Приказ Минприроды России от 29.09.2015 N 414

Об утверждении Административного регламента Росприроднадзора по предоставлению государственной услуги по установлению предельно допустимых выбросов и временно согласованных выбросов

Модераторы: masm0, Kotucheny

Правила форума
В этом разделе форума обсуждаются конкретные нормативные и законодательные акты. Обсуждаются проекты законов.
Вопросы и просьбы в помощи определиться с законом будут удаляться из этого раздела.
Аватара пользователя

Автор темы
masm0

Шаман физических воздействий Звезда за развитие Орден за помощь Звезда за помощь Медаль за порядок
Модератор
Сообщения: 2290
Зарегистрирован: 10 сен 2008, 09:41
Награды: 10
Откуда: Ленинград
Благодарил (а): 580 раз
Поблагодарили: 1253 раза
Контактная информация:

Приказ Минприроды России от 29.09.2015 N 414

Сообщение masm0 » 19 окт 2015, 19:06

Изображение

Теги:


Аватара пользователя

Solaris

Медаль за развитие Медаль за помощь
Эколог
Сообщения: 588
Зарегистрирован: 20 окт 2015, 04:31
Награды: 2
Откуда: Иркутск
Благодарил (а): 113 раз
Поблагодарили: 87 раз

Re: Приказ Минприроды России от 29.09.2015 N 414

Сообщение Solaris » 20 янв 2016, 10:08

Да ладно вот означенные образцы, где вот искать на сайте Росприроднадзора: "Табличные формы, включаемые в состав проекта ПДВ, также представляются на магнитных или электронных носителях либо в электронном виде. Электронная версия указанных табличных форм размещена на официальном сайте Росприроднадзора для свободного и бесплатного доступа".?!

Аватара пользователя

Автор темы
masm0

Шаман физических воздействий Звезда за развитие Орден за помощь Звезда за помощь Медаль за порядок
Модератор
Сообщения: 2290
Зарегистрирован: 10 сен 2008, 09:41
Награды: 10
Откуда: Ленинград
Благодарил (а): 580 раз
Поблагодарили: 1253 раза
Контактная информация:

Re: Приказ Минприроды России от 29.09.2015 N 414

Сообщение masm0 » 20 янв 2016, 10:41

Solaris, masm0 -> Re: Приказ Минприроды России от 29.09.2015 N 414. Не внимательно читаете. Я тоже пока не нашел. Регионы выкладывают только образцы заявлений, причем некоторые образцы взяты из старых версий проектов АР, и не соответствуют приказу 414. Бардак...
Изображение

Аватара пользователя

Dmitrii
Новичок
Сообщения: 2
Зарегистрирован: 15 янв 2016, 13:50
Благодарил (а): 3 раза

Re: Приказ Минприроды России от 29.09.2015 N 414

Сообщение Dmitrii » 20 янв 2016, 16:21

Новгородский природнадзор сделал срочный запрос, ждут ответы... И мы пока ждем...




NAS81
Эколог
Сообщения: 87
Зарегистрирован: 25 мар 2008, 19:29
Благодарил (а): 31 раз
Поблагодарили: 10 раз

Re: Приказ Минприроды России от 29.09.2015 N 414

Сообщение NAS81 » 21 янв 2016, 15:37

На основании изложенного в настоящее время процедура оформления природопользователем документов, необходимых для осуществления выбросов в атмосферный воздух занимает следующие сроки:
1.Два месяца - проведение санитарно-эпидемиологических экспертиз проекта ПДВ и ВСВ;
2.Тридцать календарных дней - рассмотрение Роспотребнадзором (его территориальным органом) представленных документов для предоставления санитарно-эпидемиологического заключения;
3.Тридцать пять рабочих дней – установление ПДВ; сто двадцать рабочих дней – установление ПДВ и ВСВ.
4.Тридцать рабочих дней – выдача разрешения на выброс.
Таким образом, общий срок оформления документов, необходимых для осуществления выбросов в атмосферный воздух (без учета времени, необходимого для разработки проекта ПДВ и ВСВ) составляет:
- шесть месяцев – в случае осуществления выбросов в пределах ПДВ;


Интересно, почему никого не смущает три месяца из шести у санитаров и платно.

Аватара пользователя

densan
Новичок
Сообщения: 16
Зарегистрирован: 15 дек 2015, 12:56

Re: Приказ Минприроды России от 29.09.2015 N 414

Сообщение densan » 22 янв 2016, 04:55

Dmitrii писал(а): Новгородский природнадзор сделал срочный запрос, ждут ответы... И мы пока ждем...
Отпишитесь как прояснится

Аватара пользователя

Solaris

Медаль за развитие Медаль за помощь
Эколог
Сообщения: 588
Зарегистрирован: 20 окт 2015, 04:31
Награды: 2
Откуда: Иркутск
Благодарил (а): 113 раз
Поблагодарили: 87 раз

Re: Приказ Минприроды России от 29.09.2015 N 414

Сообщение Solaris » 22 янв 2016, 05:16

Может начать с того, что вот исключать из процедуры ОРВ адмрегламенты на сегодня необоснованно? Поясню: ранее их исключили, поскольку Минкэономразвития РФ был просто завален их проектами, поступающими из ведомств (тогда их только начала усиленно разрабатывать). Более того, они не несли какой-либо по сути правовой нагрузки, являя собой тупое переписывание положений иных НПА, т.е. что норм права не устанавливали (такое примернео обоснование было приведено Минэкономразвития РФ, когда они "торжественно" заявили о том, что адмрегламенты теперь не проходят ОРВ).
Но, что в итоге получилось то? Ведомства стали меньше писать инструкций, положений, а сразу вот адмрегламенты (а зачем, ведь сначала инструкцию пишешь, время тратишь, а затем еще вот адрегламент лепить по сути о том же и также далее проводить его согласование, при том, что их идея была еще довольно "сырой" и не все понимали до конца даже в МЭРТе как сие должны были выглядеть).
Итог: на сегодня ведомства все свои препоны и сумасбродные идеи проводят через адмрегламенты, пользуясь тем, что ОРВ они не подлежат и даже МЭРТ не может воздействовать на ситуацию и потребовать исключить тот или иной адмбарьер.
Выход из ситуации видится в возвращении на ОРВ адмрегламентов и наведение порядка в нормативной системе РФ, для чего вот уже была слабая и несуразная попытка со стороны Минюста РФ сделать "закон о законах", но на столько несуразная и сырая (по сути все свелось к переписыванию известных указов Президента РФ и постановлений Правительства РФ о регистрации НПА и рекомендаций по их оформлению)...
Вложения
заключение на проект закона о НПА.rar
(32.22 КБ) 183 скачивания

Аватара пользователя

Solaris

Медаль за развитие Медаль за помощь
Эколог
Сообщения: 588
Зарегистрирован: 20 окт 2015, 04:31
Награды: 2
Откуда: Иркутск
Благодарил (а): 113 раз
Поблагодарили: 87 раз

Re: Приказ Минприроды России от 29.09.2015 N 414

Сообщение Solaris » 22 янв 2016, 05:26

NAS81 писал(а): На основании изложенного в настоящее время процедура оформления природопользователем документов, необходимых для осуществления выбросов в атмосферный воздух занимает следующие сроки:
1.Два месяца - проведение санитарно-эпидемиологических экспертиз проекта ПДВ и ВСВ;
2.Тридцать календарных дней - рассмотрение Роспотребнадзором (его территориальным органом) представленных документов для предоставления санитарно-эпидемиологического заключения;
3.Тридцать пять рабочих дней – установление ПДВ; сто двадцать рабочих дней – установление ПДВ и ВСВ.
4.Тридцать рабочих дней – выдача разрешения на выброс.
Таким образом, общий срок оформления документов, необходимых для осуществления выбросов в атмосферный воздух (без учета времени, необходимого для разработки проекта ПДВ и ВСВ) составляет:
- шесть месяцев – в случае осуществления выбросов в пределах ПДВ;


Интересно, почему никого не смущает три месяца из шести у санитаров и платно.

Тут конечно этот момент неоднократно затрагивался, но тем не менее - ПДК вроде как по линии санитаров проходят, а разрешение выдаются и ПДВ утверждаются природоохранниками.
Если оптимизировать процедуру, то: ПДВ не должен утверждаться как таковое органами власти, на него должно быть экспертное заключение, а далее Роспотребнадзор выдает разрешение на выбросы. Появятся экологические нормативы - Росприроднадзор по согласованию с Роспотребнадзором в порядке межведомственного документооборота.


eko-ksv

Медаль за развитие Медаль за помощь
Заслуженный эколог
Сообщения: 840
Зарегистрирован: 24 фев 2007, 15:35
Награды: 5
Откуда: Ростов-на-Дону
Благодарил (а): 181 раз
Поблагодарили: 234 раза

Re: Приказ Минприроды России от 29.09.2015 N 414

Сообщение eko-ksv » 22 янв 2016, 11:43

Solaris писал(а):..., но тем не менее - ПДК вроде как по линии санитаров проходят, а разрешение выдаются и ПДВ утверждаются природоохранниками.
ПДК - это количественная характеристика гигиенического норматива (ГН). Вот и устанавливали бы санитары ГН, а соответствие ПДВ санитарным нормам (ГН) нужно предоставить экологам (Росприроднадзору). Фактически процедуры проверки соответствия ПДВ сан.нормам у Роспотребнадзора и Росприроднадзора дублируют друг друга. Налицо административный размер шириной в 2 месяца и высотой в 20-40 тыс. руб.
А еще, процедуры утверждения нормативов ПДВ и выдачи разрешения на выброс нужно объединить, т.е. утверждение норм. ПДВ автоматически влечет выдачу Разрешения на выброс. В случае, если объект не Федерального контроля, то процедура выдачи разрешения в субъекте Федерации должна носить чисто технический характер с адекватным временем исполнения (не полтора месяца).


bvn

Медаль за помощь
Заслуженный эколог
Сообщения: 805
Зарегистрирован: 23 мар 2010, 10:56
Награды: 2
Откуда: Кострома
Благодарил (а): 386 раз
Поблагодарили: 116 раз
Контактная информация:

Re: Приказ Минприроды России от 29.09.2015 N 414

Сообщение bvn » 22 янв 2016, 12:12

eko-ksv писал(а): В случае, если объект не Федерального контроля, то процедура выдачи разрешения в субъекте Федерации должна носить чисто технический характер с адекватным временем исполнения (не полтора месяца).
Согласен. Благо в Костроме ДПР выдает разрешение в течение максимум двух недель, исключение только одно - отпуск исполнителя (разрешения оформляет сам начальник отдела).
А вот в Росприроднадзоре для объектов федерального контроля действительно процедуру установления ПДВ и выдачи разрешения надо объединить.
Под грузом человек становится сильней.
Проверяю контрагентов в Контур-Фокусе.

Ответить
  • Похожие темы
    Ответы
    Просмотры
    Последнее сообщение

Вернуться в «Законодательство по воздуху»

Форум для экологов : Отказ от ответственности