Бинго, Сергей :) и установление СЗЗ несет за собой правовые последствия, а получение СЭЗ - нет.
Но как вы все правильно указали "так денег не заработаешь", без СЭЗ.
Очень удобно, создавать административные препоны, совершая ничего не приносящие административные процедуры.
Если обратится к П224 то СЭЗ это документ УДОСТОВЕРЯЮЩИЙ результаты СЭЭ.
УДОСТОВЕ́РИТЬ, удостоверю, удостоверишь, совер. (к удостоверять).
1. что. Засвидетельствовать правильность, подлинность, точность чего-нибудь. Удостоверить чью-нибудь подпись.
2. кого-что. Убедить в истинности чего-нибудь, доказать что-нибудь кому-нибудь, уверить (устар.). «Чем вы удостоверите меня в добром намерении его?» Даль.
Толковый словарь Ушакова. Д.Н. Ушаков. 1935-1940.
грубо, РПН по П224 должен осуществить функции нотариуса, а не проводить повторную экспертизу.