Нужна ли лицензия на разработку проектов?

Например, проекты освоения лесов, ЗСО, рыбохозяйственный раздел, энергоэффективность, охрана труда и т.д.

Модераторы: Ecolog-Julia, seergy, PhILiN

Аватара пользователя

Вадим Зыков
Интеграл
Сообщения: 5631
Зарегистрирован: 27 июн 2005, 13:41
Откуда: Санкт-Петербург
Благодарил (а): 248 раз
Поблагодарили: 2786 раз
Контактная информация:

Re: Нужна ли лицензия на разработку проектов?

Сообщение Вадим Зыков »

Нужна ли лицензия для расчетов рассеивания
Л. П. Ветошкина
Комитет Московской ТПП по проблемам экологии и природопользования

Н. В. Синькова
Врач по коммунальной гигиене

Для расчета рассеивания загрязняющих веществ в атмосферном воздухе у природопользователя могут запросить лицензию.
В статье – обоснование безосновательности этих требований.
12-56-65.pdf
(373.61 КБ) 289 скачиваний
Интегрируй форум в Яндекс
P.S. Вопросы по работе с программами или выбору программ прошу писать либо на форуме в соответствующих темах, либо по электронной почте. В ЛС на такие вопросы не отвечаю. Прошу понять правильно.

eko-ksv

Медаль за развитие Звезда за помощь
Заслуженный эколог
Сообщения: 1692
Зарегистрирован: 24 фев 2007, 15:35
Награды: 3
Откуда: Ростов-на-Дону
Благодарил (а): 343 раза
Поблагодарили: 541 раз

Re: Нужна ли лицензия на разработку проектов?

Сообщение eko-ksv »

В статье упоминается ООО "Эко-Планета" г.Липецк. Мы с ней столкнулись на торгах по такому же вопросу. Насчет корыстных замыслов - не знаю (они в торгах не участвовали), но то что они хотели их просто сорвать, это точно.
Приложу их притензию к торгам и данный им ответ. После полученного ими ответа они скрылись.
Вложения
Эко-Планета бред.pdf
Притензия Эко-Планеты
(903.61 КБ) 283 скачивания
Письмо к тендеру.pdf
Ответ на притензию
(31.24 КБ) 303 скачивания
Аватара пользователя

yu.

Медаль за помощь
Эколог
Сообщения: 1270
Зарегистрирован: 16 окт 2017, 16:36
Награды: 2
Откуда: МО
Благодарил (а): 170 раз
Поблагодарили: 141 раз

Re: Нужна ли лицензия на разработку проектов?

Сообщение yu. »

Нам юр. отдел на данный вопрос, нужна ли лицензия на тот или иной вид деятельности отвечает.
Если в ФЗ от 4.05.2011 г. N 99-ФЗ "О лицензировании отдельных видов деятельности" нет позиции которую ищите, значит под лицензию данный вид деятельности не попадает. Если есть - соответственно лицензия требуется.
Аватара пользователя

kentavrik

Звезда за помощь Медаль за помощь
Заслуженный эколог
Сообщения: 2886
Зарегистрирован: 24 сен 2015, 09:49
Награды: 5
Откуда: Санкт-Петербург
Благодарил (а): 583 раза
Поблагодарили: 691 раз

Re: Нужна ли лицензия на разработку проектов?

Сообщение kentavrik »

Офтопик
батюшки. Какая огромная польза Экологу от такого юр. Отдела. Нам бы в группу компаний такой отдел. Вижу они полностью оправдают свои зп
Отправлено спустя 26 минут 34 секунды:
eko-ksv, посмотрел письмо-ответ, оно лаконичное, понятное. Поправлю только, что вероятность 5 процентов случаев зря упоминают, поскольку кроме ветра участвуют и другие величины, которые тоже вычислены и приведены с определенной вероятностью (обеспеченностью), кроме того, 273 задает требования к погрешности ПО в 3 процента как в ту так и в другую сторону

eko-ksv

Медаль за развитие Звезда за помощь
Заслуженный эколог
Сообщения: 1692
Зарегистрирован: 24 фев 2007, 15:35
Награды: 3
Откуда: Ростов-на-Дону
Благодарил (а): 343 раза
Поблагодарили: 541 раз

Re: Нужна ли лицензия на разработку проектов?

Сообщение eko-ksv »

Лёха писал(а): 12 дек 2019, 18:55 и что то смутно вспоминаю кто то их поддерживал.....
Судя из "случая 4" статьи Управление ФАС их поддержало.

Отправлено спустя 2 минуты 33 секунды:
Лёха писал(а): 12 дек 2019, 18:55 Аферисты )))))))))))
и сутяжники!


seergy

Самый полезный участник форума Звезда за развитие Медаль за развитие Орден за помощь Звезда за помощь
Медаль за порядок
Модератор
Сообщения: 3305
Зарегистрирован: 07 фев 2007, 16:14
Награды: 11
Откуда: Сургут, ХМАО-Югра
Благодарил (а): 1190 раз
Поблагодарили: 1779 раз

Re: Нужна ли лицензия на разработку проектов?

Сообщение seergy »

Лёха писал(а): 10 авг 2018, 16:00 seergy, я не знаю что с вам происходит, но вы вот как раз высказываете свое мнение не основываясь на правовых актах и чьих то мнениях и технических документах добровольного применения содержащие ссылки на отмененные документы. Называть мои доводы со ссылками на правовые акты водой конечно вы можете но им (к сожалению или к счастью, не знаю) это никак не повредит. )))))
1. Признаю, что ошибался в возможной необходимости получения лицензий для расчётов приземных концентраций в ПДВ, СЗЗ, однако я указывал на субъективность своего мнения и не был в этом уверен на 100%.
viewtopic.php?t=6564&start=30#p158985
2. Когда мы спорили в 2018 году никто не ссылался Федеральный закон от 19.07.1998 N 113-ФЗ "О гидрометеорологической службе" и это было упущение обоих сторон при споре. Федеральные законы имеют верховенство на всей территории Российской Федерации, а в случае противоречия между федеральным законом и иным актом, изданным в Российской Федерации, действует федеральный закон.

Попрошу без хейта и троллинга, все ошибаются. Я это признаю, приношу свои извинения и могу об этом сообщить публично. Также это не даёт право оскорблять меня и приводить этот случай в качестве аргумента при дискуссиях по иным вопросам
Вадим Зыков писал(а): 12 дек 2019, 11:45 Для расчета рассеивания загрязняющих веществ в атмосферном воздухе у природопользователя могут запросить лицензию.
В статье – обоснование безосновательности этих требований.
Полностью согласен с мнением авторов статьи, что исходя из требований ФЗ № 113-ФЗ в РФ деятельности в области гидрометеорологии и смежных с ней областях - это только деятельности гидрометеорологической службы, которая осуществляет деятельность в области гидрометеорологии и смежных с ней областях (метеорологии, климатологии, агрометеорологии, гидрологии, океанологии, гелиогеофизики, области активных воздействий на метеорологические и другие геофизические процессы).
По сути это только организации связанные с Росгидрометом.
Спойлер
Судебный акт - это не закон, принятый законодательной или исполнительной властью. Приведён только для примера при рассмотрении судом по существу индивидуальной ситуации viewtopic.php?t=22516&start=160#p172294

1. Постановление Арбитражного суда Дальневосточного округа от 03.06.2019 N Ф03-2177/2019 по делу N А80-482/2018
Требование: Об отмене решения и предписания антимонопольного органа.
Обстоятельства: Заказчиком допущены нарушения при проведении аукциона на выполнение работ по разработке проектов нормативов предельно допустимых выбросов в атмосферу, поскольку не установлены требования о наличии действующей лицензии на деятельность в области гидрометеорологии и смежных с ней областях. Предписано отменить протокол аукциона, назначить новую дату рассмотрения первых частей заявок, изменить документацию.
Решение: Требование удовлетворено, так как объектом закупки не является выполнение работ, требующих наличие лицензии
При апелляциях решение суда оставили в силе

2. Постановление Арбитражного суда Западно-Сибирского округа от 24.05.2019 N Ф04-1123/2019 по делу N А27-11402/2018
Требование: Об оспаривании решения и предписания антимонопольного органа.
Обстоятельства: Общество, не согласившись с решением конкурсной комиссии о допуске иных участников конкурса, не имеющих лицензии с полным перечнем видов работ, установленных в конкурсной документации, обратилось в антимонопольный орган с жалобой на действия конкурсной комиссии, по результатам проверки вынесены оспариваемые документы.
Решение: Требование удовлетворено
Спойлер

В п. 1 "Положения о лицензировании деятельности в области гидрометеорологии и в смежных с ней областях" при лицензирования деятельности в области гидрометеорологии и в смежных с ней областях дано исключение для деятельности, осуществляемой в ходе инженерных изысканий, выполняемых для подготовки проектной документации?
Эта деятельность осуществялется в рамках членства в СРО в области архитектурно-строительного проектирования и инженерных изысканий.
Про ИЭИ понятно - выполняются исследования для определения характеристик окружающей среды и определение уровня загрязнения компонентов ОС (похоже на перечень работ в п.п."а", "б" п. 2 "Положения").
А вот в ПД ничего, кроме расчётов не выполняется же. И что думать?
Положение указывает прямо, что ИИ и ПД как бы относится к смежным с деятельностью в области гидрометеорологии областях, только лицензия не нужна для ИИ и ПД. Разве не так? Почему даже в названии ПП исключили РИИ и ПД?
Спойлер
71.12.51 Деятельность наблюдательной гидрометеорологической сети
71.12.52 Проведение гелиофизических и геофизических работ
71.12.53 Деятельность по мониторингу загрязнения окружающей среды для физических и юридических лиц
71.12.54 Работы полевые и изыскания в области гидрометеорологии и смежных с ней областях, экспедиционные обследования объектов окружающей среды с целью оценки уровней загрязнения
71.12.55 Деятельность по обработке и предоставлению гидрометеорологической информации органам государственной власти и населению
71.12.57 Деятельность, связанная с активными воздействиями на метеорологические и геофизические процессы и явления
Поэтому и указали так в Положении.
Спойлер
Да, это не НПА, но документ который применяется в РФ, если его требования не противоречат действующему законодательству в области ОС, другим ФЗ и НПА.
ГОСТ Р 56165-2014 - это документ по стандартизации, принятый нормативным документом федерального органа исполнительной власти (Росстандартом) и применяемый до вступления в силу соответствующих технических регламентов в обязательном порядке только в части охраны окружающей среды, жизни или здоровья животных и растений на основании ч. 1 ст. 46 Федерального закона от 27.12.2002 N 184-ФЗ "О техническом регулировании".
Аватара пользователя

kentavrik

Звезда за помощь Медаль за помощь
Заслуженный эколог
Сообщения: 2886
Зарегистрирован: 24 сен 2015, 09:49
Награды: 5
Откуда: Санкт-Петербург
Благодарил (а): 583 раза
Поблагодарили: 691 раз

Re: Нужна ли лицензия на разработку проектов?

Сообщение kentavrik »

seergy писал(а): 13 дек 2019, 13:14связанные с
что значит "связанные"? Добрый день.
А если данные организации "не связанной с Гидрометом" используются для подготовки прогностической информации, почему бы тогда организации не иметь лицензию? (Сергей, заранее спасибо за потраченное на мой вопрос время).
Аватара пользователя

Лёха

Главврач Медаль за развитие Орден за помощь
Заслуженный эколог
Сообщения: 5736
Зарегистрирован: 18 июн 2010, 19:46
Награды: 5
Откуда: с. Кручи
Благодарил (а): 1089 раз
Поблагодарили: 2318 раз

Re: Нужна ли лицензия на разработку проектов?

Сообщение Лёха »

seergy, знаете, я вот совершенно без претензий к Вам, но все же (простите что это перекликается с темой предыдущей дискуссии):
И в данном случае и в том, я все же прошу (ВСЕХ) сначала обращать внимание на основания (обстоятельства), а затем, на вытекающие из этих оснований (обстоятельств) действия или процедуры.

Да, я понимаю что с произволом и экспертом и чиновников сложно бороться, когда давит Заказчик, но все же.
A thabhairt do dhuine ar sprioc fiú maireachtáil ar feadh, agus beidh sé a bheith in ann maireachtáil in aon staid

seergy

Самый полезный участник форума Звезда за развитие Медаль за развитие Орден за помощь Звезда за помощь
Медаль за порядок
Модератор
Сообщения: 3305
Зарегистрирован: 07 фев 2007, 16:14
Награды: 11
Откуда: Сургут, ХМАО-Югра
Благодарил (а): 1190 раз
Поблагодарили: 1779 раз

Re: Нужна ли лицензия на разработку проектов?

Сообщение seergy »

kentavrik писал(а): 13 дек 2019, 13:47 что значит "связанные"? Добрый день.
А если данные организации "не связанной с Гидрометом" используются для подготовки прогностической информации, почему бы тогда организации не иметь лицензию? (Сергей, заранее спасибо за потраченное на мой вопрос время).
Как понимаю, это те лица, которые относятся к гидрометеорологической службе по ФЗ № 113-ФЗ
Спойлер
- настоящий Федеральный закон устанавливает правовые основы деятельности в области гидрометеорологии и смежных с ней областях (деятельности гидрометеорологической службы) - преамбула ;
- гидрометеорологическая служба - система функционально объединенных физических лиц, а также юридических лиц, в том числе органов исполнительной власти, осуществляющих (ст. 1):
1. деятельность в области гидрометеорологии и смежных с ней областях (метеорологии, климатологии, агрометеорологии, гидрологии, океанологии, гелиогеофизики, области активных воздействий на метеорологические и другие геофизические процессы);
2. мониторинг состояния и загрязнения окружающей среды, в том числе ионосферы и околоземного космического пространства;
3. предоставление информации о состоянии окружающей среды, ее загрязнении, об опасных природных явлениях.
гидрометеорологической службе
;
- деятельность гидрометеорологической службы финансируется за счет федерального бюджета и других не запрещенных законодательством Российской Федерации источников ((ст. 7))
Поэтому и полагаю, что это организации связанные с Росгидромет.
Исключение только для проектировщиков и изыскателей (при наличии деятельности по ОКВЭД, как в ФЗ № 113-ФЗ, которые указал выше), т.е. осуществляющих деятельность на основании ст.ст. 47 и 48 ГрК РФ в рамках членства в СРО в области архитектурно-строительного проектирования (c учётом п. 2 ч. 6 ст. 48 ГрК РФ) и инженерных изысканий (да и то наличие членства СРО обязательно для частных организаций, которые не связанные по своим уставным капиталам с бюджетами бюджетной системы РФ).
Организации, разрабатывающие проекты ПДВ, СЗЗ, ОВОС явно по ФЗ № 113-ФЗ такую деятельность не осуществляют, о чём в статье и указано.
Росгидромет занимается лицензированием данного вида деятельности, поэтому только там точно укажут в каких случаях необходимо иметь лицензию и кому.

Отправлено спустя 13 минут 26 секунд:
Лёха писал(а): 13 дек 2019, 13:59 но все же (простите что это перекликается с темой предыдущей дискуссии):
И в данном случае и в том, я все же прошу (ВСЕХ) сначала обращать внимание на основания (обстоятельства), а затем, на вытекающие из этих оснований (обстоятельств) действия или процедуры.
В предыдущей дискуссии учтены требования ФЗ и Конституции РФ, регулирующие применение подзаконных ФЗ НПА, поэтому в этом споре другая ситуация.
В этом споре никто не учитывал ФЗ № 113-ФЗ. Если бы на ФЗ № 113-ФЗ сослались, то и не спорил бы даже - там всё определено изначально, всё ясно и лаконично для понимания.
Если хотите выразить кому-то благодарность и/или почтение, то нажмите кнопку "Поблагодарить за сообщение автора"
Аватара пользователя

kentavrik

Звезда за помощь Медаль за помощь
Заслуженный эколог
Сообщения: 2886
Зарегистрирован: 24 сен 2015, 09:49
Награды: 5
Откуда: Санкт-Петербург
Благодарил (а): 583 раза
Поблагодарили: 691 раз

Re: Нужна ли лицензия на разработку проектов?

Сообщение kentavrik »

seergy, а почему в спойлере Вы в пуннкте 1 пометили тексьт жирным, а в других пунктах нет?

Ответить
  • Похожие темы
    Ответы
    Просмотры
    Последнее сообщение

Вернуться в «Прочие вопросы проектно-сметной документации»

Форум для экологов : Отказ от ответственности