Государственный реестр объектов, оказывающих негативное воздействие на окружающую среду

Вопросы экологии, не попавшие в другие разделы.

Модераторы: Ecolog-Julia, masm0, Kotucheny, sveta-eko, Лёха, Raccoon, seergy


Автор темы
valga
Заслуженный эколог
Сообщения: 466
Зарегистрирован: 01 авг 2013, 15:22
Награды: 7
:
Медаль за развитие Звезда за помощь Медаль за помощь
Благодарил (а): 311 раз
Поблагодарили: 442 раза

Государственный реестр объектов, оказывающих негативное воздействие на окружающую среду

Сообщение valga » 20 янв 2016, 17:07

Глава Минприроды России Сергей Донской направил в Правительство РФ проект постановления «Об утверждении порядка создания и ведения государственного реестра объектов, оказывающих негативное воздействие на окружающую среду».

В реестр будут включены сведения обо всех объектах, оказывающих негативное воздействие на окружающую среду и расположенных на территории РФ или ее континентальном шельфе.

Ведение реестра позволит упорядочить информацию о предприятиях и о мероприятиях, направленных на снижение негативного воздействия, а также обеспечит разделение предприятий на категории.

Контроль формирования, ведения и актуализации данных реестра в отношении объектов, подлежащих федеральному экологическому надзору, возложен на Росприроднадзор, в отношении объектов ФГЭН регионального уровня – на субъекты РФ. Кроме того, Росприроднадзор назначен администратором и обеспечивает вопросы программного обеспечения и работы информационной системы «Госконтроль», в рамках которой будет вестись реестр.

Для постановки объекта на государственный учет будет необходимо представить данные об ИНН, КПП, коде ОКТМО, на территории которого расположен объект, а также о кодах видов экономической деятельности (ОКВЭД). Кроме того, заявитель представляет информацию, касающуюся массы выбросов, сбросов и размещения отходов, которая будет открыто публиковаться на официальном сайте Росприроднадзора.

После регистрации объекта эксплуатирующей организации будет выдано свидетельство, в котором будет указан уровень поднадзорности – федеральный или региональный, а также категория объекта по уровню негативного воздействия.

Вся информация будет храниться в электронном виде, ее обновление будет проходить ежегодно, а срок хранения составит не менее десяти лет.
паспорт проекта

источник

M! В настоящее время утверждены:
- критерии отнесения объектов, оказывающих НВОС, к объектам I, II, III и IV категорий
- порядок формирования кодов объектов, оказывающих НВОС, и их присвоения соответствующим объектам
- форма заявки о постановке на государственный учет
- порядок создания и ведения государственного реестра объектов, оказывающих негативное воздействие на окружающую среду


A! Постановление Правительства Российской Федерации от 28.09.2015 № 1029 "Об установлении критериев отнесения объектов, оказывающих негативное воздействие на окружающую среду, к объектам I, II, III и IV категорий"
Приказ Министерства природных ресурсов и экологии Российской Федерации от 23.12.2015 № 553 "Об утверждении порядка формирования кодов объектов, оказывающих негативное воздействие на окружающую среду, и присвоения их соответствующим объектам"
Приказ Министерства природных ресурсов и экологии Российской Федерации от 23.12.2015 № 554 "Об утверждении формы заявки о постановке объектов, оказывающих негативное воздействие на окружающую среду, на государственный учет, содержащей сведения для внесения в государственный реестр объектов, оказывающих негативное воздействие на окружающую среду, в том числе в форме электронных документов, подписанных усиленной квалифицированной электронной подписью"
Постановление Правительства Российской Федерации от 23.06.2016 № 572 "Об утверждении Правил создания и ведения государственного реестра объектов, оказывающих негативное воздействие на окружающую среду"
Приказ Министерства природных ресурсов и экологии Российской Федерации от 27.09.2016 № 499 "О внесении изменений в форму заявки о постановке объектов, оказывающих негативное воздействие на окружающую среду, на государственный учет, содержащей сведения для внесения в государственный реестр объектов, оказывающих негативное воздействие на окружающую среду, в том числе в форме электронных документов, подписанных усиленной квалифицированной электронной подписью, утвержденную приказом Минприроды России от 23 декабря 2015 г. № 554" (Зарегистрирован в Минюсте России 14.10.2016 № 44051)
Разъяснения РПН по отнесению к 4 категории, если нет источников выбросов
Ставить на учет объекты необходимо только после ввода их в эксплуатацию
Письмо Росприроднадзора № АС-09-00-36/22354 "О ведении государственного реестра объектов, оказывающих негативное воздействие на окружающую среду"
Приказ Росприроднадзора от 24.11.2016 N 756 "Об исполнении постановления Правительства Российской Федерации от 23.06.2016 № 572"
Письмо Росприроднадзора № АС-03-04-36/25233 "Дополнительные разъяснения по вопросам, связанным с постановкой объектов, оказывающих негативное воздействие на окружающую среду, на государственный учет"


Аватара пользователя

barad
Новичок
Сообщения: 9
Зарегистрирован: 06 фев 2014, 14:37
Откуда: Казань
Благодарил (а): 7 раз
Поблагодарили: 2 раза

Re: Государственный реестр объектов, оказывающих негативное воздействие на окружающую среду

Сообщение barad » 22 дек 2016, 09:49

Лёха писал(а):Источник цитаты Подскажите, почему ПДВ не разрабатывается для дорог общего пользования? Ведь тут тоже "ИЗА стационарный, ИВ нет". Взаимоисключающие параграфы? )))
Сама по себе площадка с твердым покрытием на которой осуществляется стоянка автотранспорта не является сооружением, техническим устройством, оборудованием, которые выделяют в атмосферный воздух вредные (загрязняющие) вещества. Вредные (загрязняющие) вещества выделяются при работе транспортных средств, двигатели которых при их работе является источником выброса, для которых устанавливаются технические нормативы выбросов - нормативы выброса вредного (загрязняющего) вещества в атмосферный воздух, которые определяется как объем или масса химических веществ либо смеси химических веществ в расчете на единицу пробега транспортного средства или единицу произведенной работы двигателя передвижного источника.
Я боюсь, что в данном случае вы подменяете понятия: Источник выброса и источник загрязнения атмосферы. Или я что-то пропустил и такого понятия как ИЗА больше не существует?
Для дорог ОБЩЕГО пользования устанешь искать собственника или эксплуатанта. А вот дороги и проезды внутри площадок предприятий замечательно нормируются, также как и стоянки торговых центров, супер- и гипермаркетов, места погрузки и разгрузки товаров и сырья.
Вы не пробовали в ПМООС не указывать автотранспорт, его прогрев и движение по территории? Получите замечания от экспертов.
Также пока еще не сменился принцип проведения инвентаризации выбросов и разработки проектов ПДВ. Источники загрязнения в одну таблицу, источники выбросов (выделения) в другую.
Далее, что касается площадки с твердым покрытием:
Сооруже́ние — это объемная, плоскостная или линейная строительная система, имеющая наземную, надземную и (или) подземную части, состоящая из несущих, а в отдельных случаях и ограждающих строительных конструкций и предназначенная для выполнения производственных процессов различного вида, хранения продукции, временного пребывания людей, перемещения людей и грузов (п. 23 ст. 2 Федерального закона от 30.12.2009 № 384-ФЗ «Технический регламент о безопасности зданий и сооружений»).
Таким образом стоянка также попадает под определение сооружения, и, соответственно, может и является источником загрязнения.

Отправлено спустя 1 минуту 12 секунд:
NAS81 писал(а):Источник цитаты Никак не могу понять почему теперь мы должны тот же транспорт прогревающийся и выезжающий из гаража учитывать и вент. трубу гаража считать источником выброса. А если все тоже самое будут происходить на открытой стоянке, то нет... Иногда прям руки опускаются от таких вот пробелов в нормативных документах.
Должны и вент трубу гаража, и ворота гаража, и открытую стоянку, и временную парковку учитывать.


Алёна
Эколог
Сообщения: 61
Зарегистрирован: 20 июл 2005, 13:20
Благодарил (а): 27 раз
Поблагодарили: 7 раз

Re: Государственный реестр объектов, оказывающих негативное воздействие на окружающую среду

Сообщение Алёна » 22 дек 2016, 11:25

Коллеги, скажите пожалуйста, органом исполнительной власти субъекта РФ Санкт-Петербург для принятия заявок от ОНВОС регионального контроля является Департамент РПН СЗФО? Не Комитет по природопользованию?


ekologinya
Эколог
Сообщения: 327
Зарегистрирован: 09 окт 2014, 10:24
Награды: 2
Откуда: г. Красноярск
:
Медаль за развитие Медаль за помощь
Благодарил (а): 28 раз
Поблагодарили: 73 раза

Re: Государственный реестр объектов, оказывающих негативное воздействие на окружающую среду

Сообщение ekologinya » 22 дек 2016, 11:29

barad, у нас ситуация в следующем: кинокомплекс, есть открытая и закрытая автостоянки, но собственного автотранспорта на балансе нет. Сделала официальный запрос в Росприроднадзор насчет открытой и закрытой автостоянки - являются ли они ИЗА и нужно ли делать ПДВ . В телефонном разговоре эксперт, который готовит ответ, пояснила, что так как собственного автотранспорта нет на балансе, то стоянки не являются ИЗА и ПДВ делать не нужно.

Жду официального подтверждения (запрос отправлен 6.12.16, поэтому ответ скорее всего будет в начале января).

Аватара пользователя

Лёха
Модератор
Сообщения: 2800
Зарегистрирован: 18 июн 2010, 19:46
Награды: 6
Откуда: с. Кручи
:
Главврач Медаль за развитие Орден за помощь Медаль за помощь
Благодарил (а): 476 раз
Поблагодарили: 961 раз

Re: Государственный реестр объектов, оказывающих негативное воздействие на окружающую среду

Сообщение Лёха » 22 дек 2016, 11:49

Таким образом стоянка также попадает под определение сооружения, и, соответственно, может и является источником загрязнения.
Если следовать данной логике то любое сооружение является источником выброса :) к примеру даже лавочка или дорожка в парке например :)
barad, большое спасибо за приведённое определение сооружения, это внесло определённую ясность, но не стоит забывать, что именно сооружение должно выделять в атмосферный воздух загрязняющие вещества:
источник выброса - сооружение, техническое устройство, оборудование, которые выделяют в атмосферный воздух вредные (загрязняющие) вещества
статья 1 96-ФЗ.
Сама по себе данная площадка на которой производится маневрирование передвижных источников (транспортных средств) не выделяет в атмосферный воздух вредные (загрязняющие) вещества, ее выделяют собственно транспортные средства, для которых устанавливаются технические нормативы выбросов - нормативы выброса вредного (загрязняющего) вещества в атмосферный воздух, которые определяется как объем или масса химических веществ либо смеси химических веществ в расчете на единицу пробега транспортного средства или единицу произведенной работы двигателя передвижного источника (все та же статья 1 96-ФЗ, а так же статья 12 пункт 2 96-ФЗ).
Я боюсь, что в данном случае вы подменяете понятия: Источник выброса и источник загрязнения атмосферы. Или я что-то пропустил и такого понятия как ИЗА больше не существует?
Я бы наверное смог их подменить если бы такие понятия существовали :) В правовых актах действующих в настоящее время отсутствуют такие понятия как "источник загрязнения атмосферы" (ИЗА) и "источник выделения" (ИВ), а есть только следующие понятия (всё та же ст. 1 96-ФЗ)
источник выброса - сооружение, техническое устройство, оборудование, которые выделяют в атмосферный воздух вредные (загрязняющие) вещества;
(абзац введен Федеральным законом от 21.07.2014 N 219-ФЗ)
стационарный источник - источник выброса, местоположение которого определено с применением единой государственной системы координат или который может быть перемещен посредством передвижного источника;
(абзац введен Федеральным законом от 21.07.2014 N 219-ФЗ)
передвижной источник - транспортное средство, двигатель которого при его работе является источником выброса;
(абзац введен Федеральным законом от 21.07.2014 N 219-ФЗ)
Увы, но остальные понятия, в том числе и упомянутые Вами, околоэкологический жаргон.
Вы не пробовали в ПМООС не указывать автотранспорт, его прогрев и движение по территории? Получите замечания от экспертов.
Я конечно не против того что вы обратились к составу Раздела 8, но нормативы предельно-допустимых выбросов определяются в несколько другом документе, в таком как "Проект нормативов предельно-допустимых выбросов вредных (загрязняющих) веществ в атмосферный воздух". Подходы в разработке раздела 8 и проекта ПДВ несколько разнятся: В разделе 8 мы оцениваем воздействие на окружающую среду (в том числе и на атмосферный воздух) хозяйственной деятельности, а в проекте ПДВ мы устанавливаем уровень воздействия и определяем нормативы выбросов в атмосферный воздух для стационарных источников конкретного юридического лица (ст. 30 96-ФЗ).
Должны и вент трубу гаража, и ворота гаража, и открытую стоянку, и временную парковку учитывать.
NAS81, на самом деле, вы должны учитывать только стационарные источники, а всё у чего есть ПТС (паспорт транспортного средства) в ПДВ не включаются.
postor, вы конечно же не привели ни одной ссылки на правовые или технические акты, а так же на письма выражающие мнения какой либо компетентной организации. Я конечно восхищён силой вашей логики, но если вы не подкрепите ваши измышления ссылками, мне придётся его удалить, великому сожалению. Особенно вот это место приводит в неописуемый восторг
postor писал(а):Источник цитаты При расчете выбросов, скажем, в токарном цехе Вы считаете каждый станок источником выбросов или же все-таки объединяете в источник выбросов "токарный цех"? Само по себе сооружение "токарный цех" выделяет при этом загрязняющие вещества?
что бы вас не обижать и не провоцировать перепалку я не буду комментировать "это", единственно предложу Вам ознакомится с неоднократно упомянутой мною статьёй 1 96-ФЗ.
Не мало предприятий, на территории которых имеют место быть площадки, участки и иже с ними, на которых с завидной регулярностью работают транспортные средства (из самых очевидных - погрузочные работы). Работа этих ТС есть часть производственного процесса, сопровождающаяся выбросами ЗВ зачастую бОльшими, чем выброс бытового котла или работающего раз в сто лет заточного станка, которые удостоились звания "стационарные". Вы полагаете это нормально исключать их из источников выбросов?
Я разделяю ваше возмущение, но, нормативы выбросов в атмосферный воздух определяются для стационарных источников конкретного юридического лица (ст. 30 96-ФЗ).
Коллеги... я на самом деле рад, что вы такие думающие люди и заботитесть о состоянии окружающей среды, но не могли бы вы фантазировать в правовом поле установленном законами Российской Федерации?
Tabhair fear chuige a bhfuil sé beo fiú, agus beidh sé in ann maireachtáil in aon staid

Аватара пользователя

olga_eko
Эколог
Сообщения: 341
Зарегистрирован: 30 авг 2012, 22:29
Награды: 1
Откуда: Москва, МО
:
Медаль за помощь
Благодарил (а): 64 раза
Поблагодарили: 83 раза

Re: Государственный реестр объектов, оказывающих негативное воздействие на окружающую среду

Сообщение olga_eko » 22 дек 2016, 13:17

Коллеги!
в уведомлении РПН есть такой пункт: "при постановке на учет линейных объектов НВОС РПН рекомендует определять границы объекта НВОС в рамках муниципальных образований". У нас электроэксплуатирующая организация в МО - соответственно есть линейные объекты (ЛЭП, КЛ, ВЛ), каким образом их необходимо ставить? на данный момент при составлении заявки указываем только производственные базы, где есть гаражи, стоянки (то что учтено в ПДВ). Может кто-то ставил линейные объекты, поделитесь опытом.


postor
Эколог
Сообщения: 181
Зарегистрирован: 22 фев 2009, 13:06
Благодарил (а): 2 раза
Поблагодарили: 22 раза

Re: Государственный реестр объектов, оказывающих негативное воздействие на окружающую среду

Сообщение postor » 22 дек 2016, 16:11

Лёха, безумно счастлив, что смог Вас порадовать. Пожалуй, чтобы привести Вас в полный восторг, спрошу еще раз: существует херова туча цехов, выбросы из которых, например, удаляются через вытяжные системы вентиляции, сами по себе помещения и системы вентиляции ЗВ не выделяют, поясните, пожалуйста, недалекому мне, что Вы считаете в данном случае источником выбросов?

Может, мы читаем разные законы, но на мой взгляд "индивидуальные предприниматели, имеющие стационарные источники, обязаны: ...обеспечивать проведение инвентаризации и т.д." не = "нормативы выбросов в атмосферный воздух определяются для стационарных источников конкретного юридического лица"

M! Читайте правила форума и не считайте, что ВАС они не касаются



ecolog35
Интеграл-Клуб
Сообщения: 38
Зарегистрирован: 02 июн 2009, 18:50
Откуда: Вологда
Благодарил (а): 1 раз
Поблагодарили: 10 раз

Re: Государственный реестр объектов, оказывающих негативное воздействие на окружающую среду

Сообщение ecolog35 » 22 дек 2016, 16:36

Уважаемые участники форума!
Прошу Вас поделиться советом. Ситуация такая. Микропредприятие (до 10 человек) осуществляло деятельность по сбору и транспортировке промасленных отходов (фильтры, ветошь, опилки и т.д.). С целью расширения приобрели небольшую установку по обезвреживанию собираемых отходов. Получили лицензию на соответствующие виды деятельности. А теперь... По ПП 1029 попадаем под I категорию (как и промышленные монстры), что влечет за собой не только необходимость разработки кучи документов, но и повышенное внимание со стороны контролирующих органов. Прошу поделиться советами (мыслями) по понижению категории предприятия.
СПАСИБО!

Аватара пользователя

Дарья72
Новичок
Сообщения: 10
Зарегистрирован: 24 июн 2016, 09:09
Благодарил (а): 1 раз

Re: Государственный реестр объектов, оказывающих негативное воздействие на окружающую среду

Сообщение Дарья72 » 22 дек 2016, 17:02

Уважаемые коллеги! Кому не жалко, поделитесь пожалуйста сканом заявочки на постановку на учет, если кто направлял на бумажном носителе :) Неоднократно убедилась, что вариант заполнить модуль для моего случая- совсем не вариант :(
dashinkab@yandex.ru Заранее спасибо!


Shahinya67
Новичок
Сообщения: 5
Зарегистрирован: 13 мар 2014, 07:32
Благодарил (а): 2 раза

Re: Государственный реестр объектов, оказывающих негативное воздействие на окружающую среду

Сообщение Shahinya67 » 22 дек 2016, 21:00

Добрый день. Я правильно поняла, что согласно Критериям отнесения объектов к категориям предприятие контейнерных железнодорожных перевозок относится ко II категории уже потому, что оно является "г) объектом инфраструктуры железнодорожного транспорта."? Объем годовых выбросов 1,17 т. Есть 1-2 класс опасности (бенз/а/пирен и марганец с соединениями), но количества микроскопические. Помогите, пожалуйста. Заранее спасибо.

Аватара пользователя

Solaris
Эколог
Сообщения: 345
Зарегистрирован: 20 окт 2015, 04:31
Награды: 2
:
Медаль за развитие Медаль за помощь
Благодарил (а): 72 раза
Поблагодарили: 60 раз

Re: Государственный реестр объектов, оказывающих негативное воздействие на окружающую среду

Сообщение Solaris » 23 дек 2016, 04:47

postor писал(а):Источник цитаты Лёха, безумно счастлив, что смог Вас порадовать. Пожалуй, чтобы привести Вас в полный восторг, спрошу еще раз: существует херова туча цехов, выбросы из которых, например, удаляются через вытяжные системы вентиляции, сами по себе помещения и системы вентиляции ЗВ не выделяют, поясните, пожалуйста, недалекому мне, что Вы считаете в данном случае источником выбросов?

Может, мы читаем разные законы, но на мой взгляд "индивидуальные предприниматели, имеющие стационарные источники, обязаны: ...обеспечивать проведение инвентаризации и т.д." не = "нормативы выбросов в атмосферный воздух определяются для стационарных источников конкретного юридического лица" (это не то чтобы к спору, просто Вы так высокомерно кичитесь знанием законов, что, наверно, могли бы и поточнее)

Хочу заметить, что в целом мне по барабану, будет транспорт в ПДВ или нет, однако бесят неопределенности в законе. То, что в законе называют источниками выбросов - суть источник выделения (то, что реально выделяет ЗВ), иначе, на мой взгляд, можно подтереться ОНД-86, которое источником выбросов по сути определяет совокупность параметров выброса. Хотите читать буквально - в путь, каждый станочек для Вас источник выбросов со своим номерком. и координатки ему в ЕГСК.

"А напоследок я скажу...": Модераторы, прекратите высокомерно упиваться своей властью и удалять все, что Вам не нравится!
Хао. Я все сказал
Вы рассуждаете с позиции как оно должно быть. Да, может оно так и должно быть - дорога сооружение и по идее что вот выбросы от транспорта на открытой площади, что выбросы от него же через вентиляцию гаража - без особой разницы, физика явления одна и та жа.
Но выше вам все же пытаются пояснить с позиции текущего законодательства - что на сегодня учитываются только стационарные ИЗА. Машины с двигателями подпадают под иную категорию. В то же время, на форуме разбирали, выбросы от цистерны транспорта на территории нефтебазы во время слива или закачки должны учитываться в ПДВ такой нефтебазы, если транспорт принадлежит ей.


  • Похожие темы
    Ответы
    Просмотры
    Последнее сообщение
  • Плата за негативное воздействие на ЦСВ
    Jlona » 25 фев 2016, 11:01 » в форуме Платежи за сброс ЗВ
    1
    715
    IrinaOvcharova Перейти к последнему сообщению
    14 мар 2016, 10:40
  • Реестр санэпидзаключений
    Елена Е » 19 июл 2016, 07:27 » в форуме Общее
    4
    647
    Елена Е Перейти к последнему сообщению
    20 июл 2016, 07:57
  • Воздействие на водные биоресурсы
    Amati » 19 янв 2017, 14:59 » в форуме Водные биоресурсы
    4
    193
    Smailik Перейти к последнему сообщению
    31 янв 2017, 19:27
  • Разрешение на вредное физическое воздействие на атмосферу
    defenson » 20 июл 2016, 23:10 » в форуме Акустика
    9
    690
    Лёха Перейти к последнему сообщению
    21 июл 2016, 17:28
  • Особенности разработки ООС для линейных объектов
    Alara » 13 апр 2016, 19:59 » в форуме Вопросы связанные с ПМООС (ООС)
    7
    1060
    Пожар Перейти к последнему сообщению
    20 апр 2016, 14:06

Вернуться в «Общее»

Кто сейчас на конференции

Сейчас этот форум просматривают: нет зарегистрированных пользователей и 1 гость

Форум для экологов : Отказ от ответственности