Упущение в ФЗ № 342-ФЗ с проведением исследований (измерений) атмосферного воздуха, уровней физического и (или) биологического воздействия на атмосферный воздух после ввода в эксплуатацию для подтверждения расчётных параметров для СЗЗ.
Опять же по
п.7 Правил установления СЗЗ, утв. ПП № 222, в срок не более одного года со дня ввода в эксплуатацию построенного, реконструированного объекта, в отношении которого
установлена или изменена СЗЗ, проведением исследований (измерений).
До 31.12.2019 г. (до внесения изменений в ФЗ № 342-ФЗ) ч.
18, ч.
52 ст. 26 ФЗ № 342-ФЗ регламентировали, что если до 04.08.2018 г. было направлено заявление о выдаче разрешения на строительство ОКС или уже получено разрешение на строительство ОКС, то застройщики не должны были предоставлять решения об установлении о ЗОУИТ, включая СЗЗ, но до 01.01.2022 г. они были обязаны обратиться с заявлением об установлении ЗОУИТ, включая СЗЗ.
Доходило до того, что при получении разрешения на ввод в эксплуатацию требовали решение об установлении СЗЗ в рамках требований спорного
п. 5 ч. 6 ст. 55 ГрК РФ или отказывали в выдаче такого разращения.
С 01.01.2020 г. внесенные изменения в ФЗ № 342-ФЗ предусматривают, что до 01.01.2022 г. получать решения об установлении ЗОУИТ, включая СЗЗ, до получения разрешения на строительство ОКС не требуется (
ч. 18 ст. 26 ФЗ № 342-ФЗ), а также предоставлять это решение для выдачи разрешения на строительство ОКС (
ч. 59 ст. 26 ФЗ № 342-ФЗ), только в течении 3 месяцев со дня возникновения прав на такие объекты (после государственной регистрации прав на основании разрешения на ввод ОКС (недвижимости) в эксплуатацию) необходимо получить решение об установлении ЗОУИТ.
Проблема в том, что это требование для всех ЗОУИТ без исключения.
СЗЗ признана видом ЗОУИТ(
п. 18 ст. 105 ЗК РФ,
п. 4 ст. 1 ГрК РФ).
Де-юре, требования ФЗ № 342-ФЗ выше ПП № 222 в рамках требований
ч. 5 ст. 76 Конституции РФ (в случае противоречия между федеральным законом и иным актом, изданным в Российской Федерации, действует федеральный закон), т.е. п. 7 Правил установления СЗЗ, утв. ПП № 222, не может применяться.