[ОПРОС] Проект СЗЗ в составе проектной документации
Проект СЗЗ - часть проектной документации или нет?
Модераторы: Ecolog-Julia, seergy, PhILiN
-
Автор темы
- Модератор
- Сообщения: 3305
- Зарегистрирован: 07 фев 2007, 16:14
- Награды: 11
- Откуда: Сургут, ХМАО-Югра
- Благодарил (а): 1190 раз
- Поблагодарили: 1781 раз
[ОПРОС] Проект СЗЗ в составе проектной документации
В феврале 2012 года ЗАО "Группа компаний ШАНЭКО" составило объёмное письмо, учитывающее некоторые спорные вопросы, связанные с проектной документации, и направило его в Минрегион РФ.
На это обращение был дан ответ в мае 2012 года, который разъяснил некоторые спорные вопросы. Так Минрегион разъяснил, что "обоснование размеров и границ СЗЗ подготавливается в соответствии с правилами, установленные в СанПиН".
По мнению РПН проект по установлению санитарно-защитной зоны для нового объекта, является составной частью проектной документации для их строительства, реконструкции, капитального ремонта и подготавливается соответствующими квалифицированными проектными организациями в порядке, установленном Градостроительным Кодексом Российской Федерации от 29.12.2004 № 190-ФЗ.
Предлагаю проголосовать и оставить Ваше мнение касаемо проекта СЗЗ в составе проектной документации.
На это обращение был дан ответ в мае 2012 года, который разъяснил некоторые спорные вопросы. Так Минрегион разъяснил, что "обоснование размеров и границ СЗЗ подготавливается в соответствии с правилами, установленные в СанПиН".
По мнению РПН проект по установлению санитарно-защитной зоны для нового объекта, является составной частью проектной документации для их строительства, реконструкции, капитального ремонта и подготавливается соответствующими квалифицированными проектными организациями в порядке, установленном Градостроительным Кодексом Российской Федерации от 29.12.2004 № 190-ФЗ.
Предлагаю проголосовать и оставить Ваше мнение касаемо проекта СЗЗ в составе проектной документации.
Если хотите выразить кому-то благодарность и/или почтение, то нажмите кнопку "Поблагодарить за сообщение автора"
-
- Заслуженный эколог
- Сообщения: 1081
- Зарегистрирован: 30 июл 2009, 13:37
- Награды: 3
- Откуда: Санкт-Петербург
- Благодарил (а): 649 раз
- Поблагодарили: 246 раз
Re: [ОПРОС] Проект СЗЗ в составе проектной документации
И, в то же время:[b]Спец![/b] писал(а):По нашим сведениям, проект СЗЗ разрабатывается (подтверждается расчетом) обязательно для категорируемых по СанПиНу объектов, и также тех объектов без категорий, для которых указаны рекомендованные СЗЗ.
Плюс еще часто по СЗЗ требуется сокращение, что обосновывается как раз-таки расчетами и замерами.
Подскажите, пожалуйста, обязательна ли разработка и согласование отдельного тома СЗЗ для категорируемого объекта 4 класса опасности, без сокращения СЗЗ, перед государственной экологической экспертизой (объект находится в границах ООПТ федерального значения)?СанПиН от 25.09.2007 N 2.2.1/2.1.1.1200-03 писал(а):Размеры и границы санитарно-защитной зоны определяются в проекте санитарно-защитной зоны. Разработка проекта санитарно-защитной зоны для объектов I-III класса опасности является обязательной.
Neminem cito laudaveris, neminem cito accusaveris. (Seneca)
-
- Интеграл-Клуб
- Сообщения: 326
- Зарегистрирован: 16 июл 2008, 12:59
- Награды: 1
- Откуда: Санкт-Петербург
- Благодарил (а): 115 раз
- Поблагодарили: 58 раз
Re: [ОПРОС] Проект СЗЗ в составе проектной документации
Коллеги, поделитесь опытом. Какие экспертизы удалось "убедить" в том, что предоставление Сан-эпид заключения на проект СЗЗ не правомерно.
Из моего опыта: Главгосэкспертиза по Северо-Западу, Главгосэкспертиза Ростова, Областная экспертиза по Ленинградской области - согласилась с данными доводами.
Главгосэкспертиза Москвы категорически не принимала (не хотели даже обсуждать этот вопрос. - Нет и все.)
Из моего опыта: Главгосэкспертиза по Северо-Западу, Главгосэкспертиза Ростова, Областная экспертиза по Ленинградской области - согласилась с данными доводами.
Главгосэкспертиза Москвы категорически не принимала (не хотели даже обсуждать этот вопрос. - Нет и все.)
-
Автор темы
- Модератор
- Сообщения: 3305
- Зарегистрирован: 07 фев 2007, 16:14
- Награды: 11
- Откуда: Сургут, ХМАО-Югра
- Благодарил (а): 1190 раз
- Поблагодарили: 1781 раз
Re: [ОПРОС-итоги] Проект СЗЗ в составе проектной документаци
Уважаемые коллеги.
Почти два года проводится обсуждение вопроса: "Проект СЗЗ - часть проектной документации?"
126 специалистов приняли участие в опросе по данной теме, получен 221 ответ в данной ветке форума, тему просмотрело 13711 человек, что подчёркивает актуальность данного вопроса.
С 08.06.2014 г. вступает в силу Постановление Главного государственного санитарного врача Российской Федерации от 25 апреля 2014 г. N 31"О внесении изменений N 4 в СанПиН 2.2.1/2.1.1.1200-03 "Санитарно-защитные зоны и санитарная классификация предприятий, сооружений и иных объектов". К сожалению, изменения №4 не проясняют данный вопрос.
Большинство респондентов (74 человека или 59 %) полагают, что проект СЗЗ не подготавливается в составе проектной документации.
36 человек или 29 % считают, что проект СЗЗ подготавливается в составе проектной документации, из них придерживаются следующего мнения:
- 5 человек или 4 % - должен быть представлен в разделе 2 ПД (шифр - ПЗУ);
- 15 человек или 12% - должен быть представлен в разделе 8 ПД (шифр - ООС);
- 16 человек или 13% - должен быть представлен в разделе 12 ПД (обычно принимают произвольный шифр СЗЗ или другой в соответствии с рекомендациями приложения А ГОСТ Р 21.1101).
16 человек или 12% как бы воздержались от категоричного ответа, выбрав вариант, предусматривающий, что этот вопрос находится в компетенции экспертов, проводящих государственную и негосударственную экспертизу проектной документации, что опять же может быть субъективными мнениями экспертов.
Полагаю, что в этом вопросе следует учесть профессиональное мнение большинство респондентов (наших опытных коллег) о том, что проект СЗЗ не подготавливается в составе проектной документации. Также следует поднимать этот вопрос на уровне законодательных и исполнительных органов государственной власти РФ (Роспотребнадзора, Минрегиона, Минздравсоцразвития, Министерства природных ресурсов и экологии, Правительства РФ).
Необходимо собрать единую комиссию из представителей перечисленных выше органов государственной власти РФ для рассмотрения вопроса в сферах:
- санитарно-эпидемиологического законодательства РФ (СанПиН 2.2.1/2.1.1.1200-03; ч.3 ст. 20, ст. 42 Федерального закона от 30.03.1999 № 52-ФЗ "О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения" и других подзаконных НПА;
- градостроительного законодательства РФ (ч.ч. 12-13 ст. 48 и ч.ч. 5- 6 ст. 49 "Градостроительного кодекса Российской Федерации" от 29.12.2004 N 190-ФЗ; п. 12"б"; п. 25; п. 32 "Положения о составе разделов проектной документации и требованиях к их содержанию", утв. Постановлением Правительства РФ от 16.02.2008 № 87 и других подзаконных НПА.
Судя по всем 4 изменениям в СанПиН 2.2.1/2.1.1.1200-03, данный вопрос прорабатывался, но не вносили ясности и единообразия в толковании требований законодательства РФ.
Возможно, что оптимальным решением может быть принятие, например, во исполнение новых требований ст. 20 Федерального закона от 30.03.1999 № 52-ФЗ, некого "Положения о подготовке и экспертизе проектов санитарно-защитных зон и санитарных разрывов для объектов, являющихся источниками воздействия на среду обитания и здоровье человека" с последующим изменением и взаимосвязанным толкованием требований к проекту СЗЗ как в санитарно-эпидемиологическом законодательстве, так и в градостроительном законодательстве РФ. Т.е. вся информация о проектах СЗЗ в действующем законодательстве РФ будет указана со ссылкой на это Положение, а также в СанПиН 2.2.1/2.1.1.1200-03 (касаемо общей информации о СЗЗ и санразрывов, размерах СЗЗ и рекомендуемых минимальных разрывах в соответствии с главой VII и приложениями) также со ссылкой на это Положение, где будут регламентированы все нюансы и тонкости градостроительного и санитарно-эпидемиологического законодательства РФ при разработке проекта СЗЗ и его согласовании.
Почти два года проводится обсуждение вопроса: "Проект СЗЗ - часть проектной документации?"
126 специалистов приняли участие в опросе по данной теме, получен 221 ответ в данной ветке форума, тему просмотрело 13711 человек, что подчёркивает актуальность данного вопроса.
С 08.06.2014 г. вступает в силу Постановление Главного государственного санитарного врача Российской Федерации от 25 апреля 2014 г. N 31"О внесении изменений N 4 в СанПиН 2.2.1/2.1.1.1200-03 "Санитарно-защитные зоны и санитарная классификация предприятий, сооружений и иных объектов". К сожалению, изменения №4 не проясняют данный вопрос.
Большинство респондентов (74 человека или 59 %) полагают, что проект СЗЗ не подготавливается в составе проектной документации.
36 человек или 29 % считают, что проект СЗЗ подготавливается в составе проектной документации, из них придерживаются следующего мнения:
- 5 человек или 4 % - должен быть представлен в разделе 2 ПД (шифр - ПЗУ);
- 15 человек или 12% - должен быть представлен в разделе 8 ПД (шифр - ООС);
- 16 человек или 13% - должен быть представлен в разделе 12 ПД (обычно принимают произвольный шифр СЗЗ или другой в соответствии с рекомендациями приложения А ГОСТ Р 21.1101).
16 человек или 12% как бы воздержались от категоричного ответа, выбрав вариант, предусматривающий, что этот вопрос находится в компетенции экспертов, проводящих государственную и негосударственную экспертизу проектной документации, что опять же может быть субъективными мнениями экспертов.
Полагаю, что в этом вопросе следует учесть профессиональное мнение большинство респондентов (наших опытных коллег) о том, что проект СЗЗ не подготавливается в составе проектной документации. Также следует поднимать этот вопрос на уровне законодательных и исполнительных органов государственной власти РФ (Роспотребнадзора, Минрегиона, Минздравсоцразвития, Министерства природных ресурсов и экологии, Правительства РФ).
Необходимо собрать единую комиссию из представителей перечисленных выше органов государственной власти РФ для рассмотрения вопроса в сферах:
- санитарно-эпидемиологического законодательства РФ (СанПиН 2.2.1/2.1.1.1200-03; ч.3 ст. 20, ст. 42 Федерального закона от 30.03.1999 № 52-ФЗ "О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения" и других подзаконных НПА;
- градостроительного законодательства РФ (ч.ч. 12-13 ст. 48 и ч.ч. 5- 6 ст. 49 "Градостроительного кодекса Российской Федерации" от 29.12.2004 N 190-ФЗ; п. 12"б"; п. 25; п. 32 "Положения о составе разделов проектной документации и требованиях к их содержанию", утв. Постановлением Правительства РФ от 16.02.2008 № 87 и других подзаконных НПА.
Судя по всем 4 изменениям в СанПиН 2.2.1/2.1.1.1200-03, данный вопрос прорабатывался, но не вносили ясности и единообразия в толковании требований законодательства РФ.
Возможно, что оптимальным решением может быть принятие, например, во исполнение новых требований ст. 20 Федерального закона от 30.03.1999 № 52-ФЗ, некого "Положения о подготовке и экспертизе проектов санитарно-защитных зон и санитарных разрывов для объектов, являющихся источниками воздействия на среду обитания и здоровье человека" с последующим изменением и взаимосвязанным толкованием требований к проекту СЗЗ как в санитарно-эпидемиологическом законодательстве, так и в градостроительном законодательстве РФ. Т.е. вся информация о проектах СЗЗ в действующем законодательстве РФ будет указана со ссылкой на это Положение, а также в СанПиН 2.2.1/2.1.1.1200-03 (касаемо общей информации о СЗЗ и санразрывов, размерах СЗЗ и рекомендуемых минимальных разрывах в соответствии с главой VII и приложениями) также со ссылкой на это Положение, где будут регламентированы все нюансы и тонкости градостроительного и санитарно-эпидемиологического законодательства РФ при разработке проекта СЗЗ и его согласовании.
Если хотите выразить кому-то благодарность и/или почтение, то нажмите кнопку "Поблагодарить за сообщение автора"
-
- Заслуженный эколог
- Сообщения: 5758
- Зарегистрирован: 18 июн 2010, 19:46
- Награды: 5
- Откуда: с. Кручи
- Благодарил (а): 1089 раз
- Поблагодарили: 2327 раз
Re: [ОПРОС] Проект СЗЗ в составе проектной документации
seergy, безусловно, необходимость организации данной комиссии назрела давно. Но, меня беспокоит, что это так и останется пожеланием без последующих действий и решений.
Предлагаю составить коллективное обращение к главе Роспотребнадзора.
Предлагаю составить коллективное обращение к главе Роспотребнадзора.
A thabhairt do dhuine ar sprioc fiú maireachtáil ar feadh, agus beidh sé a bheith in ann maireachtáil in aon staid
-
Автор темы
- Модератор
- Сообщения: 3305
- Зарегистрирован: 07 фев 2007, 16:14
- Награды: 11
- Откуда: Сургут, ХМАО-Югра
- Благодарил (а): 1190 раз
- Поблагодарили: 1781 раз
Re: [ОПРОС] Проект СЗЗ в составе проектной документации
Я согласен, но главному санитарному врачу, трём министрам и Д.А. Медведеву, как главе Правительства РФ нужно одновременно обращаться.
Если хотите выразить кому-то благодарность и/или почтение, то нажмите кнопку "Поблагодарить за сообщение автора"
-
- Заслуженный эколог
- Сообщения: 5758
- Зарегистрирован: 18 июн 2010, 19:46
- Награды: 5
- Откуда: с. Кручи
- Благодарил (а): 1089 раз
- Поблагодарили: 2327 раз
Re: [ОПРОС] Проект СЗЗ в составе проектной документации
seergy, ок, давайте тогда обсудим, каким образом, мы будем составлять это обращение, и что будем в нём писать.
A thabhairt do dhuine ar sprioc fiú maireachtáil ar feadh, agus beidh sé a bheith in ann maireachtáil in aon staid
-
Автор темы
- Модератор
- Сообщения: 3305
- Зарегистрирован: 07 фев 2007, 16:14
- Награды: 11
- Откуда: Сургут, ХМАО-Югра
- Благодарил (а): 1190 раз
- Поблагодарили: 1781 раз
Re: [ОПРОС] Проект СЗЗ в составе проектной документации
Нужно привлечь все возможные организации и специалистов (экспертные, проектные, природоохранные, общественно-экологические и др.), чтобы все подписались под обращением. Я тогда подготовлю материал и вы тоже вопросы. Только нужно "разжевать" доступно всё и всестороне с учётом прошлых обращений Гильдии экологов, компании Шанеко и ответов на их запросы.
Если хотите выразить кому-то благодарность и/или почтение, то нажмите кнопку "Поблагодарить за сообщение автора"
-
- Заслуженный эколог
- Сообщения: 5758
- Зарегистрирован: 18 июн 2010, 19:46
- Награды: 5
- Откуда: с. Кручи
- Благодарил (а): 1089 раз
- Поблагодарили: 2327 раз
Re: [ОПРОС] Проект СЗЗ в составе проектной документации
Согласен.
A thabhairt do dhuine ar sprioc fiú maireachtáil ar feadh, agus beidh sé a bheith in ann maireachtáil in aon staid
-
- Заслуженный эколог
- Сообщения: 2673
- Зарегистрирован: 17 апр 2006, 21:12
- Награды: 3
- Благодарил (а): 498 раз
- Поблагодарили: 195 раз
- Контактная информация:
Re: [ОПРОС] Проект СЗЗ в составе проектной документации
Как можно этого достичь, если они в разных территориальных зонах расположены? Существует ли законная процедура позволяющая это выполнить?seergy писал(а):Нужно привлечь все возможные организации и специалистов ...
-
- Заслуженный эколог
- Сообщения: 5758
- Зарегистрирован: 18 июн 2010, 19:46
- Награды: 5
- Откуда: с. Кручи
- Благодарил (а): 1089 раз
- Поблагодарили: 2327 раз
Re: [ОПРОС] Проект СЗЗ в составе проектной документации
Для этого существуют средства электронной связи именуемая интернетом и служба почтовых отправлений именуемая почтой.Как можно этого достичь, если они в разных территориальных зонах расположены?
Законодательство РФ не запрещает подавать коллективные обращения в органиы государственной власти.Существует ли законная процедура позволяющая это выполнить?
A thabhairt do dhuine ar sprioc fiú maireachtáil ar feadh, agus beidh sé a bheith in ann maireachtáil in aon staid
-
- Похожие темы
- Ответы
- Просмотры
- Последнее сообщение
-
- 0 Ответы
- 21 Просмотры
-
Последнее сообщение Полина А
-
- 2 Ответы
- 915 Просмотры
-
Последнее сообщение Dmitry7
-
- 12 Ответы
- 845 Просмотры
-
Последнее сообщение pgn
-
- 1 Ответы
- 1881 Просмотры
-
Последнее сообщение Светлана Владимирова