Об утверждении Правил установления СЗЗ и использования земельных участков, расположенных в границах СЗЗ

Постановление Правительства Российской Федерации от 03.03.2018 № 222

Правила форума
В этом разделе форума обсуждаются конкретные нормативные и законодательные акты. Обсуждаются проекты законов.
Вопросы и просьбы в помощи определиться с законом будут удаляться из этого раздела.

VadimV

Медаль за помощь
Заслуженный эколог
Сообщения: 1691
Зарегистрирован: 09 июн 2008, 04:20
Награды: 2
Благодарил (а): 182 раза
Поблагодарили: 152 раза

Re: Об утверждении Правил установления СЗЗ и использования земельных участков, расположенных в границах СЗЗ

Сообщение VadimV » 29 ноя 2018, 15:32

Там на самих Госуслугах форма корявая. Я уже писал в их поддержку, ответили что это утверждено Роспотребнадзором.
Получается что информация о юридическом лице автоматом берется из аккаунта и не редактируется, соответственно приходится вместо проектировщика писать заказчика.

Ну, или может я не так что-то делаю).

Теги:


Аватара пользователя

seergy

Самый полезный участник форума Звезда за развитие Медаль за развитие Орден за помощь Звезда за помощь
Медаль за помощь Медаль за порядок
Модератор
Сообщения: 2543
Зарегистрирован: 07 фев 2007, 16:14
Награды: 13
Откуда: Сургут, ХМАО-Югра
Благодарил (а): 711 раз
Поблагодарили: 1369 раз

Re: Об утверждении Правил установления СЗЗ и использования земельных участков, расположенных в границах СЗЗ

Сообщение seergy » 30 ноя 2018, 09:54

DDim писал(а):
19 ноя 2018, 16:16
есть ГПЗУ, есть ИСОГД, есть КПТ - вот там все сведения о ситуации
Согласен. Для вновь строящихся и реконструируемых объектов ГПЗУ основной документ, где содержатся все сведения.

Обратите внимание на связь ГПЗУ и с решением об установлением СЗЗ при новом строительстве и реконструкции.

С 04.08.2018 г. на основании п. 9 ч. 7 ст. 51 ГрК РФ для получения разрешения на строительство или реконструкцию предоставляется копия решения об установлении или изменении ЗОУИТ, включая СЗЗ, при этом также предоставляется ГПЗУ (п. 2 ч. 7 ст. 51 ГрК РФ).
Таким образом, полагаю, что сведения из утверждённого ГПЗУ и/или копия ГПЗУ для установления СЗЗ будут достаточны в случае строительства или реконструкции ОКС.

С 01.01.2017 г. в соответствии с ч. 10 ст. 51.7 Гр РФ информация, указанная в ГПЗУ, может быть использована в течение трех лет со дня его выдачи.
В соответствии с ч. 1 ст. 9 Федерального закона от 03.07.2016 N 373-ФЗ информация, указанная в ГПЗУ, утвержденном до дня вступления в силу ФЗ от 03.07.2016 N 373-ФЗ (01.01.2017 г.), может быть использована в течение срока, который установлен нормативным правовым актом высшего исполнительного органа государственной власти субъекта РФ и не может быть менее чем три года и более чем восемь лет со дня вступления в силу настоящего Федерального закона, для подготовки проектной документации применительно к объектам капитального строительства и (или) их частям, строящимся, реконструируемым в границах такого земельного участка, выдачи разрешений на строительство. По истечении установленного срока использование информации, указанной в таком градостроительном плане земельного участка, не допускается.
Например:
-постановлением Правительства Москвы от 21 декабря 2016 г. N 921-ПП, установлен срок применения ГПЗУ в г. Москве, утвержденных до 01.01.2017 г., до 01.01.2020 г.;
- постановлением Правительства МО от 10.01.2017 N 9/1, установлен срок применения ГПЗУ в Московской области, утвержденных до 01.01.2017 г., до 01.01.2020 г.;
- постановлением Правительства Санкт-Петербурга от 31.03.2017 N 207 (ред. от 02.11.2017), установлен срок применения ГПЗУ в г. СПб, утвержденных до 01.01.2017 г., в течение трех лет с 01.01.2017;
- постановлением Правительства Ленинградской области от 20.02.2017 N 24 установлен срок применения ГПЗУ в г. ЛО, утвержденных до 01.01.2017 г., в течение пяти лет с 01.01.2017;
- для остальных субъектов РФ следует уточнить, есть ли аналогичные НПА;
- если НПА отсутствуют, то полагаю, что срок применения ГПЗУ формально может быть не более чем восемь лет со дня вступления в силу ФЗ от 03.07.2016 N 373-ФЗ, т. е. с 01.01.2017 г. (здесь конечно спорный момент).
Последний раз редактировалось seergy 30 ноя 2018, 10:31, всего редактировалось 1 раз.
Если вы хотите выразить кому-либо благодарность или признательность, нажмите кнопку спасибо
«Стараясь о счастье других, мы находим свое собственное» © Платон


hawkress

Медаль за помощь
Эколог
Сообщения: 711
Зарегистрирован: 26 фев 2009, 17:46
Награды: 2
Откуда: Москва
Благодарил (а): 62 раза
Поблагодарили: 130 раз

Re: Об утверждении Правил установления СЗЗ и использования земельных участков, расположенных в границах СЗЗ

Сообщение hawkress » 30 ноя 2018, 10:17

эх.. вот сижу смотрю на действующее разрешение на строительство. кадастровый номер зу - прочерк, гпзу - прочерк. только реквизиты утверждения проектов планировки и межевания.

Аватара пользователя

DDim

Медаль за помощь
Эколог
Сообщения: 647
Зарегистрирован: 12 дек 2011, 15:22
Награды: 1
Откуда: Москва
Благодарил (а): 156 раз
Поблагодарили: 126 раз
Контактная информация:

Re: Об утверждении Правил установления СЗЗ и использования земельных участков, расположенных в границах СЗЗ

Сообщение DDim » 30 ноя 2018, 10:23

hawkress,
Не по теме
бывает и так, что по телевизору за завтраком смотришь новость, о том как кто очень уважаемый открыл объект, а потом едешь в экспертизу снимать замечания по нему))

Аватара пользователя

seergy

Самый полезный участник форума Звезда за развитие Медаль за развитие Орден за помощь Звезда за помощь
Медаль за помощь Медаль за порядок
Модератор
Сообщения: 2543
Зарегистрирован: 07 фев 2007, 16:14
Награды: 13
Откуда: Сургут, ХМАО-Югра
Благодарил (а): 711 раз
Поблагодарили: 1369 раз

Re: Об утверждении Правил установления СЗЗ и использования земельных участков, расположенных в границах СЗЗ

Сообщение seergy » 30 ноя 2018, 10:36

hawkress писал(а):
30 ноя 2018, 10:17
эх.. вот сижу смотрю на действующее разрешение на строительство. кадастровый номер зу - прочерк, гпзу - прочерк. только реквизиты утверждения проектов планировки и межевания.
Скорее у вас линейный объект, т.к. указаны реквизиты проекта планировки территории в случае выдачи разрешения на строительство линейного объекта, для размещения которого не требуется образование земельного участка


[
Если вы хотите выразить кому-либо благодарность или признательность, нажмите кнопку спасибо
«Стараясь о счастье других, мы находим свое собственное» © Платон


Аватара пользователя

seergy

Самый полезный участник форума Звезда за развитие Медаль за развитие Орден за помощь Звезда за помощь
Медаль за помощь Медаль за порядок
Модератор
Сообщения: 2543
Зарегистрирован: 07 фев 2007, 16:14
Награды: 13
Откуда: Сургут, ХМАО-Югра
Благодарил (а): 711 раз
Поблагодарили: 1369 раз

Re: Об утверждении Правил установления СЗЗ и использования земельных участков, расположенных в границах СЗЗ

Сообщение seergy » 30 ноя 2018, 11:19

DDim писал(а):
26 ноя 2018, 12:01
Правила установления санитарно-защитных зон и использования земельных участков, расположенных в границах санитарно-защитных зон (утв. ПП РФ от 03.03.2018 N 222)(далее - Правила установления СЗЗ) не предусматривают получения санитарно-эпидемиологического заключения Роспотребнадзора для её установления, а так же разработки Проекта ориентировочной или расчетной СЗЗ.
С чего такие выводы?
Правила установления СЗЗ требуют наличие экспертного заключения о проведении санитарно-эпидемиологической экспертизы в отношении проекта санитарно-защитной зоны. (см. п. п. "б" п. 14, п. п. "г" п. 27 Правила установления СЗЗ).
Про наличие проекта СЗЗ там также указано.
Суть в чём.
Ч. 3 ст. 20 ФЗ № 52-ФЗ требует наличие санитарно-эпидемиологического заключения о соответствии проектов СЗЗ санитарным правилам, которое выдаётся на основании результатов санитарно-эпидемиологических экспертиз, предусмотренных ч.ч. 2-3 ст. 42 ФЗ № 52-ФЗ и "Порядком организации и проведения санитарно-эпидемиологических экспертиз, обследований, исследований, испытаний и токсикологических, гигиенических и иных видов оценок", "Порядком выдачи санитарно-эпидемиологических заключений", утв. приказом Роспотребнадзора от 19.07.2007 N 224 (ред. от 01.12.2017).
Это требование ФЗ № 52-ФЗ.
Проект СЗЗ не может быть включён в состав проектной документации де-юре, т.к. проведение санитарно-эпидемиологических экспертиз на раздел ПД и/или всю ПД запрещено Градостроительным кодексом РФ (ч. 6. ст. 49 ГрК РФ)
Раздел 8 ПМ ООС в составе проектной документации и проект СЗЗ для строящегося и реконструируемого ОКС - это разная документация, которая содержит одинаковые сведения.
А с экспертизой спор на тему: проект СЗЗ с СЭЗ до экспертизы или проект СЗЗ с СЭЗ после положительного заключения экспертизы, это как спор на тему: кто первее появился - курица или яйцо, т. к. законодательством не урегулирован этот вопрос.

Важно уяснить одно, что для разрешение на строительство ОКС должно быть и положительное заключение экспертизы на ПД, и решение об установлении ЗОУИТ в виде СЗЗ Роспотребнадзором, выданное на основании предоставленных в адрес Роспотребнадзора проекта санитарно-защитной зоны и экспертного заключения о проведении санитарно-эпидемиологической экспертизы в отношении проекта санитарно-защитной зоны
Если вы хотите выразить кому-либо благодарность или признательность, нажмите кнопку спасибо
«Стараясь о счастье других, мы находим свое собственное» © Платон

Аватара пользователя

DDim

Медаль за помощь
Эколог
Сообщения: 647
Зарегистрирован: 12 дек 2011, 15:22
Награды: 1
Откуда: Москва
Благодарил (а): 156 раз
Поблагодарили: 126 раз
Контактная информация:

Re: Об утверждении Правил установления СЗЗ и использования земельных участков, расположенных в границах СЗЗ

Сообщение DDim » 30 ноя 2018, 11:27

seergy писал(а):
30 ноя 2018, 11:18
С чего такие выводы?
С того, что в ПП РФ №222 ни слова про СЭЗ. Есть про Проект СЗЗ и про ЭЗ на него. Про СЭЗ ни слова.
seergy писал(а):
30 ноя 2018, 11:18
Ч. 3 ст. 20 ФЗ № 52-ФЗ требует наличие санитарно-эпидемиологического заключения о соответствии проектов СЗЗ санитарным правилам
Ничего она не требует. Она говорит о том, что Проект СЗЗ утверждается на основании СЭЗ. Подскажите пожалуйста кем и по какой процедуре утверждается Проект СЗЗ? И для чего эта процедура нужна.
seergy писал(а):
30 ноя 2018, 11:18
Важно уяснить одно, что для разрешение на строительство ОКС должно быть и положительное заключение экспертизы на ПД, и решение об установлении ЗОУИТ в виде СЗЗ Роспотребнадзором, выданное на основании предоставленных в адрес Роспотребнадзора проекта санитарно-защитной зоны
seergy писал(а):
30 ноя 2018, 11:19
т. к. законодательством не урегулирован этот вопрос.
Минстрой считает, что урегулирован, ответил вот , что для экспертизы ПД нужно принести Решение. Про СЭЗ не ответил ничего )))
То есть если Росоптреб выдаст таки Решение по 222 без СЭЗ - то можно и без него обойтись )
От_Минстроя_РФ_про_ГЭ_и_СЭЗ.pdf
(1.4 МБ) 151 скачивание
Текст моего вопроса есть выше в теме.


hawkress

Медаль за помощь
Эколог
Сообщения: 711
Зарегистрирован: 26 фев 2009, 17:46
Награды: 2
Откуда: Москва
Благодарил (а): 62 раза
Поблагодарили: 130 раз

Re: Об утверждении Правил установления СЗЗ и использования земельных участков, расположенных в границах СЗЗ

Сообщение hawkress » 30 ноя 2018, 12:16

seergy писал(а):
30 ноя 2018, 11:19
Проект СЗЗ не может быть включён в состав проектной документации де-юре, т.к. проведение санитарно-эпидемиологических экспертиз на раздел ПД и/или всю ПД запрещено Градостроительным кодексом РФ
Я в соседней теме про проект нового санпин выкладывала мнение минэкономразвития из отрицательного ОРВ.
Пункт 25 требований к ПД в рамках раздела проектной документации «Перечень мероприятий по охране окружающей среды», в том числе касающийся оценки воздействия на окружающую среду, учитывает все аспекты воздействия, включая обоснования границ негативного воздействия. При этом пунктом 12 требований к ПД в рамках раздела проектной документации «Схема планировочной организации земельного участка» прямо предусмотрена необходимость предоставления обоснования границ санитарно-защитных зон объектов капитального строительства в пределах границ земельного участка – в случае необходимости определения указанных зон в соответствии с законодательством Российской Федерации.
При этом в соответствии со статьей 49 Градостроительного кодекса Российской Федерации (далее – ГрК РФ) проектная документация объектов капитального строительства подлежит экспертизе, в том числе на предмет соответствия проектной документации санитарно-эпидемиологическим требованиям.
Согласно части 6 статьи 49 ГрК РФ не допускается проведение иных экспертиз проектной документации, за исключением экспертизы проектной документации, предусмотренной данной статьей, а также государственной экологической экспертизы (далее – ГЭЭ) проектной документации объектов, относящихся к объектам ГЭЭ.
Таким образом, градостроительным законодательством в настоящее время уже предусмотрена необходимость обоснования планируемой СЗЗ в составе проектной документации на объект, а также предусмотрена последующая экспертная оценка обоснований размеров СЗЗ в рамках экспертизы проектной документации.
Дублирование проектом акта необходимости разработки обоснования границ СЗЗ ‎в формате отдельной процедуры с установлением особого порядка представляется необоснованным.
Учитывая изложенное, полагаем необходимым исключить из редакции СанПиН требования, регулирующие вопросы установления и обоснования установления СЗЗ ‎в отношении проектируемых к строительству объектов либо предусмотреть положения, указывающие на возможность принятия решения об установлении СЗЗ в соответствии ‎с требованиями проектной документации, получившей положительное заключение экспертизы проектной документации.

Аватара пользователя

seergy

Самый полезный участник форума Звезда за развитие Медаль за развитие Орден за помощь Звезда за помощь
Медаль за помощь Медаль за порядок
Модератор
Сообщения: 2543
Зарегистрирован: 07 фев 2007, 16:14
Награды: 13
Откуда: Сургут, ХМАО-Югра
Благодарил (а): 711 раз
Поблагодарили: 1369 раз

Re: Об утверждении Правил установления СЗЗ и использования земельных участков, расположенных в границах СЗЗ

Сообщение seergy » 30 ноя 2018, 12:52

DDim писал(а):
30 ноя 2018, 11:27
Минстрой считает,
Минстрой считает, как и я указывал ранее в этой ветке форума.
Всё в письме замечательно отмечено (см. последние абзацы).
Проект санитарно-защитной зоны и экспертное заключения о проведении санитарно-эпидемиологической экспертизы в отношении проекта санитарно-защитной зоны, на основании которых также получают решение об установлении СЗЗ, являются ИРД (исходно-разрешительной документацией), отсутствие которой основание для отрицательного заключения.
DDim писал(а):
30 ноя 2018, 11:27
Ничего она не требует. Она говорит о том, что Проект СЗЗ утверждается на основании СЭЗ. Подскажите пожалуйста кем и по какой процедуре утверждается Проект СЗЗ? И для чего эта процедура нужна.
"Наличие" СЭЗ на проект СЗЗ и есть требование о том, что должно быть. Про утверждение проекта СЗЗ де-юре нет требований, де-факто кто, как делает с учётом мнения территориального органа Роспотребнадзора.
DDim писал(а):
30 ноя 2018, 11:27
С того, что в ПП РФ №222 ни слова про СЭЗ
Понятно. В п. 4.2- 4.3 СанПиН указаны "результаты или экспертиза проекта санитарно-защитной зоны", по такой логике это также не СЭЗ.
Не серьёзно. В суде можно доказать, что это синонимы и Роспотребнадзор согласится с этим.
Если вы хотите выразить кому-либо благодарность или признательность, нажмите кнопку спасибо
«Стараясь о счастье других, мы находим свое собственное» © Платон

Аватара пользователя

seergy

Самый полезный участник форума Звезда за развитие Медаль за развитие Орден за помощь Звезда за помощь
Медаль за помощь Медаль за порядок
Модератор
Сообщения: 2543
Зарегистрирован: 07 фев 2007, 16:14
Награды: 13
Откуда: Сургут, ХМАО-Югра
Благодарил (а): 711 раз
Поблагодарили: 1369 раз

Re: Об утверждении Правил установления СЗЗ и использования земельных участков, расположенных в границах СЗЗ

Сообщение seergy » 30 ноя 2018, 12:58

hawkress писал(а):
30 ноя 2018, 12:16
Таким образом, градостроительным законодательством в настоящее время уже предусмотрена необходимость обоснования планируемой СЗЗ в составе проектной документации на объект, а также предусмотрена последующая экспертная оценка обоснований размеров СЗЗ в рамках экспертизы проектной документации.
Ерунда какая-то. Как градостроительное законодательство может регулировать санитарно-эпидемиологическое???
Градостроительное законодательство осуществляет обеспечение сбалансированного учета экологических, а также санитарно-эпидемиологических факторов при осуществлении градостроительной деятельности.
Последний раз редактировалось seergy 30 ноя 2018, 13:00, всего редактировалось 1 раз.
Если вы хотите выразить кому-либо благодарность или признательность, нажмите кнопку спасибо
«Стараясь о счастье других, мы находим свое собственное» © Платон


Ответить
  • Похожие темы
    Ответы
    Просмотры
    Последнее сообщение

Вернуться в «Законодательство по СЗЗ»

Форум для экологов : Отказ от ответственности