Государственная экспертиза и Экологическая экспертиза

[Rammzes]

Добрый день! Помогите разобраться, пожалуйста. Металлургический завод полностью отнесен к объекту 1 категории. Означает ли это, что теперь проектная документация на все отдельные объекты реконструкции, строительства, техперевооружения, включая объекты АБК, подстанции, склады, очистные сооружения, подлежат ГЭЭ без исключения? Если есть нюансы применения (в ФЗ-174 их нет), может подскажете?

[kentavrik]

Да, означает. Пока все то, что Вы перечислили зарегистрировано как один обьект НВОС 1 категории. См. определение объекта НВОС в ст. 1 ФЗ 7

► Показать

объект, оказывающий негативное воздействие на окружающую среду, - объект капитального строительства и (или) другой объект, а также их совокупность, объединенные единым назначением и (или) неразрывно связанные физически или технологически и расположенные в пределах одного или нескольких земельных участков

Думаю, что практически все, то что Вы перечислили является одним объектом, может только про подстанции (не понял чего подстанции) есть шанс трактовать что-то иное....

[pgn]

Rammzes, этот вопрос не дает покоя уже 2 года. писали письма в РПН, задавали дважды вопрос на различных мероприятиях Венчиковой В.Р., на семинаре ГГЭ задавали вопрос. Региональная ГЭЭ также в режиме ожидания и непонимания.
Похоже , что у госорганов полное непонимание, на что они подписали природопользователей.
Например, у нас несколько объектов 1 категории, эти объекты постоянно реконструируются, расширяются. Теперь любой проект реконструкции, строительства у нас попадает на ГЭЭ, а значит мы будем делать для него ОВОС, проводить слушания и т.д.
Т.е. теперь нам придется на слушаниях рассказывать людям о воздействии электроподстанции на ОС, об альтернативных вариантах строения столовой. Особенно весело будет будет смотреть на лица людей, слушающих о воздействии проектируемой столовой в 100 км от ближайшего наслеленного пункта.
Пока выжидаем и с ужасом ждем первых прецендентов.

от одного из экспертов ГГЭ была версия, что объекту присваевается категория, когда он уже построен. такая версия высказывалась и в одном из номеров экологии производства.

[Raccoon]

и в одном из номеров экологии производства

подскажите номер, пожалуйста

[pgn]

Raccoon, февраль 2018 стр.27-28 статья "подумаем об этом завтра"

[kentavrik]

когда он уже построен

Вроде логично. Получается когда мы реконструируем столовую или цех обьекта 1 категории ГЭЭ нам нужна. А когда мы строим с нуля на территории природных ландшафтов, да нафиг нам эта ГЭЭ и без нее природу сохраним :)

[DDim]

от одного из экспертов ГГЭ была версия, что объекту присваевается категория, когда он уже построен

да, точнее она присваивается при постановке на учет (не помню какая статья ФЗ 7об ООС)
но у вас же не строительство, а реконструкция - то есть, если реконструируемый объект стоит на учете, и реконструируется, то по букве закона - это объект ГЭЭ.
Хотя если не писать в ТЗ слово реконструкция, а писать - строительство новой подстанции или там столовой для чего то там - будет ли это реконструкция всего большого объекта?
вобщем, непаханное поле для творчества юристов ))

[pgn]

DDim, вопросов здесь больше чем хочется. есть огромный ГОК и нам нужно на нем еще одну столовку или общагу построить. Просто "новое строительство" ГОК мы не реконструируем. Есть конечно же проекты реконструкции, смысл идти со многими из них на ГЭЭ не понятен. Но включать все объекты под ГЭЭ это абсурд.

[hawkress]

Raccoon, февраль 2018 стр.27-28 статья "подумаем об этом завтра"

Ну это слишком старая статья на текущий день.
Категория присваивается при постановке на учет после ввода в эксплуатацию. Но в 174-ФЗ в объектах экспертизы указано
статья 8 п.7.5) "проектная документация объектов капитального строительства, относящихся в соответствии с законодательством в области охраны окружающей среды к объектам I категории, за исключением ....". Объект, которому будет присвоена 1 категория определяется однозначно еще до проектирования.
В ГрК тоже пишут
Не допускается проведение иных экспертиз проектной документации, за исключением экспертизы проектной документации, предусмотренной настоящей статьей, государственной историко-культурной экспертизы проектной документации на проведение работ по сохранению объектов культурного наследия, а также государственной экологической экспертизы проектной документации объектов, строительство, реконструкцию которых предполагается осуществлять в исключительной экономической зоне Российской Федерации, на континентальном шельфе Российской Федерации, во внутренних морских водах, в территориальном море Российской Федерации, в границах особо охраняемых природных территорий, на Байкальской природной территории, проектной документации объектов, используемых для размещения и (или) обезвреживания отходов I - V классов опасности, искусственных земельных участков на водных объектах, проектной документации объектов, относящихся в соответствии с законодательством в области охраны окружающей среды к объектам I категории, за исключением проектной документации буровых скважин, создаваемых на земельном участке, предоставленном пользователю недр и необходимом для регионального геологического изучения, геологического изучения, разведки и добычи нефти и природного газа.

Кстати, на мой взгляд из выделенных фраз следует, что если ПД называется "строительство/реконструкция/расширение столовой", то объектом кап.строительства является столовая, которая не 1 категория и значит ГЭЭ не надо. Разве нет?

[DDim]

относящихся в соответствии с законодательством в области охраны окружающей среды к объектам I категории

и что же это за законодательство? не пункт ли 4 статьи 4.2 ФЗ №7?

4. Присвоение объекту, оказывающему негативное воздействие на окружающую среду, соответствующей категории осуществляется при его постановке на государственный учет объектов, оказывающих негативное воздействие на окружающую среду. Категория объекта может быть изменена при актуализации учетных сведений об объекте, оказывающем негативное воздействие на окружающую среду.

ну то есть откуда можно узнать категорию объекта, если он не стоит на учете(только проектируется?) Из критериев? - а кто это должен делать Заказчик ПД или проектировщик? есть у них такие полномочия, относить объект к той или иной категории?