Об утверждении Правил установления СЗЗ и использования земельных участков, расположенных в границах СЗЗ

Постановление Правительства Российской Федерации от 03.03.2018 № 222

Правила форума
В этом разделе форума обсуждаются конкретные нормативные и законодательные акты. Обсуждаются проекты законов.
Вопросы и просьбы в помощи определиться с законом будут удаляться из этого раздела.

hawkress

Медаль за помощь
Эколог
Сообщения: 711
Зарегистрирован: 26 фев 2009, 17:46
Награды: 2
Откуда: Москва
Благодарил (а): 62 раза
Поблагодарили: 130 раз

Re: Об утверждении Правил установления СЗЗ и использования земельных участков, расположенных в границах СЗЗ

Сообщение hawkress » 10 янв 2019, 15:06

Обратите внимание, кто готовится сдавать проекты на согласование:
Постановление правительства 1622 от 21.12.2018 г. изменена формулировка п.5 Правил: удалены слова "дачного хозяйства и".
Т.к. с 2019 года у нас больше нет термина дача, осталось только огородничество и садоводство.

Непонятно как это отразится на тех товариществах, которые сделают себя "огородническим некоммерческим товариществом".
СанПиНы 1032 и 1200 пока что остаются неизменными, но противоречащими федеральному законодательству в формальных формулировках.
В 1032 "дачи и садово-огородные участки" вообще попадают под 0,8 ПДК. А если ни дач, ни садово-огородных нет, то можно проверять только участки для садоводства и только на 1 ПДК, исходя из требования исключения их из СЗЗ по ПП 222, так что ли? Или забить, все равно эксперты будут упорствовать, что садово-огородные участки - это и садовые и огородные и нечего тут умных из себя строить.

Теги:


Аватара пользователя

seergy

Самый полезный участник форума Звезда за развитие Медаль за развитие Орден за помощь Звезда за помощь
Медаль за помощь Медаль за порядок
Модератор
Сообщения: 2543
Зарегистрирован: 07 фев 2007, 16:14
Награды: 13
Откуда: Сургут, ХМАО-Югра
Благодарил (а): 711 раз
Поблагодарили: 1369 раз

Re: Об утверждении Правил установления СЗЗ и использования земельных участков, расположенных в границах СЗЗ

Сообщение seergy » 11 янв 2019, 03:45

Я категорически не согласен с тем утверждением Роспотребнадзора, что Постановление Правительства РФ (высшего органа исполнительной власти) может отменять и/или заменять требование санитарных правил, т.к. это противоречит ФЗ № 52-ФЗ и другому НПА Правительства РФ, которые чётко регламентирует, что:
- нормативные правовые акты, касающиеся вопросов обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения, принимаемые федеральными органами исполнительной власти не должны противоречить санитарным правилам;
- при решении вопросов установления санитарно-защитных зон должны соблюдаться санитарные правила.

Де-юре, СанПиН более значим, напишу в Минюст и Правительство РФ, пожалуй ,т.к. никто не имеет право пренебрегать и/или нарушать федеральное законодательство РФ, принижая статус одних НПА другими НПА.

P.S.
Убедительная просьба, не отвечать мне в стиле "суперюриста", споря до упора и копируя мой стиль ответов, как в 2012 году (неоригинально как-то смотрится), что это не так, а посмотреть мои ранние посты в этой теме, где приведены все обоснованные доводы. Заранее благодарю за понимание.
Последний раз редактировалось seergy 11 янв 2019, 13:09, всего редактировалось 1 раз.
Если вы хотите выразить кому-либо благодарность или признательность, нажмите кнопку спасибо
«Стараясь о счастье других, мы находим свое собственное» © Платон

Аватара пользователя

DDim

Медаль за помощь
Эколог
Сообщения: 647
Зарегистрирован: 12 дек 2011, 15:22
Награды: 1
Откуда: Москва
Благодарил (а): 156 раз
Поблагодарили: 126 раз
Контактная информация:

Re: Об утверждении Правил установления СЗЗ и использования земельных участков, расположенных в границах СЗЗ

Сообщение DDim » 11 янв 2019, 09:14

seergy писал(а):
11 янв 2019, 03:45
нормативные правовые акты, касающиеся вопросов обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения, принимаемые федеральными органами исполнительной власти не должны противоречить санитарным правилам;
Являются ли санитарные правила, сами по себе, НПА, касающимися обеспечения сан-эпид благополучия населения, принимаемыми федеральными ОИВ?

Аватара пользователя

seergy

Самый полезный участник форума Звезда за развитие Медаль за развитие Орден за помощь Звезда за помощь
Медаль за помощь Медаль за порядок
Модератор
Сообщения: 2543
Зарегистрирован: 07 фев 2007, 16:14
Награды: 13
Откуда: Сургут, ХМАО-Югра
Благодарил (а): 711 раз
Поблагодарили: 1369 раз

Re: Об утверждении Правил установления СЗЗ и использования земельных участков, расположенных в границах СЗЗ

Сообщение seergy » 11 янв 2019, 11:50

DDim писал(а):
11 янв 2019, 09:14
Являются ли санитарные правила, сами по себе, НПА, касающимися обеспечения сан-эпид благополучия населения, принимаемыми федеральными ОИВ?
Да, полноценные НПА, как и Постановления Правительства, касающиеся вопросов обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения.
1. Ст. 3 ФЗ № 52-ФЗ регламентирует, что санитарное законодательство состоит из "иных нормативных правовых актов Российской Федерации", помимо Конституции и федеральных законов.
2. Ст. 1 ФЗ № 52-ФЗ определят санитарно-эпидемиологические требования - обязательные требования к обеспечению безопасности и (или) безвредности для человека факторов среды обитания, условий деятельности юридических лиц и граждан, которые устанавливаются государственными санитарно-эпидемиологическими правилами и гигиеническими нормативами (далее - санитарные правила)
3. В определении Верховного Суда РФ от 20.12.2005 N КАС05-594 указано, что государственные санитарно-эпидемиологические правила и нормативы (далее - санитарные правила) согласно статье 1 ФЗ № 52-ФЗ - нормативные правовые акты, устанавливающие санитарно-эпидемиологические требования.
4. Ст. 39 ФЗ № 52-ФЗ устанавливает критерии полноценного НПА , касающихся вопросов обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения, а именно:
- на территории Российской Федерации действуют федеральные санитарные правила, утвержденные федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим федеральный государственный санитарно-эпидемиологический надзор в рамках государственное санитарно-эпидемиологического нормирования;
- санитарные правила подлежат регистрации и официальному опубликованию в порядке, установленном законодательством Российской Федерации;
- соблюдение санитарных правил является обязательным для граждан, индивидуальных предпринимателей и юридических лиц;
- другие НПА ОИВ, касающиеся вопросов обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения, не должны противоречить санитарным правилам.
Если вы хотите выразить кому-либо благодарность или признательность, нажмите кнопку спасибо
«Стараясь о счастье других, мы находим свое собственное» © Платон

Аватара пользователя

Лёха

Главврач Медаль за развитие Орден за помощь Звезда за помощь Медаль за помощь
Модератор
Сообщения: 4039
Зарегистрирован: 18 июн 2010, 19:46
Награды: 6
Откуда: с. Кручи
Благодарил (а): 739 раз
Поблагодарили: 1398 раз

Re: Об утверждении Правил установления СЗЗ и использования земельных участков, расположенных в границах СЗЗ

Сообщение Лёха » 11 янв 2019, 15:16

seergy, а являются ли правила (положения) согласования границ СЗЗ, которые установлены в санпине санитарными? По моему мнению это административная процедура.
Tabhair fear chuige a bhfuil sé beo fiú, agus beidh sé in ann maireachtáil in aon staid


Аватара пользователя

seergy

Самый полезный участник форума Звезда за развитие Медаль за развитие Орден за помощь Звезда за помощь
Медаль за помощь Медаль за порядок
Модератор
Сообщения: 2543
Зарегистрирован: 07 фев 2007, 16:14
Награды: 13
Откуда: Сургут, ХМАО-Югра
Благодарил (а): 711 раз
Поблагодарили: 1369 раз

Re: Об утверждении Правил установления СЗЗ и использования земельных участков, расположенных в границах СЗЗ

Сообщение seergy » 11 янв 2019, 16:08

Лёха писал(а):
11 янв 2019, 15:16
seergy, а являются ли правила (положения) согласования границ СЗЗ, которые установлены в санпине санитарными? По моему мнению это административная процедура.
Да, являются по ст. 3 ФЗ № 52-ФЗПоказать
Законодательство в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения (далее - санитарное законодательство) основывается на Конституции Российской Федерации и состоит из настоящего Федерального закона, других федеральных законов, а также принимаемых в соответствии с ними иных нормативных правовых актов Российской Федерации, законов и иных нормативных правовых актов субъектов Российской Федерации.
Часть 2 ст. 12 ФЗ № 52-ФЗ требует при решении вопросов установления санитарно-защитных зон соблюдать санитарные правила и регламентирует, что положение о санитарно-защитных зонах утверждается Правительством Российской Федерации, во исполнение которой и принято Постановление Правительства РФ от 03.03.2018 N 222 (ред. от 21.12.2018), утвердившее "Правила установления санитарно-защитных зон и использования земельных участков, расположенных в границах санитарно-защитных зон" (Правила СЗЗ).
И СанПиН, и постановление Правительства (с правилами СЗЗ) - это и есть санитарное законодательство, которым также установлено, что не должны другие НПА ИОВ противоречить санитарным правилам (СанПиН, СН).
Например, п. 3.17 СанПиН 2.2.1/2.1.1.1200-03 защищает субъекты малого предпринимательства с объектами 5 класса опасности (да и для объектов 4 класса опасности проект СЗЗ не нужен бывает часто, т.к. в нормативную зону помещается всё), а Правила СЗЗ требуют при любом раскладе проект СЗЗ ("кошмарят" малый бизнес что ли?)
Опять же СанПиН для новых и реконструируемых объектов, Постановление для действующих объектов (до 15 марта 2019 года тем, у кого не установлена СЗЗ, необходимо разработать проекты СЗЗ и замеры, получить решение об установлении СЗЗ, а Роспотребнадзору в ЕГРН внести сведения о ЗОУИТ в виде СЗЗ).
Если вы хотите выразить кому-либо благодарность или признательность, нажмите кнопку спасибо
«Стараясь о счастье других, мы находим свое собственное» © Платон

Аватара пользователя

DDim

Медаль за помощь
Эколог
Сообщения: 647
Зарегистрирован: 12 дек 2011, 15:22
Награды: 1
Откуда: Москва
Благодарил (а): 156 раз
Поблагодарили: 126 раз
Контактная информация:

Re: Об утверждении Правил установления СЗЗ и использования земельных участков, расположенных в границах СЗЗ

Сообщение DDim » 21 фев 2019, 15:05

DDim писал(а):
09 янв 2019, 15:00
ещё в прокуратуру написал, нет ли тут признаком административного правонарушения предусмотренного ст. 5.59 КоАП РФ...
пусть разбираются....
Прокуратура тоже не видит разницы между утверждением проекта СЗЗ и установлением СЗЗ... (
Ответ_генпрокуратуры.pdf
(148.64 КБ) 113 скачиваний

Аватара пользователя

seergy

Самый полезный участник форума Звезда за развитие Медаль за развитие Орден за помощь Звезда за помощь
Медаль за помощь Медаль за порядок
Модератор
Сообщения: 2543
Зарегистрирован: 07 фев 2007, 16:14
Награды: 13
Откуда: Сургут, ХМАО-Югра
Благодарил (а): 711 раз
Поблагодарили: 1369 раз

Re: Об утверждении Правил установления СЗЗ и использования земельных участков, расположенных в границах СЗЗ

Сообщение seergy » 22 фев 2019, 06:46

DDim писал(а):
21 фев 2019, 15:05
Прокуратура тоже не видит разницы между утверждением проекта СЗЗ и установлением СЗЗ... (
Вообще-то в ГП РФ не увидели признаков административного правонарушения предусмотренного ст. 5.59 КоАП и всё.
Скорее нужно в суд обращаться с требованием об отмене ч. 3 ст. 20 ФЗ № 52-ФЗ.
Если вы хотите выразить кому-либо благодарность или признательность, нажмите кнопку спасибо
«Стараясь о счастье других, мы находим свое собственное» © Платон


Sanya101
Эколог
Сообщения: 696
Зарегистрирован: 28 июл 2014, 15:57
Откуда: Новосибирск
Благодарил (а): 19 раз
Поблагодарили: 40 раз

Re: Об утверждении Правил установления СЗЗ и использования земельных участков, расположенных в границах СЗЗ

Сообщение Sanya101 » 22 фев 2019, 07:33

Что решили?
Бог создал Адлер и Сочи, а дьявол Воркуту и Могочи

Аватара пользователя

DDim

Медаль за помощь
Эколог
Сообщения: 647
Зарегистрирован: 12 дек 2011, 15:22
Награды: 1
Откуда: Москва
Благодарил (а): 156 раз
Поблагодарили: 126 раз
Контактная информация:

Re: Об утверждении Правил установления СЗЗ и использования земельных участков, расположенных в границах СЗЗ

Сообщение DDim » 22 фев 2019, 09:31

seergy, ну так она же не видит признаков, потому как по ее мнению ответ дан по существу, что очевидно не так.


Ответить
  • Похожие темы
    Ответы
    Просмотры
    Последнее сообщение

Вернуться в «Законодательство по СЗЗ»

Форум для экологов : Отказ от ответственности