► Показать
2011
Выполнение проекта СЗЗ в составе проектной документации
Вопрос:
Состав проектной документации устанавливается согласно Постановлению Правительства РФ от 16.02.2008 г. № 87 "О составе разделов проектной документации и требованиях к их содержанию" . В соответствии с п.32, разд.12, п.п"в " проектная документация должна содержать иную документацию, установленную законодательными актами Российской Федерации. Необходимо ли в соответствии с этим подпунктом обязательное выполнение проекта СЗЗ (либо его корректировки) в составе проектной документации или в Техническом Задании на проектирование разработка этого проекта должна быть выделена отдельным пунктом?
Ответ:
Обоснование границ санитарно-защитных зон объектов капитального строительства в пределах границ земельного участка - в случае необходимости определения указанных зон в соответствии с законодательством РФ, предусмотрено в Разделе 2 "Схема планировочной организации земельного участка" согласно п.п."б" п.12 Положения о составе разделов проектной документации и требованиях к их содержанию (далее Положение), утвержденного Постановлением Правительства РФ от 16.02.2008 г. № 87 .
Так же, границы санитарно-защитной зоны должны быть нанесены на ситуационный план (карту-схему) в графической части Раздела 8 "Перечень мероприятий по охране окружающей среды" (п.п."г" п.25 Положения ).
Размер санитарно-защитной зоны устанавливаются в соответствии с главой VII СанПиН 2.2.1/2.1.1.1200-03 "Санитарно-защитные зоны и санитарная классификация предприятий, сооружений и иных объектов" . Для объектов, являющихся источниками воздействия на среду обитания, для которых СанПиН 2.2.1/2.1.1.1200-03 не установлены размеры санитарно-защитной зоны, а также для объектов I-III классов опасности разрабатывается проект ориентировочного размера санитарно-защитной зоны. Ориентировочный размер санитарно-защитной зоны должен быть обоснован проектом санитарно-защитной зоны с расчетами ожидаемого загрязнения атмосферного воздуха (с учетом фона) и уровней физического воздействия на атмосферный воздух и подтвержден результатами натурных исследований и измерений (п.п.2.1 СанПиН 2.2.1/2.1.1.1200-03 ).
Таким образом, выполнение проекта СЗЗ (либо его корректировки) в составе проектной документации предусмотрено п.п."б" п.12 Положения , в случае необходимости определения указанных зон в соответствии с законодательством РФ.
Эколог-эксперт
Группы компаний "Браво Софт"
Колчина Евгения Николаевна
Выполнение проекта СЗЗ в составе проектной документации (Источник: ИСС "ТЕХЭКСПЕРТ")
► Показать
2013
Проект обоснования СЗЗ в составе проектной документации
Вопрос:
В составе проектной документации согласно Постановлению Правительства РФ от 16.02.2008 г. № 87 отсутствует проект обоснования санитарно-защитной зоны, однако при прохождении экспертизы для объектов, для которых требуется обоснование размера СЗЗ, эксперты требуют проект СЗЗ и санитарно-эпидемиологическое заключение. Правомочно ли исключать из состава проекта "Проект обоснования размера СЗЗ" и не прикладывать санитарно-эпидемиологическое заключение?
Ответ:
Ст.16 Федерального закона от 04.05.1999 г. № 96-ФЗ "Об охране атмосферного воздуха" определены требования охраны атмосферного воздуха при проектировании, размещении, строительстве, реконструкции и эксплуатации объектов хозяйственной и иной деятельности, в т.ч. определена необходимость установления санитарно-защитной зоны (СЗЗ) для объектов, являющихся источниками воздействия на окружающую среду.
Размер СЗЗ устанавливаются в соответствии с главой VII СанПиН 2.2.1/2.1.1.1200-03 "Санитарно-защитные зоны и санитарная классификация предприятий, сооружений и иных объектов" . Для объектов, являющихся источниками воздействия на среду обитания, для которых СанПиН 2.2.1/2.1.1.1200-03 не установлены размеры СЗЗ, а также для объектов I-III классов опасности разрабатывается проект ориентировочного размера СЗЗ. Ориентировочный размер СЗЗ должен быть обоснован проектом СЗЗ с расчетами ожидаемого загрязнения атмосферного воздуха (с учетом фона) и уровней физического воздействия на атмосферный воздух и подтвержден результатами натурных исследований и измерений (п.п.2.1 СанПиН 2.2.1/2.1.1.1200-03 ).
Проектирование санитарно-защитных зон осуществляется на всех этапах разработки градостроительной документации, проектов строительства, реконструкции и эксплуатации отдельного промышленного объекта и производства.
Согласно п.13 ст.48 Градостроительного кодекса РФ , состав и требования к содержанию разделов проектной документации применительно к различным видам объектов капитального строительства, в том числе к линейным объектам, состав и требования к содержанию разделов проектной документации применительно к отдельным этапам строительства, реконструкции объектов капитального строительства, состав и требования к содержанию разделов проектной документации при проведении капитального ремонта объектов капитального строительства, а также состав и требования к содержанию разделов проектной документации, представляемой на государственную экспертизу проектной документации и в органы государственного строительного надзора, устанавливаются Правительством РФ.
Положение о составе разделов проектной документации и требованиях к их содержанию (далее Положение) утверждено Постановлением Правительства РФ от 16.02.2008 г. № 87 .
Обоснование границ СЗЗ объектов капитального строительства в пределах границ земельного участка - в случае необходимости определения указанных зон в соответствии с законодательством РФ, предусмотрено в Разделе 2 "Схема планировочной организации земельного участка" согласно п.п."б" п.12 Положения .
Так же, границы СЗЗ должны быть нанесены на ситуационный план (карту-схему) в графической части Раздела 8 "Перечень мероприятий по охране окружающей среды" (п.п."г" п.25 Положения ).
Таким образом, выполнение проекта СЗЗ (либо его корректировки) в составе проектной документации предусмотрено п.п."б" п.12 Положения . Санитарно-эпидемиологическое заключение на проект СЗЗ прикладывается к проектной документации при предоставлении её на экспертизу, если в соответствии с СанПиН 2.2.1/2.1.1.1200-03 для проектируемого объекта необходимо установление СЗЗ.
Эколог-эксперт
Группы компаний "Браво Софт"
Колчина Евгения Николаевна
Проект обоснования СЗЗ в составе проектной документации (Источник: ИСС "ТЕХЭКСПЕРТ")
и 2018 год
► Показать
2018
Требуется ли представлять проект СЗЗ в составе проектной документации объекта капитального строительства?
Вопрос:
В соответствие с пунктом 32 (подпункт в)) постановления Правительства РФ от 16.02.2008 N 87 "О составе разделов проектной документации и требованиях к их содержанию" предусматривается разработка иной документации, установленной законодательными актами Российской Федерации.
Учитывая данные требования, необходимо ли в данный раздел включать документацию по проектированию санитарно-защитной зоны вновь строящегося или реконструируемого объекта (необходимость разработки таких проектов определена СанПиН 2.2.1/2.1.1.1200-03 "Санитарно-защитные зоны и санитарная классификация предприятий, сооружений и иных объектов" )?
Ответ:
Проект санитарно-защитной зоны не подлежит включению в состав Раздела 12 проектной документации "Иная документация в случаях, предусмотренных федеральными законами", поскольку разработка указанного проекта федеральным законом не предусмотрена.
Необходимость разработки и экспертизы проектов санитарно-защитных зон промышленных объектов установлена СанПиН 2.2.1/2.1.1.1200-03 . Экспертиза проектов санитарно-защитных зон осуществляется в рамках процедур, предусмотренных приказом Роспотребнадзора от 19.07.2007 N 224 .
Обоснование:
Пунктом 2 (пп."а") постановления Правительства РФ от 16.02.2008 N 87 (ред. от 13.12.2017) "О составе разделов проектной документации и требованиях к их содержанию" установлено, что разъяснения о порядке применения Положения, утвержденного данным Постановлением, дает Министерство строительства и жилищно-коммунального хозяйства Российской Федерации. По вопросам, входящим в компетенцию иных федеральных органов исполнительной власти, указанные разъяснения даются по согласованию с федеральными органами исполнительной власти, осуществляющими функции по выработке государственной политики и нормативно-правовому регулированию в соответствующей сфере.
Вместе с тем, в связи с вашим запросом считаем необходимым отметить следующее.
В соответствии с пунктом 32 "Положения о составе разделов проектной документации и требованиях к их содержанию" , утвержденного постановлением Правительства РФ от 16.02.2008 N 87 (далее - Положение), Раздел 12 "Иная документация в случаях, предусмотренных федеральными законами" должен содержать документацию, необходимость разработки которой при осуществлении проектирования и строительства объекта капитального строительства предусмотрена законодательными актами Российской Федерации…
Необходимость разработки проектов санитарно-защитной зон и их экспертизы установлена санитарными правилами СанПиН 2.2.1/2.1.1.1200-03 "Санитарно-защитные зоны и санитарная классификация предприятий, сооружений и иных объектов" .
________________
"Порядок организации и проведения санитарно-эпидемиологических экспертиз, обследований, исследований, испытаний и токсикологических, гигиенических и иных видов оценок " и "Порядок выдачи санитарно-эпидемиологических заключений " утверждены приказом Роспотребнадзора от 19.07.2007 N 224 (ред. от 01.12.2017) "О санитарно-эпидемиологических экспертизах, обследованиях, исследованиях, испытаниях и токсикологических, гигиенических и иных видах оценок".
В соответствии с пунктом 5 "Положения о Государственной санитарно-эпидемиологической службе Российской Федерации и Положения о государственном санитарно-эпидемиологическом нормировании" , утвержденного постановлением Правительства РФ от 24.07.2000 N 554 (ред. от 15.09.2005), государственное санитарно-эпидемиологическое нормирование осуществляется федеральными органами исполнительной власти и федеральными государственными учреждениями государственного санитарно-эпидемиологического надзора в Российской Федерации.
Следовательно, санитарные правила СанПиН 2.2.1/2.1.1.1200-03 , утвержденные постановлением Главного государственного санитарного врача РФ от 25.09.2007 N 74 (ред. от 25.04.2014), не являются законодательным актом Российской Федерации.
Соответственно, проект санитарно-защитной зоны не подлежит включению в состав Раздела 12 проектной документации "Иная документация в случаях, предусмотренных федеральными законами".
Вместе с тем, "Положением о составе разделов проектной документации и требованиях к их содержанию " предусмотрено наличие в составе проектной документации на объекты капитального строительства производственного и непроизводственного назначения:
- обоснования границ санитарно-защитных зон объектов капитального строительства в пределах границ земельного участка - в случае необходимости определения указанных зон в соответствии с законодательством Российской Федерации (подпункт "б" пункта 12 Положения );
- ситуационного плана размещения объекта капитального строительства в границах земельного участка, предоставленного для размещения этого объекта, с указанием границ зон с особыми условиями их использования, предусмотренных Градостроительным кодексом Российской Федерации (подпункт "п" пункта 12 Положения );
- ситуационного плана (карты-схемы) района строительства с указанием на нем границ земельного участка, предоставленного для размещения объекта капитального строительства, границ санитарно-защитной зоны (подпункт "г" пункта 25 Положения );
на линейные объекты капитального строительства:
- карты-схемы с указанием размещения линейного объекта и границ зон с особыми условиями использования территории (подпункт "г" пункта 40 Положения ).
Полагаем также, что заключение по проекту санитарно-защитной зоны (в случае его разработки) должно быть приложено к пояснительной записке проектной документации (пункт 11 Положения ).
Груша Г.А.,
эксперт Линии профессиональной поддержки
Линия профессиональной поддержки пользователей
систем "Кодекс"/"Техэксперт"
Требуется ли представлять проект СЗЗ в составе проектной документации объекта капитального строительства? (Источник: ИСС "ТЕХЭКСПЕРТ")