Письмо РПН о незаконности разработки проектов СЗЗ за плату
Правила форума
В этом разделе форума обсуждаются конкретные нормативные и законодательные акты. Обсуждаются проекты законов.
Вопросы и просьбы в помощи определиться с законом будут удаляться из этого раздела.
В этом разделе форума обсуждаются конкретные нормативные и законодательные акты. Обсуждаются проекты законов.
Вопросы и просьбы в помощи определиться с законом будут удаляться из этого раздела.
-
Автор темы
- Эколог
- Сообщения: 50
- Зарегистрирован: 12 дек 2008, 10:44
- Благодарил (а): 16 раз
- Поблагодарили: 6 раз
Письмо РПН о незаконности разработки проектов СЗЗ за плату
На днях появилось интересное письмо http://www.rospotrebnadzor.ru/press_center/press/44974/
Давайте обсудим, коллеги.
Давайте обсудим, коллеги.
-
- Эколог
- Сообщения: 130
- Зарегистрирован: 11 ноя 2005, 16:49
- Благодарил (а): 3 раза
- Поблагодарили: 1 раз
Re: Письмо РПН о незаконности разработки проектов СЗЗ за пла
Изменение №3 писали, по видимому, в панике и пропустили цифру 4..... Скоро выпустят изменение № Х, где добавят 4-ку. У самого возник такой же вопрос. Можно посочувствовать местным отделениям Роспотребнадзора о потере вкусных кусочков. А Онищенко похоже невнимательно читает что подсовывают ему на подпись его санитарки (хотя в его положение можно войти ).smold писал(а):Цитата из письма:...Также отменена разработка проектов обоснования СЗЗ, относящихся к 4 и 5 классу опасности.
Цитата из СанПиНа п.3.1.:...Размеры и границы санитарно-защитной зоны определяются в проекте санитарно-защитной зоны. Разработка проекта санитарно-защитной зоны для объектов I-III класса опасности является обязательной
Вроде все складно. Но в самих изменениях №3 (СанПиН 2.2.1./2.1.1.2739-10) речь идет только про 5-ый класс объектов. Противоречие....Как быть? Моск паломат.
-
- Заслуженный эколог
- Сообщения: 542
- Зарегистрирован: 01 окт 2008, 21:05
- Откуда: - - -
- Благодарил (а): 21 раз
- Поблагодарили: 46 раз
Re: Письмо РПН о незаконности разработки проектов СЗЗ за пла
Интересно, как это будет реализовано? положа руку на сердце, проект СЗЗ, особенно для предприятия в городской черте, пишется так, чтобы величина этой СЗЗ была минимальной. Когда за дело возьмутся сотрудники Роспотребнадзора и сделают все правильно, ни один проект у них не сойдется:) да и замеры - в половине случаев. и что тогда? все городские предприятия получат предписание на выселение? Скорее, сотрудникам Роспотребнадзора придется брать на себя ответственность (которая сейчас поделена с разработчиками) и обосновывать (сочинять) эти проекты СЗЗ. желаю им удачи! :)Tanatos писал(а):Проектная документация согласно ПП№87 в п 12 в части раздела 2 содержит требование об определение СЗЗ в соответствии с законодательством РФ. Для действующих предприятий это будет осуществляться в рамках государственного контроля (т.е. бесплатно).
Всегда учусь:)
-
- Заслуженный эколог
- Сообщения: 1361
- Зарегистрирован: 20 сен 2006, 18:02
- Награды: 2
- Откуда: Йошкар-Ола
- Благодарил (а): 78 раз
- Поблагодарили: 107 раз
- Контактная информация:
Re: Письмо РПН о незаконности разработки проектов СЗЗ за пла
для действующих - да, а для вновь проектируемых (реконструируемых) предприятий обоснование границ СЗЗ будет производится проектировщиками либо в рамках уже существующих разделов проекта, либо в проектную (предпроектную) документацию добавится новый том - проект СЗЗ, сталкивался уже с подобным раньше, просили на этапе выбора участка предоставить обоснование СЗЗ объекта (в виде тома СЗЗ) и здесь, ИМХО, все может свестись к этому.Dmitrij8700 писал(а): Скорее, сотрудникам Роспотребнадзора придется брать на себя ответственность (которая сейчас поделена с разработчиками) и обосновывать (сочинять) эти проекты СЗЗ. желаю им удачи! :)
-
- Заслуженный эколог
- Сообщения: 542
- Зарегистрирован: 01 окт 2008, 21:05
- Откуда: - - -
- Благодарил (а): 21 раз
- Поблагодарили: 46 раз
Re: Письмо РПН о незаконности разработки проектов СЗЗ за пла
Судя по всему ( http://www.rospotrebnadzor.ru/press_center/press/45000/ ), сам СанПиН
:) осталось только разобраться, что в нем написано:) даже у Роспотреба пока трактовки http://www.rospotrebnadzor.ru/press_center/press/44974/ и http://www.rospotrebnadzor.ru/documents/letters/42932/ различаютсяв полной мере соответствует действующему законодательству
Всегда учусь:)
-
- Заслуженный эколог
- Сообщения: 587
- Зарегистрирован: 08 авг 2010, 13:07
- Награды: 2
- Благодарил (а): 166 раз
- Поблагодарили: 105 раз
Re: Письмо РПН о незаконности разработки проектов СЗЗ за пла
А в проектах ПДВ чего писать-то? Ну нет у предприятия ранее установленной СЗЗ, жильё за забором или в 10-ти метрах от границы, превышений в жилье нет. И что дальше? Просто факт констатировать? А про СЗЗ что фантазировать?
-
- Заслуженный эколог
- Сообщения: 587
- Зарегистрирован: 08 авг 2010, 13:07
- Награды: 2
- Благодарил (а): 166 раз
- Поблагодарили: 105 раз
Re: Письмо РПН о незаконности разработки проектов СЗЗ за пла
Marilyn писал(а):Уважаемые коллеги, напишите, пожалуйста, действующую ссылку на это письмо или поместите его текст.
Спойлер
Роспотребнадзором ведется активная работа по выявлению и устранению причин, способствующих установлению избыточных требований, в том числе при установлении санитарно-защитных зон.
В этих целях в 2010 году Федеральной службой по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека проводились неоднократные проверки деятельности территориальных органов Роспотребнадзора по субъектам Российской Федерации.
По результатам проведенных проверок было установлено, что в целях разработки проектов санитарно-защитных зон организации зачастую обращаются в фирмы-посредники, которые необоснованно взимают плату за подготовку проектной документации и проведение исследований.
В качестве причин были установлены, в том числе, акты субъектов Российской Федерации, содержащие незаконные требования к составу проектной документации, порядку и основаниям ее разработки, согласования и утверждения. Примером является постановление Правительства Москвы № 929-ПП от 16.10.2001 «Об утверждении положения о порядке разработки, согласования и утверждения проектов организации санитарно-защитных зон в городе Москве» (в редакции постановления № 174-ПП от 14.03.2006), которое не отменено до настоящего времени.
9 сентября 2010 г. Главным государственным санитарным врачом Российской Федерации было утверждено постановление № 122, которым в СанПиН 2.2.1/2.1.1.1200-03 «Санитарно-защитные зоны и санитарная классификация предприятий, сооружений и иных объектов» были внесены изменения № 3, направленные на упрощение процедуры установления санитарно-защитных зон.
Так, действие санитарно-эпидемиологических правил с октября 2010 г. распространено только на вновь строящиеся и реконструируемые объекты.
Также отменена разработка проектов обоснования СЗЗ, относящихся к 4 и 5 классу опасности.
Снято требование о необходимости проведения годовых натурных исследованиях атмосферного воздуха.
Исключена работа по оценке риска для здоровья населения для животноводческих и птицеводческих предприятий и т.д.
В дополнение, письмом Роспотребнадзора от 08.09.2010 руководителям управлений Роспотребнадзора по субъектам Российской Федерации дано соответствующее разъяснение, согласно которому проведение всех экспертиз, включая проведение лабораторных исследований и натурных исследований и измерений и оценки риска для здоровья населения, оформление и выдача заключений о соответствии санитарным правилам и нормам, должно осуществляться в рамках государственного санитарно-эпидемиологического надзора (контроля).
Согласно статье 3 Федерального закона от 26.12.2008 № 294-ФЗ «О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля» недопустимо взимание с юридических лиц, индивидуальных предпринимателей платы за проведение мероприятий по контролю.
Таким образом, проект по установлению санитарно-защитной зоны для нового объекта, является составной частью проектной документации для их строительства, реконструкции, капитального ремонта и подготавливается соответствующими квалифицированными проектными организациями в порядке, установленном Градостроительным кодексом Российской Федерации от 29.12.2004 № 190-ФЗ. В отношении уже действующих предприятий процедура установления санитарно-защитной зоны для объектов 1, 2, и 3 классов должна выполняться только в рамках надзорной деятельности, без взимания платы с хозяйствующих субъектов, при этом разработка проектов обоснования СЗЗ объектов, относящихся к 4 и 5 классу опасности - отменена.
Учитывая изложенное, практика, при которой фирмы-посредники (ООО «Экопроф», ООО «СПб-Эколог», ООО «Веста», ООО «Проектно-изыскательское бюро», ООО «Экотур», ООО «ЭФ фирма «Кентавр», ООО «Технополис-Гео» ООО «Меридиана», ООО «Экосфера», ООО «Экологическая компания «Галион», ООО «Ресурс-Холдинг», ООО «Эко-Экспресс», ООО «ЭФ «Лазурит», Экологическое предприятие «ФлорЭко», ГУ «НИИ экологии человека и гигиены окружающей среды им. А.Н. Сысина РАМН», ГОУ ДПО «Российская медицинская академия последипломного образования», ООО «Проектное бюро «Центр экологических инициатив», ООО «Центр экологической безопасности населения», и др.) продолжают рекламировать, в том числе на сайтах http://www.rospotrebnadzor.com, http://www.rospotrebnadzor.biz, и оказывать услуги по разработке проектов санитарно-защитных зон, исследований, измерений и оценки риска для здоровья населения за плату - незаконна.
В этих целях в 2010 году Федеральной службой по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека проводились неоднократные проверки деятельности территориальных органов Роспотребнадзора по субъектам Российской Федерации.
По результатам проведенных проверок было установлено, что в целях разработки проектов санитарно-защитных зон организации зачастую обращаются в фирмы-посредники, которые необоснованно взимают плату за подготовку проектной документации и проведение исследований.
В качестве причин были установлены, в том числе, акты субъектов Российской Федерации, содержащие незаконные требования к составу проектной документации, порядку и основаниям ее разработки, согласования и утверждения. Примером является постановление Правительства Москвы № 929-ПП от 16.10.2001 «Об утверждении положения о порядке разработки, согласования и утверждения проектов организации санитарно-защитных зон в городе Москве» (в редакции постановления № 174-ПП от 14.03.2006), которое не отменено до настоящего времени.
9 сентября 2010 г. Главным государственным санитарным врачом Российской Федерации было утверждено постановление № 122, которым в СанПиН 2.2.1/2.1.1.1200-03 «Санитарно-защитные зоны и санитарная классификация предприятий, сооружений и иных объектов» были внесены изменения № 3, направленные на упрощение процедуры установления санитарно-защитных зон.
Так, действие санитарно-эпидемиологических правил с октября 2010 г. распространено только на вновь строящиеся и реконструируемые объекты.
Также отменена разработка проектов обоснования СЗЗ, относящихся к 4 и 5 классу опасности.
Снято требование о необходимости проведения годовых натурных исследованиях атмосферного воздуха.
Исключена работа по оценке риска для здоровья населения для животноводческих и птицеводческих предприятий и т.д.
В дополнение, письмом Роспотребнадзора от 08.09.2010 руководителям управлений Роспотребнадзора по субъектам Российской Федерации дано соответствующее разъяснение, согласно которому проведение всех экспертиз, включая проведение лабораторных исследований и натурных исследований и измерений и оценки риска для здоровья населения, оформление и выдача заключений о соответствии санитарным правилам и нормам, должно осуществляться в рамках государственного санитарно-эпидемиологического надзора (контроля).
Согласно статье 3 Федерального закона от 26.12.2008 № 294-ФЗ «О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля» недопустимо взимание с юридических лиц, индивидуальных предпринимателей платы за проведение мероприятий по контролю.
Таким образом, проект по установлению санитарно-защитной зоны для нового объекта, является составной частью проектной документации для их строительства, реконструкции, капитального ремонта и подготавливается соответствующими квалифицированными проектными организациями в порядке, установленном Градостроительным кодексом Российской Федерации от 29.12.2004 № 190-ФЗ. В отношении уже действующих предприятий процедура установления санитарно-защитной зоны для объектов 1, 2, и 3 классов должна выполняться только в рамках надзорной деятельности, без взимания платы с хозяйствующих субъектов, при этом разработка проектов обоснования СЗЗ объектов, относящихся к 4 и 5 классу опасности - отменена.
Учитывая изложенное, практика, при которой фирмы-посредники (ООО «Экопроф», ООО «СПб-Эколог», ООО «Веста», ООО «Проектно-изыскательское бюро», ООО «Экотур», ООО «ЭФ фирма «Кентавр», ООО «Технополис-Гео» ООО «Меридиана», ООО «Экосфера», ООО «Экологическая компания «Галион», ООО «Ресурс-Холдинг», ООО «Эко-Экспресс», ООО «ЭФ «Лазурит», Экологическое предприятие «ФлорЭко», ГУ «НИИ экологии человека и гигиены окружающей среды им. А.Н. Сысина РАМН», ГОУ ДПО «Российская медицинская академия последипломного образования», ООО «Проектное бюро «Центр экологических инициатив», ООО «Центр экологической безопасности населения», и др.) продолжают рекламировать, в том числе на сайтах http://www.rospotrebnadzor.com, http://www.rospotrebnadzor.biz, и оказывать услуги по разработке проектов санитарно-защитных зон, исследований, измерений и оценки риска для здоровья населения за плату - незаконна.
-
- Заслуженный эколог
- Сообщения: 2083
- Зарегистрирован: 15 авг 2006, 12:24
- Награды: 8
- Откуда: Столица русского Севера!
- Благодарил (а): 267 раз
- Поблагодарили: 1001 раз
- Контактная информация:
Re: Письмо РПН о незаконности разработки проектов СЗЗ за пла
Это самое интересное письмо, которое было здесь (http://www.rospotrebnadzor.ru/press_center/press/44974/) видимо исчезло т.к. оно "чумное" какое то. Наверно это письмо, если оно у кого то и осталось, будет остатком чудачества РПН и "АНТИКВАРИАТОМ". Я писал в РПН по поводу этого бреда с упоминанием и сылкой на это СУПЕРПИСЬМО. Ответ будет выложен позже, но хочу сказать, что там о СУПЕРПИСЬМЕ нет речи вообще, а цитируют разъяснения №З СУПЕРСАНПИНА!
Пахарь, жнец и на дуде игрец, Несущий Благо, Ваш Smold.
"Суперсанпин" может прочитать любой, а понять - не каждый!
"Суперсанпин" может прочитать любой, а понять - не каждый!
-
- Заслуженный эколог
- Сообщения: 587
- Зарегистрирован: 08 авг 2010, 13:07
- Награды: 2
- Благодарил (а): 166 раз
- Поблагодарили: 105 раз
Re: Письмо РПН о незаконности разработки проектов СЗЗ за пла
А что писали и что Вам ответили можно поподробней?smold писал(а):Это самое интересное письмо, которое было здесь (http://www.rospotrebnadzor.ru/press_center/press/44974/) видимо исчезло т.к. оно "чумное" какое то. Наверно это письмо, если оно у кого то и осталось, будет остатком чудачества РПН и "АНТИКВАРИАТОМ". Я писал в РПН по поводу этого бреда с упоминанием и сылкой на это СУПЕРПИСЬМО. Ответ будет выложен позже, но хочу сказать, что там о СУПЕРПИСЬМЕ нет речи вообще, а цитируют разъяснения №З СУПЕРСАНПИНА!
-
- Заслуженный эколог
- Сообщения: 2083
- Зарегистрирован: 15 авг 2006, 12:24
- Награды: 8
- Откуда: Столица русского Севера!
- Благодарил (а): 267 раз
- Поблагодарили: 1001 раз
- Контактная информация:
Re: Письмо РПН о незаконности разработки проектов СЗЗ за пла
Спойлер
Цитата из письма:...Также отменена разработка проектов обоснования СЗЗ, относящихся к 4 и 5 классу опасности.Но в самих изменениях №3 (СанПиН 2.2.1./2.1.1.2739-10) речь идет только про 5-ый класс объектов. Противоречие....Как быть?
1.РПН Москва.Упрощение процедуры установления размеров санитарно – защитных зон предприятий
2.РПН Курганская область. Практика оказания платных услуг по разработке проектов санитарно-защитных зон - незаконна
- Вложения
-
- РПН Москва.Упрощение процедуры установления размеров санитарно – защитных зон предприятий.doc
- (173 КБ) 744 скачивания
-
- пояснения.doc
- (41 КБ) 907 скачиваний
Пахарь, жнец и на дуде игрец, Несущий Благо, Ваш Smold.
"Суперсанпин" может прочитать любой, а понять - не каждый!
"Суперсанпин" может прочитать любой, а понять - не каждый!
-
- Заслуженный эколог
- Сообщения: 2083
- Зарегистрирован: 15 авг 2006, 12:24
- Награды: 8
- Откуда: Столица русского Севера!
- Благодарил (а): 267 раз
- Поблагодарили: 1001 раз
- Контактная информация:
Re: Письмо РПН о незаконности разработки проектов СЗЗ за пла
Друзья, "СУПЕРПИСЬМО" появилось опять ,но по другому адресу, на официальном сайте РПН О прекращении незаконной практики оказания услуг по разработке проектов санитарно-защитных зон, исследований, измерений и оценки риска для здоровья населения за плату
Пахарь, жнец и на дуде игрец, Несущий Благо, Ваш Smold.
"Суперсанпин" может прочитать любой, а понять - не каждый!
"Суперсанпин" может прочитать любой, а понять - не каждый!
-
- Похожие темы
- Ответы
- Просмотры
- Последнее сообщение
-
- 0 Ответы
- 445 Просмотры
-
Последнее сообщение VETIK
-
- 1 Ответы
- 1843 Просмотры
-
Последнее сообщение Светлана Владимирова
-
- 0 Ответы
- 166 Просмотры
-
Последнее сообщение Вадим Зыков
-
- 1 Ответы
- 76 Просмотры
-
Последнее сообщение masm0
-
- 0 Ответы
- 1595 Просмотры
-
Последнее сообщение Вадим Зыков