Программа повышения экологической эффективности

Вопросы экологии, не попавшие в другие разделы.

Модераторы: Ecolog-Julia, seergy, Лёха, masm0, Kotucheny, Raccoon, sveta-eko

Аватара пользователя

Автор темы
olga_eko

Медаль за помощь
Эколог
Сообщения: 499
Зарегистрирован: 30 авг 2012, 22:29
Награды: 2
Откуда: Москва, МО
Благодарил (а): 105 раз
Поблагодарили: 141 раз

Программа повышения экологической эффективности

Сообщение olga_eko »

Коллеги! Подскажите пожалуйста, сталкивался ли кто-то с разработкой программы: Повышение "экологичности" предприятия. Сам термин экологичность меня смущает, если честно. Но оно такое емкое и не имеющее определения по законодательству, что можно всё что угодно туда прописать) Если у кого-то было подобное, прошу поделиться опытом.
Аватара пользователя

Raccoon

Звезда за развитие Звезда за помощь Медаль за порядок
Модератор
Сообщения: 3084
Зарегистрирован: 24 фев 2011, 13:54
Награды: 3
Откуда: Санкт-Петербург
Благодарил (а): 661 раз
Поблагодарили: 1302 раза

Re: Программа повышения экологической эффективности

Сообщение Raccoon »

Информация группы https://vk.com/club91770303
Приказ Минприроды России "Об утверждении правил разработки программы повышения экологической эффективности"
http://regulation.gov.ru/projects#departments=14&..
Спойлер
1. Согласно абзацу «в» подпункта 3 пункта 9 проекта акта Программа должна содержать сведения о категории и коде объекта НВОС, присвоенных при постановке на учет. Поскольку Программа разрабатывается до момента постановки объекта НВОС на учет, то указать код и категорию объекта НВОС невозможно.
Считаем необходимым абзац «в» подпункта 3 пункта 9 проекта акта дополнить словами «(при наличии)».
2. Согласно подпункту 5 пункта 9 проекта акта Программа должна содержать сведения о фактических величинах выбросов и сбросов каждого нормируемого вещества. Однако на строящихся, реконструируемых объектах НВОС такие замеры проведены быть не могут, а сведения о величинах сбросов и выбросов могут быть только расчетными или планируемыми.
Считаем необходимым доработать проект акта согласно указанному замечанию.
3. Согласно подпункту 6 пункта 9 проекта акта Программа должна содержать сведения о фактических величинах использования и обезвреживания (обеззараживания) отходов производства и потребления. Однако на строящихся, реконструируемых объектах НВОС такие замеры проведены быть не могут, а сведения о величинах использования и обезвреживания (обеззараживания) отходов производства и потребления могут быть только расчетными или планируемыми.
Следует отметить, что термин «использование отходов» в Федеральном законе от 24 июня 1998 г. № 89-ФЗ «Об отходах производства и потребления» не употребляется, а «обезвреживание» и «обеззараживание» отходов не являются синонимами, что должно быть учтено в проекте акта.
Считаем необходимым доработать проект акта согласно указанному замечанию.
4. В соответствии с пунктом 16 проекта акта предлагается установить срок предоставления отчета о выполнении Программы не позднее 10 марта года, следующего за отчетным. По мнению участников публичных консультаций, срок сдачи отчета о выполнении Программы целесообразно установить на вторую декаду марта с целью снижения отчетной нагрузки на хозяйствующие субъекты.
5. В приложении к проекту акта считаем целесообразным внести графу
«Код объекта негативного воздействия» с пометкой «при наличии» и графу «Адрес объекта негативного воздействия», что позволит идентифицировать конкретный объект НВОС при наличии большого количества таких объектов у хозяйствующего субъекта.
6. В графах 6 и 7 приложения № 1 к проекту акта предлагается указывать код и наименование загрязняющего вещества в соответствии с Перечнем и кодами веществ, загрязняющих атмосферный воздух. Следует отметить, что указанный перечень не является нормативным правовым актом, формируется нерегулярно, распространяется на коммерческой основе АО «НИИ Атмосфера».
В соответствии с пунктом 6 разъяснений о применении Правил подготовки нормативных правовых актов федеральных органов исполнительной власти и их государственной регистрации; утвержденных приказом Минюста России от 4 мая 2007 г. № 88, ссылка в поступившем на государственную регистрацию акте на нормативный правовой акт федерального органа исполнительной власти, иного органа (организации), не прошедший государственную регистрацию, не допускается.
На основании изложенного считаем необходимым исключить графу 6
из приложения № 1, а также примечание к графам 6 и 7 приложения № 1 к проекту акта.
7. Таблицы «Мероприятия по повышению показателей использования и обезвреживания (обеззараживания) отходов производства и потребления» и «Мероприятия по снижению сбросов загрязняющих веществ» указаны в качестве приложения № 2 к проекту акта. Следовательно, необходимо уточнить нумерацию приложений к проекту акта.
8. В пункте 11 проекта акта термин «открытые акционерные общества» необходимо заменить на «публичные акционерные общества» в соответствии со статьей 7 Федерального закона от 26 декабря 1995 г. № 208-ФЗ «Об акционерных обществах».
С учетом изложенного на основе проведенной оценки регулирующего воздействия проекта акта Минэкономразвития России сделан вывод о наличии достаточного обоснования решения проблемы предложенным способом регулирования.
Изображение
"Keep it simple, stupid".
Аватара пользователя

Raccoon

Звезда за развитие Звезда за помощь Медаль за порядок
Модератор
Сообщения: 3084
Зарегистрирован: 24 фев 2011, 13:54
Награды: 3
Откуда: Санкт-Петербург
Благодарил (а): 661 раз
Поблагодарили: 1302 раза

Re: Программа повышения экологической эффективности

Сообщение Raccoon »

Направлен на регистрацию в Минюст
Приказ МПР от 17.12.2018 № 666 "Об утверждении правил разработки программы повышения экологической эффективности"
Вложения
ППЭЭ_666.pdf
(574.31 КБ) 611 скачиваний
Изображение
"Keep it simple, stupid".
Аватара пользователя

Вадим Зыков
Интеграл
Сообщения: 5632
Зарегистрирован: 27 июн 2005, 13:41
Откуда: Санкт-Петербург
Благодарил (а): 249 раз
Поблагодарили: 2787 раз
Контактная информация:

Re: Программа повышения экологической эффективности

Сообщение Вадим Зыков »

Интегрируй форум в Яндекс
P.S. Вопросы по работе с программами или выбору программ прошу писать либо на форуме в соответствующих темах, либо по электронной почте. В ЛС на такие вопросы не отвечаю. Прошу понять правильно.
Аватара пользователя

Irbis
Новичок
Сообщения: 23
Зарегистрирован: 07 дек 2018, 05:22
Откуда: Калининград
Благодарил (а): 14 раз
Поблагодарили: 3 раза

Re: Программа повышения экологической эффективности

Сообщение Irbis »

Добрый день, Коллеги!
Возник интересный вопрос.
Исходные условия:
- Объект I категории НВОС; применяются НДТ; введен в эксплуатацию до 01.01.2019г.
- при сопоставлении технологических показателей (ТП) с технологическими показателями НДТ (ТПНДТ) выявлено их превышение. Следовательно, необходимо разрабатывать Программу повышения экологической эффективности (далее - ППЭФ), которая включает в себя перечень мероприятий по реконструкции, техническому перевооружению объектов.

Материалы по реконструкции объектов капитального строительства подлежат Государственной экологической экспертизе (ГГЭ).

ВОПРОС.
Надо ли проходить ГГЭ при согласовании ППЭФ?

Аватара пользователя

DDim

Орден за помощь Звезда за помощь
Эколог
Сообщения: 4007
Зарегистрирован: 12 дек 2011, 15:22
Награды: 3
Откуда: Москва
Благодарил (а): 990 раз
Поблагодарили: 1320 раз
Контактная информация:

Re: Программа повышения экологической эффективности

Сообщение DDim »

Irbis, вероятно нет, так как чтобы понять какие мероприятия надо проектировать в рамках реконструкции или техперевооружения, необходимо сначала понимать, что это будут за мероприятия - вот запроектируете вы одни мероприятия, пройдете с ними ГГЭ, а дальше вам сами мероприятия не согласуют...
В ППЭФ вам нужен именно перечень мероприятий, а не конкректные проектные решения в виде ПД, которая подлежит ГЭЭ и ГГЭ
Из на голову ушибленных
Аватара пользователя

Raccoon

Звезда за развитие Звезда за помощь Медаль за порядок
Модератор
Сообщения: 3084
Зарегистрирован: 24 фев 2011, 13:54
Награды: 3
Откуда: Санкт-Петербург
Благодарил (а): 661 раз
Поблагодарили: 1302 раза

Re: Программа повышения экологической эффективности

Сообщение Raccoon »

Irbis, нет, функцию ГЭЭ заменяет межведомственная комиссия, которая рассматривает проект ППЭЭ. И, DDim правильно сказал: вы пишете конкретные мероприятия и с их стоимость, например, стрроительство очистных. В обосновывающих материалах прописываете технологии очистки, варианты и т.д. Но вы не пишете, скажем, конкретную модель ЛОС.
Изображение
"Keep it simple, stupid".
Аватара пользователя

Irbis
Новичок
Сообщения: 23
Зарегистрирован: 07 дек 2018, 05:22
Откуда: Калининград
Благодарил (а): 14 раз
Поблагодарили: 3 раза

Re: Программа повышения экологической эффективности

Сообщение Irbis »

Спасибо за ответ. Еще раз перечитала свой вопрос и поняла, что, возможно, немного некорректно задала вопрос.
Вопрос такой (версия 2): Необходимо ли прохождение ГЭЭ для той проектной документации, на основании которой разработаны мероприятия по реконструкции очистных сооружений в ППЭФ? (ведь мероприятия в ППЭФ должны быть выполнены и выполнение этих мероприятий должно основываться на проектной документации).
Аватара пользователя

DDim

Орден за помощь Звезда за помощь
Эколог
Сообщения: 4007
Зарегистрирован: 12 дек 2011, 15:22
Награды: 3
Откуда: Москва
Благодарил (а): 990 раз
Поблагодарили: 1320 раз
Контактная информация:

Re: Программа повышения экологической эффективности

Сообщение DDim »

Irbis, если это проводить как реконструкцию - то да, это точно объект ГЭЭ - п. 7.5) ст. 11 ФЗ-174.
Если как техперевооружение, то по идее можно, наверное, провести без ГЭЭ - так как в п. 7.5 речь о проектной документации объектов капитального строительства, а на техперевооружение, вроде бы разрабатывается не проектная документация, а просто документация на техническое перевооружение. Вроде тогда и ГГЭ не нужна, а только экспертиза промбезопасности если у вас ОПО.
Это всё надо внимательно смотреть на конкретном объекте, чтобы понять можно ли это как техперевооружение провести, или это всё же будет реконструкция.
Из на голову ушибленных
Аватара пользователя

Irbis
Новичок
Сообщения: 23
Зарегистрирован: 07 дек 2018, 05:22
Откуда: Калининград
Благодарил (а): 14 раз
Поблагодарили: 3 раза

Re: Программа повышения экологической эффективности

Сообщение Irbis »

А как же утверждение, что Положения подпункта 7_5 статьи 11 ФЗ-174 не применяются к проектной документации объектов капитального строительства, относящихся в соответствии с законодательством в области охраны окружающей среды к объектам I категории, в случаях, если:
1. такие объекты введены в эксплуатацию или разрешение на их строительство выдано до 1 января 2019 года;
2. если проектная документация таких объектов представлена на экспертизу проектной документации или на указанную проектную документацию получено заключение такой экспертизы до 1 января 2019 года;
3. а также если подготовка проектной документации таких объектов предусмотрена подготовленной, согласованной и утвержденной в соответствии с законодательством Российской Федерации о недрах до 1 января 2019 года проектной документацией на выполнение работ, связанных с пользованием участками недр в отношении нефти и природного газа.

Ответить
  • Похожие темы
    Ответы
    Просмотры
    Последнее сообщение

Вернуться в «Общее»

Форум для экологов : Отказ от ответственности