Государственный орган власти не может взять на себя функции коммерческой организации. НИИ Атмосфера была научным учреждением, подведомственным Росприроднадзору. Сейчас система поменялась. НИИ сейчас хоть и авторитетное, но коммерческое учреждение. И никакого отношения к нормативным правовым актам не имеет.
Вам, кстати, тоже никто не мешает выпускать свои ежегодники и методики. Только их применение будет сомнительным действием. ))