Новое письмо Роспотребнадзора по СЗЗ

Правила форума
В этом разделе форума обсуждаются конкретные нормативные и законодательные акты. Обсуждаются проекты законов.
Вопросы и просьбы в помощи определиться с законом будут удаляться из этого раздела.

Автор темы
Yfir
Новичок
Сообщения: 9
Зарегистрирован: 13 ноя 2012, 14:19
Поблагодарили: 10 раз

Новое письмо Роспотребнадзора по СЗЗ

Сообщение Yfir » 03 дек 2012, 13:03

Вслед за письмом № 01/9550-12-32 от 24.08.2012 г. "О разъяснении отдельных положений СанПин 2.2.1/2.1.1.1200-03 (новая редакция)" у Роспотребнадзора вышло новое письмо № 01/13460-12-32 от 27.11.2012 г. "О санитарно-защитных зонах". В сети его еще нет, поэтому выкладываю просто текстовку:
Федеральная служба по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по вопросам применения санитарно-эпидемиологических правил и нормативов СанПиН 2.2.1/2.1.1.1200-03 «Санитарно-защитные зоны и санитарная классификация предприятий, сооружений и иных объектов» (в редакции изменений №№ 1-3) сообщает.
В соответствии с п. 2.1 и 3.1 СанПиН 2.2.1/2.1.1.1200-03 дли объектов I - III классов опасности разрабатывается проект ориентировочного размера санитарно-защитной зоны.
В соответствии с п. 3 ст. 20 Федерального закона от 30.03.1999 № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» проект санитарно-защитной зоны утверждается при наличии санитарно-эпидемиологического заключения о соответствии санитарным правилам.
Указанное санитарно-эпидемиологическое заключение, согласно ст. 42 и ст. 51 Федерального закона от 30.03.1999 № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» выдается главными государственными санитарными врачами и (или) их заместителями по субъектам Российской Федерации.
Учитывая изложенное, рассмотрение проектов расчетных (предварительных) санитарно-зашитных зон промышленных объектов и производств 1, II и III класса опасности и неклассифицированных объектов, а также выдача на указанные материалы санитарно-эпидемиологических заключений о соответствии (несоответствии) действующим санитарно-эпидемиологическим правилам и нормативам осуществляется управлениями Роспотребнадзора по субъектам Российской Федерации.
Напоминаем, что установление, изменение размеров установленных, (окончательных) санитарно-защитных зон для промышленных, объектов и производств I и II класса опасности, в соответствии с п. 4.2 СанПиН 2.2.1/2.1.1.1200-03 осуществляется постановлением Главного государственного санитарного врача Российской Федерации на основании: предварительного заключения Управления Роспотребнадзора по субъекту Российской Федерации, действующих санитарно-эпидемиологических правил и нормативов, экспертизы проекта санитарно-защитной зоны с расчетами рассеивания загрязнения атмосферного воздуха и физических воздействий на атмосферный воздух, выполненной аккредитованными организациями, оценки риска здоровью населения.
Для промышленных объектов и производств III, IV и V классов опасности размеры санитарно-зашитных зон могут быть установлены, изменены на основании решения и санитарно-эпидемиологического заключения Главного государственного санитарного врача субъекта Российской Федерации или его заместителя.
Предлагаю донести порядок установления санитарно-зашитных зон, определенный в СанПиН 2.2.1/2.1.1.1200-03, до сведения юридических и физических лиц, деятельность которых связана с размещением, проектированием, строительством и эксплуатацией объектов.

Аватара пользователя

sveta-eko

Медаль за развитие Звезда за помощь Медаль за помощь
Модератор
Сообщения: 865
Зарегистрирован: 20 май 2010, 00:06
Награды: 4
Благодарил (а): 89 раз
Поблагодарили: 341 раз

Re: Новое письмо Роспотребнадзора по СЗЗ

Сообщение sveta-eko » 05 дек 2012, 16:50

Воть:
Вложения
img-Z05172942-0002.jpg
img-Z05172942-0001.jpg


VadimV

Медаль за помощь
Заслуженный эколог
Сообщения: 1185
Зарегистрирован: 09 июн 2008, 04:20
Награды: 2
Благодарил (а): 126 раз
Поблагодарили: 102 раза

Re: Новое письмо Роспотребнадзора по СЗЗ

Сообщение VadimV » 07 дек 2012, 05:50

Шедевр... Правильно ли я понял - проекты расчетных СЗЗ 1,2,3 классов теперь не нужно отправлять в Москву? И про замеры для окончательной вообще ничего не сказано, только про риск... Талантливы специалисты РПН, безусловно талантливы:)


Tanatos
Эколог
Сообщения: 229
Зарегистрирован: 21 авг 2008, 09:00
Откуда: Санкт-Петербург
Благодарил (а): 36 раз
Поблагодарили: 39 раз

Re: Новое письмо Роспотребнадзора по СЗЗ

Сообщение Tanatos » 07 дек 2012, 10:11

И куда интересно прокуратура смотрит?
Правоприменительная практика по этому СанПиНу не зависит от самого НПА, а только от разъяснений которые дает по нему письмами (ни по одному в год) уважаемый Геннадий Григорьевич. При этом ставит все своими комментариями с ног на голову. Нет, понятно, что речь идет только о перераспределении полномочий между центром и территориями, но количество противоречий в определяющем документе позволяют исполнять его тысячами различных способов. Теперь санитары крепко подумают о том, что им на территориях нужно выдавать санитарно-эпидемиологические заключения на часть проектной документации сложнейших объектов (что запрещено ГК!) до экспертизы технической части, и в начале следующего года придумают что-то новое.
Большие сомнения вызывает уровень подготовки соответствующих специалистов территориальных управлений. Имея некоторый опыт могу сказать - создается ощущение, что в разных регионах руководствуются разными нормативными документами при рассмотрении проектов СЗЗ.
Кроме этого, свою лепту вносит ГГЭ, как орган уполномоченный на экспертизу проектной документации в части санитарно-эпидемиологического благополучия, поскольку имеет свое независимое видение правоприменительной практики по действующему СанПиНу.
Нормативно-правовой акт не должен вызывать такого количества противоречивых требований в различных государственных органах, в противном случае он не исполняется (не может исполняться).
Но имеем то, что имеем. Лебедь, рак и щука.
Пока математический закон отражает реальную действительность, он не точен; как только математический закон точен, он не отражает реальную действительность. А. Эйнштейн


eko-ksv

Медаль за развитие Медаль за помощь
Заслуженный эколог
Сообщения: 685
Зарегистрирован: 24 фев 2007, 15:35
Награды: 4
Откуда: Ростов
Благодарил (а): 135 раз
Поблагодарили: 179 раз

Re: Новое письмо Роспотребнадзора по СЗЗ

Сообщение eko-ksv » 07 дек 2012, 10:41

Указанное письмо повторяет п.4.2 и 4.4. супер СанПиНа. Ничего нового и революционного в нем нет. Беда в том, что региональные Управления РПН трактовали эти положения по своему усмотрению. В моей практике были случаи, когда для 1-го класса Проект СЗЗ даже не принимали к рассмотрению, а направляли Заказчика прямиком в Москву, а было, что и выдавали санэпидзаключение.

Процедура выдачи санэпидзаключения понятна, а вот что такое "установление, изменение размеров установленных (окончательных) СЗЗ"? Какие документы надо предоставлять, в каком виде, в каком порядке - непонятно.
Даже в нашем региональном ФБУЗ ничего внятного сказать не смогли. Такой практики у них нет. Сказали, что предприятия дальше установления расчетной (предварительной) СЗЗ не идут.


Tanatos
Эколог
Сообщения: 229
Зарегистрирован: 21 авг 2008, 09:00
Откуда: Санкт-Петербург
Благодарил (а): 36 раз
Поблагодарили: 39 раз

Re: Новое письмо Роспотребнадзора по СЗЗ

Сообщение Tanatos » 07 дек 2012, 12:41

Основная суть этого письма - отныне проекты расчетной СЗЗ для объектов всех классов опасности рассматриваются только на территориальном уровне. В Москву документация на объекты I и II класса направляется только при установлении СЗЗ. Этот порядок отличается от того, который ранее применяла Федеральная служба Роспотребнадзора при рассмотрении проектов расчетных СЗЗ. Внесение такого "революционного" изменения не потребовало никаких изменений в СанПиНе. Остается вопрос по поводу того, что делать с экспертизой проекта СЗЗ аккредитованной организацией федерального уровня (I, II класс) и оценкой риска. Проведение этих работ предусмотрено только для выполнения условий при установлении СЗЗ, а не при получении предварительного СЭЗ.
Пока математический закон отражает реальную действительность, он не точен; как только математический закон точен, он не отражает реальную действительность. А. Эйнштейн


eko-ksv

Медаль за развитие Медаль за помощь
Заслуженный эколог
Сообщения: 685
Зарегистрирован: 24 фев 2007, 15:35
Награды: 4
Откуда: Ростов
Благодарил (а): 135 раз
Поблагодарили: 179 раз

Re: Новое письмо Роспотребнадзора по СЗЗ

Сообщение eko-ksv » 07 дек 2012, 13:40

Кто знает, что такое "установление СЗЗ"? Это Приказ, Распоряжение, Заключение, Записка, телефонный звонок Главного санврача или др - что это за документ?
Я раньше считал, что Санитарно-эпидемиологическое заключение о соответствии... и является документом, устанавливающим (изменяющим) СЗЗ. А теперь вот не знаю и никто объяснить не может.


Tanatos
Эколог
Сообщения: 229
Зарегистрирован: 21 авг 2008, 09:00
Откуда: Санкт-Петербург
Благодарил (а): 36 раз
Поблагодарили: 39 раз

Re: Новое письмо Роспотребнадзора по СЗЗ

Сообщение Tanatos » 07 дек 2012, 14:28

eko-ksv писал(а):Кто знает, что такое "установление СЗЗ"? Это Приказ, Распоряжение, Заключение, Записка, телефонный звонок Главного санврача или др - что это за документ?
Я раньше считал, что Санитарно-эпидемиологическое заключение о соответствии... и является документом, устанавливающим (изменяющим) СЗЗ. А теперь вот не знаю и никто объяснить не может.
Постановление или решение. По п. 4.2 или п.4.3 соответственно.
Пока математический закон отражает реальную действительность, он не точен; как только математический закон точен, он не отражает реальную действительность. А. Эйнштейн


eko-ksv

Медаль за развитие Медаль за помощь
Заслуженный эколог
Сообщения: 685
Зарегистрирован: 24 фев 2007, 15:35
Награды: 4
Откуда: Ростов
Благодарил (а): 135 раз
Поблагодарили: 179 раз

Re: Новое письмо Роспотребнадзора по СЗЗ

Сообщение eko-ksv » 07 дек 2012, 16:10

Tanatos писал(а): Постановление или решение. По п. 4.2 или п.4.3 соответственно.
Вы в живую видели это Постановление или Решение? Что в нем написано? И какие документы предоставляются для получения такого Постановления. Например, есть Регламент по выдаче СЭЗ. А для утверждения окончательной СЗЗ есть Регламент или какой нибубь другой НПА?


Автор темы
Yfir
Новичок
Сообщения: 9
Зарегистрирован: 13 ноя 2012, 14:19
Поблагодарили: 10 раз

Re: Новое письмо Роспотребнадзора по СЗЗ

Сообщение Yfir » 10 дек 2012, 21:14

Что нужно для выдачи решения или постановления указано в СанПин. Это санэпидзаключение по расчетной СЗЗ+протоколы согласно письму Роспотребнадзора от 24.08.2012+оценка риска для 1 и 2 класса (исключая ряд объектов, указанных тем же СанПиН). Можно еще пояснительную записку к отчету этому добавить. И еще в зависимости от территории экспертиза по утверждению СЗЗ. Утверждает СЗЗ 1 и 2 класса Онищенко, поэтому увидеть эти документы можно на сайте Роспотребнадзора.

Ответить
  • Похожие темы
    Ответы
    Просмотры
    Последнее сообщение

Вернуться в «СЗЗ»

Форум для экологов : Отказ от ответственности