Касательно необходимости прохождения ГЭЭ для гребной базы

Разрабатывается проект гребной базы (гребля на байдарках, каноэ), возник вопрос о необходимости прохождения ГЭЭ

Модераторы: Ecolog-Julia, seergy, PhILiN

Ответить
Аватара пользователя

Автор темы
vereteno55
Новичок
Сообщения: 7
Зарегистрирован: 07 сен 2015, 23:30

Касательно необходимости прохождения ГЭЭ для гребной базы

Сообщение vereteno55 » 24 апр 2018, 01:42

В настоящее время наша организация занимается разработкой проектной документации по объекту: «Строительство гребной базы». Проектом предусматривается осуществление следующих видов деятельности:
1. Устройство пантонного пирса;
2. Использование катеров (маломерные суда) спасательной службы в количестве не более 5 шт., катера спускаются на воду при необходимости.
3. Обучение детей гребле на байдарках (предусматривается нахождение детей в морских водах).
4. Обустройство помещений гребной базы береговой части территории (устройство раздевалок, эллингов для хранения плав.средств, мастерской для мелкого ремонта байдарок (без окрасочных работ) и т.д.).
При строительстве объекта и его последующей эксплуатации проведение строительных работ в морских водах не предусматривается.
На стадии разработки проектной документации возник вопрос о проведении процедуры ОВОС, анализ ФЗ-174 и ФЗ-155 не дал четкого ответа на вопрос, подпадает ли намечаемая нами деятельность под ГЭЭ или нет. Устные консультации с экспертами ГЭЭ Федерального и Крымского уровней привели нас к противоположным ответам: московский эксперт по телефону сообщил, что экспертизу проходить надо, в это же самое время крымский эксперт сообщил, что оснований для проведения ГЭЭ он не видит.

Сталкивался ли кто с подобными объектами? Необходимо ли в данном случае разрабатывать ОВОС, и проходить ГЭЭ?


Аватара пользователя

kentavrik

Медаль за помощь
Заслуженный эколог
Сообщения: 612
Зарегистрирован: 24 сен 2015, 09:49
Награды: 3
Откуда: Санкт-Петербург
Благодарил (а): 84 раза
Поблагодарили: 166 раз

Re: Касательно необходимости прохождения ГЭЭ для гребной базы

Сообщение kentavrik » 24 апр 2018, 10:43

vereteno55 писал(а):
24 апр 2018, 01:42
ФЗ-155 не дал четкого ответа на вопрос
Vereteno55, напишите пожалуйста подробнее что Вас смутило в ФЗ №155 ст. 34 п. 2
СпойлерПоказать
"Государственной экологической экспертизе подлежат все виды документов и (или) документации, обосновывающих планируемую хозяйственную и иную деятельность во внутренних морских водах и в территориальном море.
Все виды хозяйственной и иной деятельности во внутренних морских водах и в территориальном море могут осуществляться только при наличии положительного заключения государственной экологической экспертизы, проводимой за счет пользователя природными ресурсами внутренних морских вод и территориального моря.
Мое мнение, что нужен ОВОС согласно ФЗ 155.
Хотя с таким именно объектом я не сталкивался, но байдарки люблю :) Вот для того же яхт-клуба ГЭЭ проходили, хотя там тоже только пирсы сооружали из того что акваторию затрагивает. Да и кроме того, и без этих сооружений постоянно проходил ГЭЭ по объектам, где намечаемая хоз. деятельность связана с нахождением плав. средств в территориальном море. Так что уже 2 аргумента чтоб проходить ГЭЭ.
А так если подумать, то, конечно, деятельность на качество ОС в море мало влияет, если Ваша гребля не будет затрагивать водных ООПТ и мест скопления орнитофауны.

Аватара пользователя

Пожар
Интеграл-Клуб
Сообщения: 750
Зарегистрирован: 23 янв 2006, 17:40
Благодарил (а): 186 раз
Поблагодарили: 42 раза

Re: Касательно необходимости прохождения ГЭЭ для гребной базы

Сообщение Пожар » 24 апр 2018, 11:03

Лучше написать официальный запрос в ГЭЭ Москвы

Аватара пользователя

Автор темы
vereteno55
Новичок
Сообщения: 7
Зарегистрирован: 07 сен 2015, 23:30

Re: Касательно необходимости прохождения ГЭЭ для гребной базы

Сообщение vereteno55 » 24 апр 2018, 11:17

kentavrik, меня смущает несколько фактов:
1. Согласно ФЗ-155 п.2 ст.34, проектирование любой гостиницы с выходом к морским водам (и где подразумевается, что люди будут купаться в море) является объектом прохождения ГЭЭ. Тем не менее я не смог найти в интернете ни одного ОВОСа на прохождение ГЭЭ гостиницами у моря. Также, в пункте 2, статьи 34 говорится о документах обосновывающих хозяйственную деятельность во внутренних морских водах и в территориальном море. Наши объекты кап. строительства находятся на суше. Объектов, перечисленных в п. 3 ст. 34 мы не проектируем. Остаются только байдарки, каноэ на которых плавают дети и которые будут находиться во внутренних морских водах. Но использование байдарок, (также как и резиновых лодок, на которых местные жители плавают в этом месте беспрепятственно) не создает для их пользователей (владельцев) необходимости прохождения ГЭЭ. Допустим, завтра вы приедете со своей байдаркой на пляж. Для того чтобы спустить байдарку на воду Вам потребуется положительное заключение ГЭЭ?


hawkress

Медаль за помощь
Эколог
Сообщения: 470
Зарегистрирован: 26 фев 2009, 17:46
Награды: 1
Откуда: Москва
Благодарил (а): 39 раз
Поблагодарили: 87 раз

Re: Касательно необходимости прохождения ГЭЭ для гребной базы

Сообщение hawkress » 24 апр 2018, 12:31

vereteno55 писал(а):
24 апр 2018, 11:17
Для того чтобы спустить байдарку на воду Вам потребуется положительное заключение ГЭЭ?
пользование физ.лицами - это одно. А хозяйственная деятельность юр.лица - совсем другое. Хозяйственная деятельность не равно строительству ОКС. Хозяйственная деятельность у вас есть. Есть даже катера, которые могут теоретически столкнуться и получите аварийную ситуацию с загрязнением водной и воздушной сред.


Аватара пользователя

kentavrik

Медаль за помощь
Заслуженный эколог
Сообщения: 612
Зарегистрирован: 24 сен 2015, 09:49
Награды: 3
Откуда: Санкт-Петербург
Благодарил (а): 84 раза
Поблагодарили: 166 раз

Re: Касательно необходимости прохождения ГЭЭ для гребной базы

Сообщение kentavrik » 24 апр 2018, 12:33

Определение хозяйственной деятельности дано в п.3 ст.2 ГК РФ.

Хозяйственная деятельность - это самостоятельная, осуществляемая на свой риск деятельность, направленная на систематическое получение прибыли от пользования имуществом, продажи товаров, выполнения работ или оказания услуг лицами, зарегистрированными в этом качестве в установленном законом порядке.

Если Ваша гребная база будет извлекать прибыль из своей деятельности, то значит она осуществляет хозяйственную деятельность.
А на счет гостиниц какая там хоз деятельность? Гостиничные услуги (организация постоя) если да то конечно ОВОСа Вы уже не найдете.
Другой вопрос про организацию платного пляжа.....
А запрос, конечно, пишите в ГЭЭ, а пока это так ориентир в какую сторону думать

Ну а мне, к сожалению, за то что я приду с байдаркой и похожу немного в Вашей акватории, никто денег не заплатит...


Ответить
  • Похожие темы
    Ответы
    Просмотры
    Последнее сообщение

Вернуться в «Вопросы связанные с ОВОС»

Форум для экологов : Отказ от ответственности