Система добровольной сертификации органов по оценке риска

Документы

Правила форума
В этом разделе форума обсуждаются конкретные нормативные и законодательные акты. Обсуждаются проекты законов.
Вопросы и просьбы в помощи определиться с законом будут удаляться из этого раздела.
Аватара пользователя

Автор темы
Лёха

Главврач Медаль за развитие Орден за помощь Звезда за помощь Медаль за помощь
Модератор
Сообщения: 3772
Зарегистрирован: 18 июн 2010, 19:46
Награды: 6
Откуда: с. Кручи
Благодарил (а): 687 раз
Поблагодарили: 1301 раз

Система добровольной сертификации органов по оценке риска

Сообщение Лёха » 16 янв 2015, 12:43

Система добровольной сертификации органов по оценке риска здоровью населения
Свидетельство о регистрации в едином реестре зарегистрированных систем добровольной сертификации.
Правила функционирования Системы добровольной сертификации органов по оценке риска и здоровью населения.
Реестр организаций, зарегистрированных в Системе добровольной сертификации органов по оценке риска здоровью населения (по состоянию на 11.09.2014).
Методические рекомендации от 20.03.2013 № ЦОС 001-13 "Порядок проведения сертификации организаций в Системе добровольной сертификации органов по оценке риска здоровью населения".
Методические рекомендации от 25.10.2013 № ЦОС 002-13 Изменение №1 к МР ЦОС 001-13 "Порядок проведения сертификации организаций в Системе добровольной сертификации органов по оценке риска здоровью населения".
Вложения
meth002-13.zip
(4.75 МБ) 321 скачивание
metod.pdf
(909.99 КБ) 476 скачиваний
prav.pdf
(337.68 КБ) 287 скачиваний
registry.doc
(138 КБ) 459 скачиваний
Perechen' osnovnyh dokumentov po ocenke riska dlya zdorov'ya naseleniya.doc
(112.5 КБ) 433 скачивания
per_akk.doc
(82.68 КБ) 473 скачивания
Tabhair fear chuige a bhfuil sé beo fiú, agus beidh sé in ann maireachtáil in aon staid


Аватара пользователя

Ecolog-Julia

Виртуоз ПМООС Орден за развитие Медаль за развитие Орден за помощь Медаль за помощь
Медаль за порядок
Модератор
Сообщения: 1869
Зарегистрирован: 14 ноя 2007, 22:43
Награды: 11
Откуда: Санкт-Петербург
Благодарил (а): 819 раз
Поблагодарили: 970 раз

Re: Система добровольной сертификации органов по оценке риск

Сообщение Ecolog-Julia » 16 янв 2015, 14:22

В соответствии с п. 2 ПП РФ № 845 от 17.10.2011 г. "О Федеральной службе по аккредитации" "Федеральная служба по аккредитации является правопреемником ... Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека ... в отношении обязательств в области аккредитации в установленной сфере деятельности, в том числе обязательств, возникших в результате исполнения судебных решений."
В соответствии с частью 1 ст. 42 ФЗ РФ № 52 от 30.03.99 г. "О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения" "Санитарно-эпидемиологические экспертизы, расследования, обследования, исследования, испытания и иные виды оценок соблюдения санитарно-эпидемиологических и гигиенических требований могут проводиться должностными лицами, осуществляющими федеральный государственный санитарно-эпидемиологический надзор, юридическими лицами, индивидуальными предпринимателями, аккредитованными в соответствии с законодательством Российской Федерации об аккредитации в национальной системе аккредитации, и экспертами, аттестованными в установленном Правительством Российской Федерации порядке, в целях:
1) установления и предотвращения вредного воздействия факторов среды обитания на человека (примечание "Оценка риска для здоровья населения");
2) установления причин и условий возникновения и распространения инфекционных заболеваний и массовых неинфекционных заболеваний (отравлений) и оценки последствий возникновения и распространения таких заболеваний (отравлений);
3) установления соответствия (несоответствия) требованиям настоящего Федерального закона документов, зданий, сооружений, помещений, оборудования, транспортных средств и других объектов, используемых юридическими лицами, индивидуальными предпринимателями для осуществления своей деятельности, и результатов указанной деятельности."

А вот нормативный правовой акт о том, что теперь органы по оценке риска (для здоровья населения) вместо аттестата аккредитации должны иметь сертификат соответствии в Системе добровольной сертификации найти нигде не могу, или хотя бы об отмене обязательной аккредитации органов по Оценке риска для здоровья населения.

Аватара пользователя

Автор темы
Лёха

Главврач Медаль за развитие Орден за помощь Звезда за помощь Медаль за помощь
Модератор
Сообщения: 3772
Зарегистрирован: 18 июн 2010, 19:46
Награды: 6
Откуда: с. Кручи
Благодарил (а): 687 раз
Поблагодарили: 1301 раз

Re: Система добровольной сертификации органов по оценке риск

Сообщение Лёха » 16 янв 2015, 14:57

Система добровольной сертификации органов по оценке риска здоровью населения
Добровольная сертификация товаров и продукции — это официально установленная система, которая применяется для продукции, товаров, промышленного оборудования, подтверждение безопасности и качества которых не попадает в перечень продукции подлежащих обязательной сертификации и декларированию.
Система добровольной сертификации регулируется законодательством в Казахстане, Беларусь, Российской Федерации. Данная форма подтверждения соответствия техническому регламенту, ГОСТу или техническим условиям обычно проводится по желанию изготовителя, импортера продукцию.
Как проводится добровольная сертификация — проводятся испытания товара и оформляется оформляется добровольный сертификат соответствия в системе ГОСТ К (Казахстан), ГОСТ Р (Россия), БЕЛСЕРТ (Беларусь).
По данным Новикова С.М. и др. (2013) химическая безопасность в исследовательской среде риска здоровью ежегодно принимает особую актуальность в нормативно-методическом поле «...целью государственной политики в области обеспечения химической безопасности является последовательное снижение до приемлемого уровня риска его воздействия на здоровье населения и экологические системы, что нашло отражение в Конституции РФ, в 16 федеральных законах РФ, Указе президента РФ, в 20 постановлениях Правительства РФ, в 6 приказах МЗ и СР РФ, Роспотребнадзора и МПР, в 40 постановлениях Главного государственного санитарного врача РФ, в том числе в 2 руководствах, 2 санитарных правилах, 5 СанПиНах, 29 Гигиенических нормативах»38.
В продолжение данного вопроса, следует остановиться на моменте вступления России в ВТО (Всемирная торговая организация), это событие произошло в июле 2012 года (Россия стала 156-м полноправным членом ВТО). Это наложило на Россию определенные обязательства, которые требуют принятия дополнительных мер, связанных с изменением принципов осуществления государственного санитарно-эпидемиологического нормирования в рамках практик Таможенного союза и Российской Федерации. Принципы гармонизации, эквивалентности оценки риска уже отражены в ряде правовых актов, принятых на уровне Комиссии Таможенного союза в 2011 году («О гармонизации санитарных и фитосанитарных мер с международными стандартами») и на уровне правительства Российской Федерации, что связано с реализацией планов адаптации российской экономики к условиям членства в ВТО (Онищенко Г.Г., 2012).
В 2013 году в России была организована новая (взамен системы аккредитации органов по оценке риска) система подтверждения компетентности организаций выполняющих исследовательские работы по оценке риска здоровью населения – Система добровольной сертификации органов по оценке риска, которую осуществляет ФГУЗ «Федеральный центр гигиены и эпидемиологии» Роспотребнадзора РФ. Структура работ и этапность проводимых исследований, а также представление результатов исследований и формирование отчетной документации изложена в новых методических рекомендациях (Методические рекомендации № ЦОС001-13 от 20.03.2013 г. «Порядок проведения сертификации организаций в системе добровольной сертификации органов по оценке риска здоровью населения», Методические рекомендации № 002-13 от 25.10.2013 г.
«Изменение № 1 к МР ЦОС 001-13 «Порядок проведения сертификации организаций в системе добровольной сертификации органов по оценке риска здоровью населения»
).
Tabhair fear chuige a bhfuil sé beo fiú, agus beidh sé in ann maireachtáil in aon staid

Аватара пользователя

Ecolog-Julia

Виртуоз ПМООС Орден за развитие Медаль за развитие Орден за помощь Медаль за помощь
Медаль за порядок
Модератор
Сообщения: 1869
Зарегистрирован: 14 ноя 2007, 22:43
Награды: 11
Откуда: Санкт-Петербург
Благодарил (а): 819 раз
Поблагодарили: 970 раз

Re: Система добровольной сертификации органов по оценке риск

Сообщение Ecolog-Julia » 16 янв 2015, 15:04

Лёха писал(а): В 2013 году в России была организована новая (взамен системы аккредитации органов по оценке риска) система подтверждения компетентности организаций выполняющих исследовательские работы по оценке риска здоровью населения – Система добровольной сертификации органов по оценке риска, которую осуществляет ФГУЗ «Федеральный центр гигиены и эпидемиологии» Роспотребнадзора РФ.
Вот и возникает вопрос на основании какого нормативного правового акта принята эта данная новая система и отменена старая система.
Методические рекомендации № ЦОС001-13 от 20.03.2013 г. «Порядок проведения сертификации организаций в системе добровольной сертификации органов по оценке риска здоровью населения», Методические рекомендации № 002-13 от 25.10.2013 г.
«Изменение № 1 к МР ЦОС 001-13 «Порядок проведения сертификации организаций в системе добровольной сертификации органов по оценке риска здоровью населения»
).
Без регистрации в Минюсте согласитесь это не НПА.

Аватара пользователя

Автор темы
Лёха

Главврач Медаль за развитие Орден за помощь Звезда за помощь Медаль за помощь
Модератор
Сообщения: 3772
Зарегистрирован: 18 июн 2010, 19:46
Награды: 6
Откуда: с. Кручи
Благодарил (а): 687 раз
Поблагодарили: 1301 раз

Re: Система добровольной сертификации органов по оценке риск

Сообщение Лёха » 16 янв 2015, 15:08

Ecolog-Julia, сертификация ДОБРОВОЛЬНАЯ! какие НПА????
Tabhair fear chuige a bhfuil sé beo fiú, agus beidh sé in ann maireachtáil in aon staid


Аватара пользователя

Ecolog-Julia

Виртуоз ПМООС Орден за развитие Медаль за развитие Орден за помощь Медаль за помощь
Медаль за порядок
Модератор
Сообщения: 1869
Зарегистрирован: 14 ноя 2007, 22:43
Награды: 11
Откуда: Санкт-Петербург
Благодарил (а): 819 раз
Поблагодарили: 970 раз

Re: Система добровольной сертификации органов по оценке риск

Сообщение Ecolog-Julia » 16 янв 2015, 15:43

НПА в котором написано, что аккредитация органов оценки риска для здоровья населения отменена.

Аватара пользователя

Автор темы
Лёха

Главврач Медаль за развитие Орден за помощь Звезда за помощь Медаль за помощь
Модератор
Сообщения: 3772
Зарегистрирован: 18 июн 2010, 19:46
Награды: 6
Откуда: с. Кручи
Благодарил (а): 687 раз
Поблагодарили: 1301 раз

Re: Система добровольной сертификации органов по оценке риск

Сообщение Лёха » 16 янв 2015, 15:59

А ничего что положение об аккредитации этих органов было временным? С созданием системы добровольной сертификации оно автоматически потеряло свой статус.
ФЗ "О техническом регулировании"
Статья 2. Основные понятия
Для целей настоящего Федерального закона используются следующие основные понятия:
аккредитация - официальное признание органом по аккредитации компетентности физического или юридического лица выполнять работы в определенной области оценки соответствия;
сертификация - форма осуществляемого органом по сертификации подтверждения соответствия объектов требованиям технических регламентов, положениям стандартов, сводов правил или условиям договоров;
(в ред. Федерального закона от 01.05.2007 N 65-ФЗ)
сертификат соответствия - документ, удостоверяющий соответствие объекта требованиям технических регламентов, положениям стандартов, сводов правил или условиям договоров;
(в ред. Федерального закона от 01.05.2007 N 65-ФЗ)
система сертификации - совокупность правил выполнения работ по сертификации, ее участников и правил функционирования системы сертификации в целом;
Tabhair fear chuige a bhfuil sé beo fiú, agus beidh sé in ann maireachtáil in aon staid

Аватара пользователя

Ecolog-Julia

Виртуоз ПМООС Орден за развитие Медаль за развитие Орден за помощь Медаль за помощь
Медаль за порядок
Модератор
Сообщения: 1869
Зарегистрирован: 14 ноя 2007, 22:43
Награды: 11
Откуда: Санкт-Петербург
Благодарил (а): 819 раз
Поблагодарили: 970 раз

Re: Система добровольной сертификации органов по оценке риск

Сообщение Ecolog-Julia » 16 янв 2015, 16:20

А ничего, что ФЗ РФ № 52 от 30.03.99 г. "О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения" до сих пор действует?
"Санитарно-эпидемиологические экспертизы, расследования, обследования, исследования, испытания и иные виды оценок соблюдения санитарно-эпидемиологических и гигиенических требований могут проводиться должностными лицами, осуществляющими федеральный государственный санитарно-эпидемиологический надзор, юридическими лицами, индивидуальными предпринимателями, аккредитованными в соответствии с законодательством Российской Федерации об аккредитации в национальной системе аккредитации, и экспертами, аттестованными в установленном Правительством Российской Федерации порядке, в целях:
1) установления и предотвращения вредного воздействия факторов среды обитания на человека (примечание "Оценка риска для здоровья населения");
2) установления причин и условий возникновения и распространения инфекционных заболеваний и массовых неинфекционных заболеваний (отравлений) и оценки последствий возникновения и распространения таких заболеваний (отравлений);
3) установления соответствия (несоответствия) требованиям настоящего Федерального закона документов, зданий, сооружений, помещений, оборудования, транспортных средств и других объектов, используемых юридическими лицами, индивидуальными предпринимателями для осуществления своей деятельности, и результатов указанной деятельности."

Аватара пользователя

Автор темы
Лёха

Главврач Медаль за развитие Орден за помощь Звезда за помощь Медаль за помощь
Модератор
Сообщения: 3772
Зарегистрирован: 18 июн 2010, 19:46
Награды: 6
Откуда: с. Кручи
Благодарил (а): 687 раз
Поблагодарили: 1301 раз

Re: Система добровольной сертификации органов по оценке риск

Сообщение Лёха » 16 янв 2015, 16:47

и иные виды оценок соблюдения санитарно-эпидемиологических и гигиенических требований могут проводиться должностными лицами, осуществляющими федеральный государственный санитарно-эпидемиологический надзор,
В том то и дело, что ОЦЕНКИ должны проводится аккредитованными субъектами. А проекте ОРЗН не производится оценка соблюдения сангиг требований а только устанавливается степень риска.
Статья 21. Добровольное подтверждение соответствияПоказать
[Закон "О техническом регулировании"] [Глава 4] [Статья 21]
1. Добровольное подтверждение соответствия осуществляется по инициативе заявителя на условиях договора между заявителем и органом по сертификации. Добровольное подтверждение соответствия может осуществляться для установления соответствия национальным стандартам, стандартам организаций, сводам правил, системам добровольной сертификации, условиям договоров.

Объектами добровольного подтверждения соответствия являются продукция, процессы производства, эксплуатации, хранения, перевозки, реализации и утилизации, работы и услуги, а также иные объекты, в отношении которых стандартами, системами добровольной сертификации и договорами устанавливаются требования.

Орган по сертификации:

осуществляет подтверждение соответствия объектов добровольного подтверждения соответствия;

выдает сертификаты соответствия на объекты, прошедшие добровольную сертификацию;

предоставляет заявителям право на применение знака соответствия, если применение знака соответствия предусмотрено соответствующей системой добровольной сертификации;

приостанавливает или прекращает действие выданных им сертификатов соответствия.

2. Система добровольной сертификации может быть создана юридическим лицом и (или) индивидуальным предпринимателем или несколькими юридическими лицами и (или) индивидуальными предпринимателями.

Лицо или лица, создавшие систему добровольной сертификации, устанавливают перечень объектов, подлежащих сертификации, и их характеристик, на соответствие которым осуществляется добровольная сертификация, правила выполнения предусмотренных данной системой добровольной сертификации работ и порядок их оплаты, определяют участников данной системы добровольной сертификации. Системой добровольной сертификации может предусматриваться применение знака соответствия.

3. Система добровольной сертификации может быть зарегистрирована федеральным органом исполнительной власти по техническому регулированию.

Для регистрации системы добровольной сертификации в федеральный орган исполнительной власти по техническому регулированию представляются:

свидетельство о государственной регистрации юридического лица и (или) индивидуального предпринимателя;

правила функционирования системы добровольной сертификации, которыми предусмотрены положения пункта 2 настоящей статьи;

изображение знака соответствия, применяемое в данной системе добровольной сертификации, если применение знака соответствия предусмотрено, и порядок применения знака соответствия;

документ об оплате регистрации системы добровольной сертификации.

Регистрация системы добровольной сертификации осуществляется в течение пяти дней с момента представления документов, предусмотренных настоящим пунктом для регистрации системы добровольной сертификации, в федеральный орган исполнительной власти по техническому регулированию. Порядок регистрации системы добровольной сертификации и размер платы за регистрацию устанавливаются Правительством Российской Федерации. Плата за регистрацию системы добровольной сертификации подлежит зачислению в федеральный бюджет.

4. Отказ в регистрации системы добровольной сертификации допускается только в случае непредставления документов, предусмотренных пунктом 3 настоящей статьи, или совпадения наименования системы и (или) изображения знака соответствия с наименованием системы и (или) изображением знака соответствия зарегистрированной ранее системы добровольной сертификации. Уведомление об отказе в регистрации системы добровольной сертификации направляется заявителю в течение трех дней со дня принятия решения об отказе в регистрации этой системы с указанием оснований для отказа.

Отказ в регистрации системы добровольной сертификации может быть обжалован в судебном порядке.

5. Федеральный орган исполнительной власти по техническому регулированию ведет единый реестр зарегистрированных систем добровольной сертификации, содержащий сведения о юридических лицах и (или) об индивидуальных предпринимателях, создавших системы добровольной сертификации, о правилах функционирования систем добровольной сертификации, которыми предусмотрены положения пункта 2 настоящей статьи, знаках соответствия и порядке их применения. Федеральный орган исполнительной власти по техническому регулированию должен обеспечить доступность сведений, содержащихся в едином реестре зарегистрированных систем добровольной сертификации, заинтересованным лицам.

Порядок ведения единого реестра зарегистрированных систем добровольной сертификации и порядок предоставления сведений, содержащихся в этом реестре, устанавливаются федеральным органом исполнительной власти по техническому регулированию.
Tabhair fear chuige a bhfuil sé beo fiú, agus beidh sé in ann maireachtáil in aon staid


hawkress

Медаль за помощь
Эколог
Сообщения: 549
Зарегистрирован: 26 фев 2009, 17:46
Награды: 1
Откуда: Москва
Благодарил (а): 42 раза
Поблагодарили: 101 раз

Re: Система добровольной сертификации органов по оценке риска

Сообщение hawkress » 03 май 2018, 10:18

Коллеги, я не могу уяснить насколько эта добровольная сертификация действительно добровольная. Запуталась окончательно и канцелярит в данном случае меня только больше путает ((((

Я могу выполнить проект оценки риска в проектной организации, не состоящей в реестре, получить на него экспертное заключение в ФБУЗе, не состоящем в реестре, и Роспотребнадзор не должен требовать сертификата соответствия?


Ответить
  • Похожие темы
    Ответы
    Просмотры
    Последнее сообщение

Вернуться в «Законодательство по СЗЗ»

Форум для экологов : Отказ от ответственности