор как мусор – обычные отходы от канцелярской деятельности и другие бытовые отходы. Да и этих-то немного: в штате организации всего 9 работников, которые работают в арендованном офисе размером менее 100 кв.м. Этим же договором аренды регулируется и вопрос размещения и вывоза отходов от деятельности организации.

Однако с точки зрения закона такой мусор есть ни что иное, как отходы бумаги и картона от канцелярской деятельности и делопроизводства (код по Федеральному классификационному каталогу отходов ФККО 4 05 122 02 60 5) и мусор от офисных и бытовых помещений организаций несортированный (код по ФККО 7 33 100 01 72 4). Последний вид мусора относится к IV классу опасности – малоопасные отходы. А значит, по мнению районного, областного и Верховного судов, на него нужно составить паспорт отходов, а также установить нормативы образования отходов и лимиты на их размещение.

Однако ни одной из этих бумаг у организации не нашлось. Поэтому руководитель организации был оштрафован на 10 тыс. руб. (штраф для организации был бы больше – от 100 тыс. до 250 тыс. руб. или приостановление деятельности). Правда, защитник нарушителя пытался доказать, что ни организация, ни ее руководитель не могут быть субъектами правонарушения, предусмотренного ст. 8.2 КоАП РФ, потому что данное юридическое лицо не несет обязанностей по внесению платы за негативное воздействие на окружающую среду. Однако, как заметило надзорное ведомство, одно другому не мешает: отнесение отходов к конкретному классу опасности обязано подтвердить каждое юридическое лицо. Районный и областной суды поддержали эту позицию.

В кассационной жалобе по делу защитник указывал также и на то, что данная организация не осуществляет деятельность по обращению с отходами, не эксплуатирует объекты, оказывающие негативное воздействие на окружающую среду, и не относится к субъектам, которые обязаны вносить плату за НВОС.

ВC РФ, отказывая в удовлетворении жалобы, указал, что:

в данном случае не имеет правового значения, является ли организация субъектом, оказывающим негативное воздействие на окружающую среду;
все юридические лица и предприниматели, в процессе деятельности которых образуются отходы (кроме субъектов малого и среднего предпринимательства), обязаны разработать проект нормативов образования отходов и лимитов на их размещение и установить эти нормативы и лимиты, а также составить и утвердить паспорта на отходы IV класса опасности;
руководитель данной организации ненадлежаще исполнял свои служебные обязанности и допустил несоблюдение экологических требований при обращении с отходами производства и потребления;
а значит, к ответственности привлечен обоснованно.

Источник: Гарант
16-АД17-6.pdf
(647.29 КБ) 182 скачивания
Интегрируй форум в Яндекс
P.S. Вопросы по работе с программами или выбору программ прошу писать либо на форуме в соответствующих темах, либо по электронной почте. В ЛС на такие вопросы не отвечаю. Прошу понять правильно.


Аватара пользователя

antony4
Эколог
Сообщения: 70
Зарегистрирован: 11 апр 2012, 10:09
Откуда: Томск
Благодарил (а): 10 раз
Поблагодарили: 14 раз

Re: Паспорт отходов необходим даже для простой офисной урны

Сообщение antony4 » 12 фев 2018, 17:31

я бы сказал, что они просто неграмотно вели деятельность.
Заголовок считаю неправильным. Паспорт отходов должен иметь тот кто образовывает мусор. Мусор образовывается от уборки, следовательно, паспорт отхода, учет, отчетность должны вести ИП и ЮЛ которые осуществляют уборку помещений. Таким образом, не производя уборку, не передавая отходы по своему договору, не делая отчетность и учет, данное юрлицо избежало бы наказание.
В данном случае, самый лучший вариант, когда собственник в договоре аренды прописывает, что он, арендодатель, производит уборку своими силами или нанимая клининговую компанию.
Иначе бредовую ситуацию образовываем, например: 150 магазинов, с урной, в торговом центре будут делать паспорта, вести учет, подавать отчетность, а уборку будет производить собственник.

Аватара пользователя

masel
Эколог
Сообщения: 75
Зарегистрирован: 30 янв 2006, 12:58
Откуда: Москва
Благодарил (а): 3 раза
Поблагодарили: 11 раз
Контактная информация:

Re: Паспорт отходов необходим даже для простой офисной урны

Сообщение masel » 12 фев 2018, 19:25

Да, паспорт составляется только на I-IV класс, но как проверяющий определил, что мусор от офиса относится к коду 7 33 100 01 72 4, а не к коду 7 33 100 02 72 5? Анализы не делали. А между тем коды и класс устанавливает "образователь отходов", а МПР только подтверждает или нет, но полномочий устанавливать класс опасности у проверяющих нет. Это может установить только лаборатория.

Почему не принадлежит к категории субъектов малого и среднего предпринимательства тоже непонятно. Учредители физические лица.

Аватара пользователя

antony4
Эколог
Сообщения: 70
Зарегистрирован: 11 апр 2012, 10:09
Откуда: Томск
Благодарил (а): 10 раз
Поблагодарили: 14 раз

Re: Паспорт отходов необходим даже для простой офисной урны

Сообщение antony4 » 13 фев 2018, 03:10

masel писал(а):
12 фев 2018, 19:25
не
Тут и анализы не нужны были. Судя по материалам товарищи, делали отчётность, вели договор по передаче отходов, таким образом, не отрицали, что вели деятельность с образованием 4 и 5 класса опасности


Ответить
  • Похожие темы
    Ответы
    Просмотры
    Последнее сообщение
  • Временное размещение отходов
    2 Ответы
    832 Просмотры
    Последнее сообщение pgn
    08 апр 2018, 07:53
  • Выгодно ли заниматься утилизацией отходов?
    Advokat » 03 май 2018, 16:57 » в форуме Общение
    2 Ответы
    856 Просмотры
    Последнее сообщение AlCon
    13 июн 2018, 12:46
  • Расчет образования отходов полипропилена
    Айдана » 12 июл 2018, 09:46 » в форуме Расчет количества отходов
    14 Ответы
    592 Просмотры
    Последнее сообщение yu.
    27 июл 2018, 19:56
  • Временная площадка по обезвреживанию отходов бурения
    EL_MATADOR » 22 авг 2017, 15:02 » в форуме Лицензирование
    0 Ответы
    640 Просмотры
    Последнее сообщение EL_MATADOR
    22 авг 2017, 15:02
  • Морфологический состав отходов и акты отбора проб.
    2 Ответы
    991 Просмотры
    Последнее сообщение kentavrik
    22 янв 2018, 17:30

Вернуться в «Безопасное обращение с отходами»

Форум для экологов : Отказ от ответственности