Постановка природопользователя на учет

[Monarch83]

У меня такой вопрос! Какие документы необходимо предоставить в Ростехнадзор, для того чтобы встать на учет и осуществлять плату за загрязнение окружающей среды? Наше ООО занимается транспортными перевозками!

M!

Публичные реестры ОНВ Постановление Правительства Российской Федерации от 28.09.2015 № 1029 "Об установлении критериев отнесения объектов, оказывающих негативное воздействие на окружающую среду, к объектам I, II, III и IV категорий" Приказ Министерства природных ресурсов и экологии Российской Федерации от 23.12.2015 № 553 "Об утверждении порядка формирования кодов объектов, оказывающих негативное воздействие на окружающую среду, и присвоения их соответствующим объектам" Приказ Министерства природных ресурсов и экологии Российской Федерации от 23.12.2015 № 554 "Об утверждении формы заявки о постановке объектов, оказывающих негативное воздействие на окружающую среду, на государственный учет, содержащей сведения для внесения в государственный реестр объектов, оказывающих негативное воздействие на окружающую среду, в том числе в форме электронных документов, подписанных усиленной квалифицированной электронной подписью" Постановление Правительства Российской Федерации от 23.06.2016 № 572 "Об утверждении Правил создания и ведения государственного реестра объектов, оказывающих негативное воздействие на окружающую среду" Отменяется с 01.09.2022 Постановление Правительства РФ от 07.05.2022 № 830 "Об утверждении Правил создания и ведения государственного реестра объектов, оказывающих негативное воздействие на окружающую среду" Приказ Министерства природных ресурсов и экологии Российской Федерации от 27.09.2016 № 499 "О внесении изменений в форму заявки о постановке объектов, оказывающих негативное воздействие на окружающую среду, на государственный учет, содержащей сведения для внесения в государственный реестр объектов, оказывающих негативное воздействие на окружающую среду, в том числе в форме электронных документов, подписанных усиленной квалифицированной электронной подписью, утвержденную приказом Минприроды России от 23 декабря 2015 г. № 554" (Зарегистрирован в Минюсте России 14.10.2016 № 44051) Разъяснения РПН по отнесению к 4 категории, если нет источников выбросов Ставить на учет объекты необходимо только после ввода их в эксплуатацию Письмо Росприроднадзора № АС-09-00-36/22354 "О ведении государственного реестра объектов, оказывающих негативное воздействие на окружающую среду" Приказ Росприроднадзора от 24.11.2016 N 756 "Об исполнении постановления Правительства Российской Федерации от 23.06.2016 № 572" Письмо Росприроднадзора № АС-03-04-36/25233 "Дополнительные разъяснения по вопросам, связанным с постановкой объектов, оказывающих негативное воздействие на окружающую среду, на государственный учет" Письмо от 20 апреля 2017 г. N АС-03-04-36/8244 "О применении перечней объектов НВОС при постановке на государственный учет"

[masm0]

Разъяснения Росприроднадзора.
Ссылка на страницу.

[Solaris]

Как всегда наши чиновники в своем духе....в ПДВ категорию надо определять? Или ориентируемся на классс?

[Лёха]

Solaris, почитайте вот это :)

[Solaris]

Читал и имел самое непосредственное отношение к разработке этих документов, когда проводилась ОРВ. И мы безуспешно пытались объяснить чиновникам Минприроды России, что мини НПЗ, да еще и с атмосферной перегонкой, не надо приравнивать к АЭС... Но была установка СВЕРХУ всю нефтянку загнать в угол всякими препонами и разрешениями, тем более мини НПЗ.
В целом же выше я о другом - в ПДВ сегодня категорию согласно МП-2012 по прежнему считать? Также, как впрочем, класс опасности для целей контроля на источниках выбросов.

[ЮЛИЯЯ]

Добрый день, уважаемые форумчане! возник вопрос: для предприятия, которое вставало на учет ранее, но тогда не получали никакие категории, необходимо теперь повторно вставать на учет для актуализации учетных сведений? Разъясните пожалуйста? и еще, на основании какого документа юр лица и ИП осуществляющие деятельность на объектах IV категории освобождаются от уплаты НВОС?

[Лёха]

Solaris, считайте, категория рассчитанная по МП-2012 всё равно ни на что не влияет, но без неё проекты хуже согласовываются :) Для целей контроля в ПДВ рассчитывается категория каждого источника, а не класс опасности и от него зависит периодичность контроля, если вы об этом. Да, это тоже ничем нормативно не закреплено, но пользуемся тем что есть что бы хоть как то определить периодичность контроля.
И ещё мне кажется если вы имели ввиду категорию предприятия которая рассчитывается по МП-2012 и категорию ИЗА от которой зависит периодичность контроля, то вы ошиблись темой. Как это можно определить из наименования темы здесь речь идёт о Государственном реестре объектов, оказывающих негативное воздействие на окружающую среду, а это несколько другое.

[masm0]

для предприятия, которое вставало на учет ранее, но тогда не получали никакие категории, необходимо теперь повторно вставать на учет для актуализации учетных сведений?

Забудьте про государственный учет объектов, оказывающих негативное воздействие на окружающую среду, который велся Ростехнодзором (приказ Ростехнадзора от 24 ноября 2005 года № 867) до передачи данных полномочий Росприроднадзору (постановление Правительства РФ от 13 сентября 2010 года № 717, указ Президента РФ от 23 июня 2010 года № 780).

Также можно постепенно начинать забывать про государственный учет Росприроднадзором юридических лиц, индивидуальных предпринимателей, имеющих источники выбросов <...> (приказ Минприроды России от 26.10.2011 № 863), так как согласно приказу Минприроды России от 23.12.2015 № 554, приказ № 863, а также приказы № 579, № 249 утратят силу с момента вступления в силу постановления Правительства РФ о порядоке создания и ведения государственного реестра объектов, оказывающих негативное воздействие на окружающую среду (на момент написания поста это постановление еще не вступило в силу).

Объекты, оказывающие негативное воздействие на окружающую среду, придется заново ставить на государственный учет. При этом объектам будут присвоены категории.

на основании какого документа юр лица и ИП осуществляющие деятельность на объектах IV категории освобождаются от уплаты НВОС?

Об этом было написано в разъяснениях Росприроднадзора в этой же теме несколькими постами выше. Почитайте внимательнее. А, вообще, — это часть 1 статьи 16.1 7-ФЗ.

[valga]

Спойлер

В связи с многочисленными обращениями в Федеральную службу по надзору в сфере природопользования юридических лиц, индивидуальных предпринимателей, физических лиц по вопросам государственного учета объектов, оказывающих негативное воздействие на окружающую среду, а также ведения государственного реестра объектов, оказывающих негативное воздействие на окружающую среду, и для руководства в работе направляю прилагаемые разъяснения (приложение).
Одновременно сообщаю, что дополнительные разъяснения по вопросу проведения плановых проверок в 2016 году и учета объектов негативного воздействия на окружающую среду, используемых одним юридическим лицом, индивидуальным предпринимателем, но находящихся в разных субъектах Российской Федерации, а также подлежащих федеральному или региональному государственному экологическому надзору, будут направлены в территориальные органы Росприроднадзора после получения разъяснения Минприроды России.
Сообщаю также, что уведомления юридическим лицам, индивидуальным предпринимателям о порядке учета объектов негативного воздействия на окружающую среду размещены на официальных сайтах Минприроды России (раздел "Документы", подраздел "Методические документы") и Росприроднадзора (раздел "Документы", подраздел "Разъяснения").
 
А.Г.СИДОРОВ
 
 
 
 
 
Приложение
 
РАЗЪЯСНЕНИЯ
ПО ВОПРОСАМ ГОСУДАРСТВЕННОГО УЧЕТА ОБЪЕКТОВ, ОКАЗЫВАЮЩИХ
НЕГАТИВНОЕ ВОЗДЕЙСТВИЕ НА ОКРУЖАЮЩУЮ СРЕДУ, А ТАКЖЕ ВЕДЕНИЯ
ГОСУДАРСТВЕННОГО РЕЕСТРА ОБЪЕКТОВ, ОКАЗЫВАЮЩИХ НЕГАТИВНОЕ
ВОЗДЕЙСТВИЕ НА ОКРУЖАЮЩУЮ СРЕДУ
 
1. О порядке учета объектов, оказывающих негативное воздействие на окружающую среду и ведения государственного реестра объектов, оказывающих негативное воздействие на окружающую среду.
В соответствии со статьей 69 Федерального закона от 10.01.2002 N 7-ФЗ "Об охране окружающей среды" (далее - Закон N 7-ФЗ) с 1 января 2015 года государственный учет объектов, оказывающих негативное воздействие на окружающую среду (далее - объектов НВОС), осуществляется в форме ведения государственного реестра объектов, оказывающих негативное воздействие на окружающую среду.
Обращаем внимание, что в соответствии с частью 7 статьи 69 Закона N 7-ФЗ государственный реестр объектов, оказывающих негативное воздействие на окружающую среду, состоит из федерального государственного реестра объектов, оказывающих негативное воздействие на окружающую среду, и региональных государственных реестров объектов, оказывающих негативное воздействие на окружающую среду.
Согласно пункту 3 статьи 69 Закона N 7-ФЗ государственный учет объектов, оказывающих негативное воздействие на окружающую среду, осуществляется в форме ведения государственного реестра объектов, оказывающих негативное воздействие на окружающую среду, который представляет собой государственную информационную систему (далее - ГИС), создание и эксплуатация которой осуществляются в соответствии с данным Федеральным законом, законодательством Российской Федерации об информации, информационных технологиях и о защите информации и иными нормативными правовыми актами.
Росприроднадзор и его территориальные органы уполномочены на ведение федерального государственного реестра объектов, оказывающих негативное воздействие на окружающую среду и подлежащих федеральному государственному экологическому надзору (пункт 5.5(10) Положения о Федеральной службе по надзору в сфере природопользования, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 30.07.2004 N 400, введен постановлением Правительства Российской Федерации от 16.04.2015 N 365).
Форма заявки о постановке на государственный учет утверждена приказом Минприроды России от 23.12.2015 N 554 "Об утверждении формы заявки о постановке объектов, оказывающих негативное воздействие на окружающую среду, на государственный учет, содержащей сведения для внесения в государственный реестр объектов, оказывающих негативное воздействие на окружающую среду, в том числе в форме электронных документов, подписанных усиленной квалифицированной электронной подписью".
Данный приказ вступает в силу с момента вступления в силу постановления Правительства Российской Федерации о Порядке создания и ведения государственного реестра объектов (как федерального, так и регионального уровней), оказывающих негативное воздействие на окружающую среду, предусмотренном частью 10 статьи 69 Закона N 7-ФЗ (далее - Порядок).
Порядок до настоящего момента не установлен.
Создание и введение в эксплуатацию ГИС будет выполнено после утверждения Порядка, которому должна соответствовать структура ГИС.
Обращаю внимание, что обязательства по постановке объектов НВОС на учет пунктом 3 статьи 11 Федерального закона от 21.07.2014 N 219-ФЗ возложены на юридических лиц и индивидуальных предпринимателей, осуществляющих хозяйственную и (или) иную деятельность, при этом срок постановки на учет истекает 31.12.2016.
Следует принимать во внимание, что невыполнение или несвоевременное выполнение юридическими лицами, индивидуальными предпринимателями обязанности по подаче заявки на постановку на государственный учет объектов, оказывающих негативное воздействие на окружающую среду, представлению сведений для актуализации учетных сведений, влечет за собой административную ответственность, предусмотренную ст. 8.46 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях от 30.12.2001 N 195-ФЗ.
В связи с сокращением сроков постановки объектов НВОС на государственный учет в федеральный государственный реестр в условиях отсутствия Порядка Росприроднадзор направил в Минприроды России, осуществляющее нормативно-правовое регулирование в данной области, обоснование о целесообразности переноса срока окончания учета на 31.12.2017 с соответствующим внесением изменений в действующее законодательство.
 
2. О применении критериев и категорий отнесения объектов НВОС к объектам федерального государственного экологического надзора.
При определении поднадзорности объектов НВОС применяются критерии определения объектов федерального государственного экологического надзора (постановление Правительства Российской Федерации от 28.08.2015 N 903 и постановление Правительства Российской Федерации от 28.09.2015 N 1029).
Согласно пункту 4 статьи 4.2 Закона N 7-ФЗ: "присвоение объекту, оказывающему негативное воздействие на окружающую среду, соответствующей категории осуществляется при его постановке на государственный учет объектов, оказывающих негативное воздействие на окружающую среду. Категория объекта может быть изменена при актуализации учетных сведений об объекте, оказывающем негативное воздействие на окружающую среду".
Соответственно категория объектов НВОС будет определяться при постановке его на учет, при этом в целом критерии, утвержденные постановлением Правительства Российской Федерации от 28.08.2015 N 903, позволят определить уровень его поднадзорности - федеральный или региональный.
Обращаю внимание, что согласно пункту 11 статьи 69 Закона N 7-ФЗ "юридическим лицам и индивидуальным предпринимателям, осуществляющим хозяйственную и (или) иную деятельность на объектах, оказывающих негативное воздействие на окружающую среду, в порядке, установленном настоящим Федеральным законом, выдается соответственно свидетельство о постановке на государственный учет объектов, оказывающих негативное воздействие на окружающую среду, об актуализации учетных сведений об объекте, оказывающем негативное воздействие на окружающую среду, о снятии с государственного учета объектов, оказывающих негативное воздействие на окружающую среду".
 

источник

[valga]

О порядке создания и ведения государственного реестра объектов, оказывающих негативное воздействие на окружающую среду

Подготовлено Минприроды в соответствии с Федеральным законом от 21 июля 2014 года №219-ФЗ «О внесении изменений в Федеральный закон “Об охране окружающей среды” и отдельные законодательные акты Российской Федерации» (далее – Федеральный закон).

Согласно Федеральному закону, порядок создания и ведения государственного реестра объектов, оказывающих негативное воздействие на окружающую среду (далее – государственный реестр), устанавливается Правительством России.

Подписанным постановлением утверждены Правила, определяющие порядок создания и ведения государственного реестра. Установлена структура реестра и утверждён перечень федеральных и региональных органов власти, уполномоченных на его ведение.

В государственный реестр включаются сведения об объектах, расположенных в пределах территории России, на континентальном шельфе, во внутренних морских водах, в территориальном море и в исключительной экономической зоне Российской Федерации.

Государственный реестр состоит из федерального государственного реестра и региональных государственных реестров. Федеральный государственный реестр содержит сведения об объектах, подлежащих в соответствии со статьёй 65 Федерального закона «Об охране окружающей среды» федеральному государственному экологическому надзору. Региональные государственные реестры содержат сведения об объектах, подлежащих региональному государственному экологическому надзору.

Оператором государственного реестра определён Росприроднадзор.

Принятые решения позволят обеспечить сбор и внесение в реестр систематизированных сведений об объектах (в зависимости от уровня негативного воздействия на окружающую среду), обработку таких сведений, их хранение и актуализацию.

http://government.ru/docs/23504/

[masm0]

Было уже тут http://forum.integral.ru/viewtopic.php? ... 50#p135180