Замечания экспертизы по разделу ООС

[Elena]

В данную тему будут перемещены все сообщения, связанные с вопросами ЕГЭ по разделу ООС в составе проектной документации.
Если Вам в ходе экспертизы проектной документации к разделу ООС написали замечания, которые вызывают вопросы, то смело пишите сообщения в этой теме форума.



Добрый день коллеги,подскажите кто знает...разработала проект оос "ремонт мостика через рекушку ма-а-аленькую".пришло замечание экспертизы:Отсутствует расчет нормативов допустимого сброса веществ и микроорганизмов в водный объект (Приказ МПР России от 17.12.2007 года № 333, зарегистрировано в Минюсте РФ 21 февраля 2008 г. № 11198.)
это они хотят чтобы проект разработали НДС или можно одним маленьким расчётиком по 2-3-ем формулам ответить на данное замечание? подскажите,что и как.и было бы замечательно,если с примерчиком.никогда с таким не сталкивалась.((
спасибо.

[Ecolog-Julia]

ruf, вы правы. Сошлитесь на часть 16 ст. 48 Градостроительного кодекса РФ

Не допускается требовать согласование проектной документации, заключение на проектную документацию и иные документы, не предусмотренные настоящим Кодексом.

и часть 15 ст. 48 ГК РФ

15. Проектная документация утверждается застройщиком или техническим заказчиком. В случаях, предусмотренных статьей 49 настоящего Кодекса, застройщик или технический заказчик до утверждения проектной документации направляет ее на экспертизу. При этом проектная документация утверждается застройщиком или техническим заказчиком при наличии положительного заключения экспертизы проектной документации.

и п. 8 Положения о нормативах выбросов вредных (загрязняющих) веществ в атмосферный воздух и вредных физических воздействий на него, утвержденного Постановлением Правительства РФ № 183 от 02.03.2000 г.

Разработка предельно допустимых и временно согласованных выбросов вредных (загрязняющих) веществ (за исключением радиоактивных веществ) обеспечивается юридическим лицом, имеющим стационарные источники выбросов вредных (загрязняющих) веществ в атмосферный воздух, на основе проектной документации (в отношении вводимых в эксплуатацию новых и (или) реконструированных объектов хозяйственной и иной деятельности) и данных инвентаризации выбросов вредных (загрязняющих) веществ в атмосферный воздух (в отношении действующих объектов хозяйственной и иной деятельности).
Разработка предельно допустимых выбросов радиоактивных веществ обеспечивается юридическим лицом, имеющим стационарные источники выбросов радиоактивных веществ в атмосферный воздух на основе проектной документации (в отношении вводимых в эксплуатацию новых и (или) реконструированных объектов хозяйственной и иной деятельности) и данных инвентаризации выбросов радиоактивных веществ в атмосферный воздух (в отношении действующих объектов хозяйственной и иной деятельности).

Т.е. вы не сможете даже утвердить проект ПДВ у руководителя предприятия без наличия положительного заключения ГГЭ, что уже говорить о Роспотребнадзоре или Росприроднадзоре.

[ruf]

вот-вот, я тоже смотрела эти документы, и к вопросу что было раньше: курица или яйцо, в этом случае - утвержденная проектная документация, а не ПДВ. Спасибо большое за ответы!

[nightroad]

Уважаемые коллеги, интересует ваше мнение по следующим вопросам экологической экспертизы по разделу ПМООС (объект - полигон ТБО):
1. Отсутствуют расчеты выбросов загрязняющих веществ на случай аварийных ситуаций, как и описание самих аварийных ситуаций (ПП № 87 от 16.02.2008г.) - разве требование эксперта в части предоставления расчетов правомерно?
2. Отсутствуют мероприятия по охране атмосферного воздуха в период неблагоприятных метеоусловиях.
3. Согласно СанПиН 2.2.1/2.1.1.1200-03 п 3.1. Проектирование санитарно-защитных зон осуществляется на всех этапах разработки градостроительной документации, проектов строительства. Размеры и границы санитарно-защитной зоны определяются в проекте санитарно-защитной зоны. Проект СЗЗ согласованный в установленном порядке не представлен.

[Kotucheny]

nightroad
1. А почему нет? На газопровода аварии молча считаете наверняка?
2. Если вы планируете получать информацию о НМУ, то разработка мероприятий обязательна. Если инфу не будете получать, то сделайте просто описательскую часть.
3. Полигон ТБО, 2 класс опасности. Разработка проекта СЗЗ обязательна.

[EL_MATADOR]

nightroad
3. Полигон ТБО, 2 класс опасности. Разработка проекта СЗЗ обязательна.

СЗЗ нужна 100%, но 1. Данное замечание эксперта противоречит Градостроительному кодексу ст 48 пункт 12 В состав проектной документации объектов капитального строительства, за исключением проектной документации линейных объектов, включаются следующие разделы: Нет не слово про СЗЗ! 2. Как сделать натуральные замеры на стадии проектирование? 3. статья 48 пункт 16 Не допускается требовать согласование проектной документации, заключение на проектную документацию и иные документы, не предусмотренные настоящим Кодексом (часть дополнительно включена с 1 января 2007 года Федеральным законом от 18 декабря 2006 года N 232-ФЗ).

[PhILiN]

ПМООС и ССЗ
По поводу согласования СЗЗ в ПМООС уже много сказано и не одна тема создана, но единого мнения как не было так и нет.

[Kotucheny]

EL_MATADOR
ПП 87 от 16.02.2008 г. Раздел 12 "Иная документация в случаях, предусмотренных федеральными законами" должен содержать документацию, необходимость разработки которой при осуществлении проектирования и строительства объекта капитального строительства предусмотрена законодательными актами Российской Федерации, в том числе
в) иную документацию, установленную законодательными актами Российской Федерации. В соответствии с п. 3.1 СанПиН 2.2.1/2.1.1.1200-03 проект СЗЗ должен быть разработан.
Вдобавок, эксперт просит только проект СЗЗ, согласованный в установленном порядке, т.е достаточно будет только сан-эпид заключение на РАСЧЕТНУЮ СЗЗ.

[nightroad]

1. А почему нет? На газопровода аварии молча считаете наверняка?

Допустим, что так и есть. По каким методикам тогда считать выбросы и какой перечень выбросов предполагается - например при пожаре на полигоне ТБО?

2. Если вы планируете получать информацию о НМУ, то разработка мероприятий обязательна. Если инфу не будете получать, то сделайте просто описательскую часть.

Информацию по НМУ не получали и вопроса никогда такого не возникало у экспертов.

ПП 87 от 16.02.2008 г. Раздел 12 "Иная документация в случаях, предусмотренных федеральными законами" должен содержать документацию, необходимость разработки которой при осуществлении проектирования и строительства объекта капитального строительства предусмотрена законодательными актами Российской Федерации, в том числе
в) иную документацию, установленную законодательными актами Российской Федерации. В соответствии с п. 3.1 СанПиН 2.2.1/2.1.1.1200-03 проект СЗЗ должен быть разработан.
Вдобавок, эксперт просит только проект СЗЗ, согласованный в установленном порядке, т.е достаточно будет только сан-эпид заключение на РАСЧЕТНУЮ СЗЗ.

Предоставить разработанный проект я допускаю, что правомерно. Но согласовывать его до получения положительных заключений государственной экологической и государственной строительной не имеет смысла:
1. В проекте СЗЗ утверждается план-график натурных наблюдений, инвестиции на благоустройство и организацию СЗЗ собственником предприятия. В данном случае объекта как такового нет, юридического лица, который будет отвечать за эксплуатацию, организацию натурных наблюдений и т.д. на данный момент нет. Заказчиком проектной документации является администрация.

[EL_MATADOR]

EL_MATADOR
ПП 87 от 16.02.2008 г. Раздел 12 "Иная документация в случаях, предусмотренных федеральными законами" должен содержать документацию, необходимость разработки которой при осуществлении проектирования и строительства объекта капитального строительства предусмотрена законодательными актами Российской Федерации, в том числе
в) иную документацию, установленную законодательными актами Российской Федерации. В соответствии с п. 3.1 СанПиН 2.2.1/2.1.1.1200-03 проект СЗЗ должен быть разработан.
Вдобавок, эксперт просит только проект СЗЗ, согласованный в установленном порядке, т.е достаточно будет только сан-эпид заключение на РАСЧЕТНУЮ СЗЗ.

Вы правы! Вот что написано в ФАУ «Главгосэкспертиза России вопрос №52
Организация по проведению государственной экспертизы потребовала представить на рассмотрение санитарно-эпидемиологическое заключение на проект расчетной санитарно-защитной зоны с учетом акустического воздействия (технологическое оборудование, инженерное оборудование, транспорт) для ночного и дневного времени. Правомерно ли такое требование, если в перечне представляемых на экспертизу документов такого проекта нет?
Ответ: Согласно пункту 12(б) б) обоснование границ санитарно-защитных зон объектов капитального строительства в пределах границ земельного участка - в случае необходимости определения указанных зон в соответствии с законодательством Российской Федерации; Положения, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 16.02.2008 № 87, раздел 2 в составе представляемой на государственную экспертизу проектной документации должен содержать документацию по обоснованию размеров санитарно-защитной зоны.

[masm0]

2. Отсутствуют мероприятия по охране атмосферного воздуха в период неблагоприятных метеоусловиях.

2. Если вы планируете получать информацию о НМУ, то разработка мероприятий обязательна. Если инфу не будете получать, то сделайте просто описательскую часть.

Катя, ну, при чем тут "получаю/не получаю". Это отмаза стара, как мир. Порядок регулирования выбросов при НМУ относится к полномочиям субъектов РФ, а не федеральных органов исполнительной власти (в данном случае Росприроднадзор со своей экологической экспертизой). Только субъект РФ может определять, нужно ли данному лицу разрабатывать мероприятия по НМУ, и никто более. Подобное замечание — это превышение полномочий. К тому же в ПП87 ничего не говорится про НМУ. Так что пусть закатают губу и изучают свои полномочия, изложенные в 96-ФЗ. Вечно наберут "опытных" доцентов-теоретиков в свои комиссии по ЭЭ...