Об утверждении Правил установления СЗЗ и использования земельных участков, расположенных в границах СЗЗ

[d00m_day]

Добрый день! Помогите разобраться с изменениями в установлении СЗЗ. читаю 342 ФЗ и вижу срок установления СЗЗ до 1 января 2022, если не установили до этого срока, то срок не позднее 1 января 2025 года.
а если и к этому времени не установить, то штраф или приостановление деятельности? (ст. 8.1 КоАП РФ) Раньше штрафы не начнут приходить?
еще есть момент - рядом с предприятием жилая застройка, какие риски не установления СЗЗ? Не обяжут расселять владельцев недвижимости или просто прикроют предприятие пока СЗЗ не установим?)
Возмещение убытков возможно только в случае если в границу установленной СЗЗ попадает имущество владельцев недвижимости, правильно понимаю?

[seergy]

а если и к этому времени не установить, то штраф или приостановление деятельности? (ст. 8.1 КоАП РФ) Раньше штрафы не начнут приходить?

Спойлер

Указывая, что только при нарушении действующих санитарных правил и гигиенических нормативов (санитарных правил в виде СанПиН, СН, СП, ГН) могут привлечь по ст. 6.3 КоАП.
Остальное законодательство в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения, к коим относиться и части 13 и 16.1 ст. 26 З № 342-ФЗ, не регулируется по данной статье КоАП.

Спойлер

1. Отношения, возникающие в области охраны окружающей среды, в той мере, в какой это необходимо для обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения, регулируются законодательством о санитарно-эпидемиологическом благополучии населения и законодательством об охране здоровья, иным направленным на обеспечение благоприятной для человека окружающей среды законодательством (ч. 6 ст. 2 ФЗ № 7-ФЗ)
2. Основной принципы охраны окружающей среды: соблюдение права человека на благоприятную окружающую среду и обеспечение благоприятных условий жизнедеятельности человека при осуществлении хозяйственной и иной деятельность любыми лицами в РФ (ст. 3 ФЗ № 7-ФЗ)
3. На основании требований ст. 52 ФЗ № 7-ФЗ установление, изменение, прекращение существования зон с особыми условиями использования территорий, создаваемых в целях охраны окружающей среды (ЗОУИТ в виде СЗЗ, ЗСО, ООПТ, водо- и рыбоохранных зон, зоны пунктов наблюдений за состоянием ООС и загрязнений и др.), осуществляются в соответствии с ФЗ № 7-ФЗ, Земельным кодексом Российской Федерации (ст. ст. 105, 106) и другими федеральными законами (той же ч. 13 ст. 26 ФЗ № 342-ФЗ, ФЗ № 52-ФЗ, ВК РФ, ФЗ № 166-ФЗ).

Отправлено спустя 16 минут 50 секунд:

еще есть момент - рядом с предприятием жилая застройка, какие риски не установления СЗЗ? Не обяжут расселять владельцев недвижимости или просто прикроют предприятие пока СЗЗ не установим?)
Возмещение убытков возможно только в случае если в границу установленной СЗЗ попадает имущество владельцев недвижимости, правильно понимаю?

До 01.01.2020 г. можно жить в СЗЗ без расселений и возмещения убытков при ограничении права использования недвижимости, осуществления хозяйственной деятельности в границах официально установленной ЗОУИТ в виде СЗЗ)
viewtopic.php?t=24755&start=80#p177361

[Валник]

Добрый день всем разработчикам СЗЗ и экспертам!
Пришло отрицательное СЭЗ на экспертное заключение. Я являюсь разработчиком. Подскажите пожалуйста, что Вы думаете об этом замечании?
Опишу проект:
На границе з/у превышения по выбросам одного вещества и по шуму. В СанПИН ориентировочный размер для заданной деятельности 100м.
Мы приняли размер расчетной СЗЗ за размер ориентировочной СЗЗ, то есть 100м. Провели рассеивание. На границе СЗЗ в 100 метров нет превышений санитарных норм, изменяясь по веществам и группам суммаций на границе СЗЗ от 0,0000 до 0,7869 ПДК, на границе жилья от 0,0000 до 0,0687 ПДК.
По результатам расчета уровня шума:
- для дневного времени суток: на границе СЗЗ промплощадки наибольшее значение эквивалентного уровня шума составляет 49,1 дБА, наибольшее значение максимального уровня шума – 54,5 дБА; на границе ближайшей жилой зоны наибольшее значение эквивалентного уровня шума составляет 34,00 дБА, наибольшее значение максимального уровня шума – 40,8 дБА.
- для ночного времени суток: на границе СЗЗ промплощадки наибольшее значение эквивалентного уровня шума составляет 41,7 дБА, наибольшее значение максимального уровня шума – 51,3 дБА; на границе ближайшей жилой зоны наибольшее значение эквивалентного уровня шума составляет 26,5 дБА, наибольшее значение максимального уровня шума – 37,3 дБА.
Вопрос: Что не устроило РОСПОТРЕБНАДЗОР?

[aartemy]

Валник, осмелюсь предположить, что в условиях дефицита земли РПоН не хочет застолбить за вами такую огромную - 100 м - санзону. Раз у вас воздействие мало, устанавливайте ее по изолинии 1ПДК/ПДУ. Ведь на свободных землях можно построить коттеджи и жилье. Наверное это имеется ввиду.

[Валник]

Спасибо.

[Валник]

Искала нормативные акты именно по этому моменту. Все-таки для чего тогда существуют эти ориентировочные (нормативные ) размеры СЗЗ, если они не нужны в проекты для ориентира. Получается, что они и не максимум и не минимум(((Только сбивают с пути истинного.

[DDim]

Валник, осмелюсь предположить, что в условиях дефицита земли РПоН не хочет застолбить за вами такую огромную - 100 м - санзону. Раз у вас воздействие мало, устанавливайте ее по изолинии 1ПДК/ПДУ. Ведь на свободных землях можно построить коттеджи и жилье. Наверное это имеется ввиду.

С одной стороны можно так подходить, а с другой - такое установление СЗЗ ограничивает развитие предприятия в перспективе, то есть застолбив нормативную СЗЗ, предприятие потом могло увеличивать мощность производства.

Все-таки для чего тогда существуют эти ориентировочные (нормативные ) размеры СЗЗ, если они не нужны в проекты для ориентира.

Все законодательство о СЗЗ в текущей ситуации содержит кучу рудементов, так в соответствии СанПин проект СЗЗ нужно делать для I-III класса и для неклассифицированных, а так же при сокращении. И до выхода 222 ПП РФ для IV-V класса никто проекты СЗЗ особо никто не делал, если соблюдалась нормативная - как раз вот для этого она и нужна была. С выходом же 222 ПП получилось, что для всех объектов нужно делать проект СЗЗ, да ещё, если читать его буквально с оценкой рисков.

Отправлено спустя 11 минут 22 секунды:
Валник, ещё кстати можете попробовать посмотреть, какая СЗЗ для вашего объекта в Правилах землепользования и застройки указана вашего муниципального образования. Если она там нанесена и составляет те самые 100 м, то по идее можно настаивать что она у вас уже установлена решением органа местного самоуправления, но там нужно смотреть по датам, вроде, было это до вступления в силу 222 ПП РФ, или уже после.

[seergy]

Валник, ещё кстати можете попробовать посмотреть, какая СЗЗ для вашего объекта в Правилах землепользования и застройки указана вашего муниципального образования. Если она там нанесена и составляет те самые 100 м, то по идее можно настаивать что она у вас уже установлена решением органа местного самоуправления, но там нужно смотреть по датам, вроде, было это до вступления в силу 222 ПП РФ, или уже после.

Только это в судах часто доказывают.
При рассмотрении дел по существу ВС РФ считает, что СЗЗ 4-5 класса опасности правомерно считать установленными при соблюдении требований санитарного законодательства в части возможности размещения территорий и объектов недвижимости в границах СЗЗ, если есть данные в ГП и ПЗП МО: описание местоположения границ СЗЗ в графической форме.
https://forum.integral.ru/viewtopic.php ... 30#p171149
https://forum.integral.ru/viewtopic.php ... 30#p171172

Отправлено спустя 5 минут 12 секунд:

Ведь на свободных землях можно построить коттеджи и жилье. Наверное это имеется ввиду.

Реалии рыночной экономики. Будут пренебрегать запасом для СЗЗ и оптимизировать по минимуму.

[Валник]

Подскажите пожалуйста из своего опыта согласования: Если сокращение СЗЗ мы не проводим, а устанавливаем нормативную, которая обеспечивает безопасность населения ( то есть линия 1ПДК и ПДУ внутри нормативной), то программу наблюдений( все эти замеры ночного шума и дневного шума и 30 исследований ЗВ) нужно разрабатывать, согласовывать и проводить?

[hazaika]

Подскажите пожалуйста из своего опыта согласования: Если сокращение СЗЗ мы не проводим, а устанавливаем нормативную, которая обеспечивает безопасность населения ( то есть линия 1ПДК и ПДУ внутри нормативной), то программу наблюдений( все эти замеры ночного шума и дневного шума и 30 исследований ЗВ) нужно разрабатывать, согласовывать и проводить?

ПОСТАНОВЛЕНИЕ от 3 марта 2018 г. № 222 "Об утверждении Правил установления санитарно-защитных зон и использования земельных участков, расположенных в границах санитарно-защитных зон"
2. Правообладатели объектов капитального строительства,
введенных в эксплуатацию до дня вступления в силу настоящего
постановления, в отношении которых подлежат установлению
санитарно-защитные зоны, обязаны провести исследования (измерения)
атмосферного воздуха, уровней физического и (или) биологического
воздействия на атмосферный воздух за контуром объекта и представить
в Федеральную службу по надзору в сфере защиты прав потребителей и
благополучия человека (ее территориальные органы) заявление об
установлении санитарно-защитной зоны с приложением к нему
документов, предусмотренных пунктом 14 Правил, утвержденных
настоящим постановлением, в срок не более одного года со дня
вступления в силу настоящего постановления. При этом приведение
вида разрешенного использования земельных участков и расположенных
на них объектов капитального строительства в соответствие с режимом
использования земельных участков, предусмотренным решением об
установлении санитарно-защитной зоны, допускается в течение 2 лет с
момента ее установления.