Приказ Минприроды России от 29.09.2015 N 414

Об утверждении Административного регламента Росприроднадзора по предоставлению государственной услуги по установлению предельно допустимых выбросов и временно согласованных выбросов

Модераторы: masm0, Kotucheny

Правила форума
В этом разделе форума обсуждаются конкретные нормативные и законодательные акты. Обсуждаются проекты законов.
Вопросы и просьбы в помощи определиться с законом будут удаляться из этого раздела.
Аватара пользователя

Автор темы
masm0

Шаман физических воздействий Звезда за развитие Орден за помощь Звезда за помощь Медаль за помощь
Медаль за порядок
Модератор
Сообщения: 2300
Зарегистрирован: 10 сен 2008, 09:41
Награды: 13
Откуда: Ленинград
Благодарил (а): 576 раз
Поблагодарили: 1194 раза
Контактная информация:

Приказ Минприроды России от 29.09.2015 N 414

Сообщение masm0 » 19 окт 2015, 19:06

Изображение
► Показать

Теги:


Аватара пользователя

Solaris

Медаль за развитие Медаль за помощь
Эколог
Сообщения: 588
Зарегистрирован: 20 окт 2015, 04:31
Награды: 2
Откуда: Иркутск
Благодарил (а): 113 раз
Поблагодарили: 87 раз

Re: Приказ Минприроды России от 29.09.2015 N 414

Сообщение Solaris » 20 янв 2016, 10:08

Да ладно вот означенные образцы, где вот искать на сайте Росприроднадзора: "Табличные формы, включаемые в состав проекта ПДВ, также представляются на магнитных или электронных носителях либо в электронном виде. Электронная версия указанных табличных форм размещена на официальном сайте Росприроднадзора для свободного и бесплатного доступа".?!

Аватара пользователя

Автор темы
masm0

Шаман физических воздействий Звезда за развитие Орден за помощь Звезда за помощь Медаль за помощь
Медаль за порядок
Модератор
Сообщения: 2300
Зарегистрирован: 10 сен 2008, 09:41
Награды: 13
Откуда: Ленинград
Благодарил (а): 576 раз
Поблагодарили: 1194 раза
Контактная информация:

Re: Приказ Минприроды России от 29.09.2015 N 414

Сообщение masm0 » 20 янв 2016, 10:41

Solaris, masm0 -> Re: Приказ Минприроды России от 29.09.2015 N 414. Не внимательно читаете. Я тоже пока не нашел. Регионы выкладывают только образцы заявлений, причем некоторые образцы взяты из старых версий проектов АР, и не соответствуют приказу 414. Бардак...
Изображение
► Показать

Аватара пользователя

Dmitrii
Новичок
Сообщения: 2
Зарегистрирован: 15 янв 2016, 13:50
Благодарил (а): 3 раза

Re: Приказ Минприроды России от 29.09.2015 N 414

Сообщение Dmitrii » 20 янв 2016, 16:21

Новгородский природнадзор сделал срочный запрос, ждут ответы... И мы пока ждем...




NAS81
Эколог
Сообщения: 81
Зарегистрирован: 25 мар 2008, 19:29
Благодарил (а): 25 раз
Поблагодарили: 9 раз

Re: Приказ Минприроды России от 29.09.2015 N 414

Сообщение NAS81 » 21 янв 2016, 15:37

На основании изложенного в настоящее время процедура оформления природопользователем документов, необходимых для осуществления выбросов в атмосферный воздух занимает следующие сроки:
1.Два месяца - проведение санитарно-эпидемиологических экспертиз проекта ПДВ и ВСВ;
2.Тридцать календарных дней - рассмотрение Роспотребнадзором (его территориальным органом) представленных документов для предоставления санитарно-эпидемиологического заключения;
3.Тридцать пять рабочих дней – установление ПДВ; сто двадцать рабочих дней – установление ПДВ и ВСВ.
4.Тридцать рабочих дней – выдача разрешения на выброс.
Таким образом, общий срок оформления документов, необходимых для осуществления выбросов в атмосферный воздух (без учета времени, необходимого для разработки проекта ПДВ и ВСВ) составляет:
- шесть месяцев – в случае осуществления выбросов в пределах ПДВ;


Интересно, почему никого не смущает три месяца из шести у санитаров и платно.

Аватара пользователя

densan
Новичок
Сообщения: 16
Зарегистрирован: 15 дек 2015, 12:56

Re: Приказ Минприроды России от 29.09.2015 N 414

Сообщение densan » 22 янв 2016, 04:55

Dmitrii писал(а): Новгородский природнадзор сделал срочный запрос, ждут ответы... И мы пока ждем...
Отпишитесь как прояснится

Аватара пользователя

Solaris

Медаль за развитие Медаль за помощь
Эколог
Сообщения: 588
Зарегистрирован: 20 окт 2015, 04:31
Награды: 2
Откуда: Иркутск
Благодарил (а): 113 раз
Поблагодарили: 87 раз

Re: Приказ Минприроды России от 29.09.2015 N 414

Сообщение Solaris » 22 янв 2016, 05:16

Может начать с того, что вот исключать из процедуры ОРВ адмрегламенты на сегодня необоснованно? Поясню: ранее их исключили, поскольку Минкэономразвития РФ был просто завален их проектами, поступающими из ведомств (тогда их только начала усиленно разрабатывать). Более того, они не несли какой-либо по сути правовой нагрузки, являя собой тупое переписывание положений иных НПА, т.е. что норм права не устанавливали (такое примернео обоснование было приведено Минэкономразвития РФ, когда они "торжественно" заявили о том, что адмрегламенты теперь не проходят ОРВ).
Но, что в итоге получилось то? Ведомства стали меньше писать инструкций, положений, а сразу вот адмрегламенты (а зачем, ведь сначала инструкцию пишешь, время тратишь, а затем еще вот адрегламент лепить по сути о том же и также далее проводить его согласование, при том, что их идея была еще довольно "сырой" и не все понимали до конца даже в МЭРТе как сие должны были выглядеть).
Итог: на сегодня ведомства все свои препоны и сумасбродные идеи проводят через адмрегламенты, пользуясь тем, что ОРВ они не подлежат и даже МЭРТ не может воздействовать на ситуацию и потребовать исключить тот или иной адмбарьер.
Выход из ситуации видится в возвращении на ОРВ адмрегламентов и наведение порядка в нормативной системе РФ, для чего вот уже была слабая и несуразная попытка со стороны Минюста РФ сделать "закон о законах", но на столько несуразная и сырая (по сути все свелось к переписыванию известных указов Президента РФ и постановлений Правительства РФ о регистрации НПА и рекомендаций по их оформлению)...
Вложения
заключение на проект закона о НПА.rar
(32.22 КБ) 131 скачивание

Аватара пользователя

Solaris

Медаль за развитие Медаль за помощь
Эколог
Сообщения: 588
Зарегистрирован: 20 окт 2015, 04:31
Награды: 2
Откуда: Иркутск
Благодарил (а): 113 раз
Поблагодарили: 87 раз

Re: Приказ Минприроды России от 29.09.2015 N 414

Сообщение Solaris » 22 янв 2016, 05:26

NAS81 писал(а): На основании изложенного в настоящее время процедура оформления природопользователем документов, необходимых для осуществления выбросов в атмосферный воздух занимает следующие сроки:
1.Два месяца - проведение санитарно-эпидемиологических экспертиз проекта ПДВ и ВСВ;
2.Тридцать календарных дней - рассмотрение Роспотребнадзором (его территориальным органом) представленных документов для предоставления санитарно-эпидемиологического заключения;
3.Тридцать пять рабочих дней – установление ПДВ; сто двадцать рабочих дней – установление ПДВ и ВСВ.
4.Тридцать рабочих дней – выдача разрешения на выброс.
Таким образом, общий срок оформления документов, необходимых для осуществления выбросов в атмосферный воздух (без учета времени, необходимого для разработки проекта ПДВ и ВСВ) составляет:
- шесть месяцев – в случае осуществления выбросов в пределах ПДВ;


Интересно, почему никого не смущает три месяца из шести у санитаров и платно.

Тут конечно этот момент неоднократно затрагивался, но тем не менее - ПДК вроде как по линии санитаров проходят, а разрешение выдаются и ПДВ утверждаются природоохранниками.
Если оптимизировать процедуру, то: ПДВ не должен утверждаться как таковое органами власти, на него должно быть экспертное заключение, а далее Роспотребнадзор выдает разрешение на выбросы. Появятся экологические нормативы - Росприроднадзор по согласованию с Роспотребнадзором в порядке межведомственного документооборота.


eko-ksv

Медаль за развитие Медаль за помощь
Заслуженный эколог
Сообщения: 723
Зарегистрирован: 24 фев 2007, 15:35
Награды: 4
Откуда: Ростов-на-Дону
Благодарил (а): 148 раз
Поблагодарили: 191 раз

Re: Приказ Минприроды России от 29.09.2015 N 414

Сообщение eko-ksv » 22 янв 2016, 11:43

Solaris писал(а):..., но тем не менее - ПДК вроде как по линии санитаров проходят, а разрешение выдаются и ПДВ утверждаются природоохранниками.
ПДК - это количественная характеристика гигиенического норматива (ГН). Вот и устанавливали бы санитары ГН, а соответствие ПДВ санитарным нормам (ГН) нужно предоставить экологам (Росприроднадзору). Фактически процедуры проверки соответствия ПДВ сан.нормам у Роспотребнадзора и Росприроднадзора дублируют друг друга. Налицо административный размер шириной в 2 месяца и высотой в 20-40 тыс. руб.
А еще, процедуры утверждения нормативов ПДВ и выдачи разрешения на выброс нужно объединить, т.е. утверждение норм. ПДВ автоматически влечет выдачу Разрешения на выброс. В случае, если объект не Федерального контроля, то процедура выдачи разрешения в субъекте Федерации должна носить чисто технический характер с адекватным временем исполнения (не полтора месяца).


bvn

Медаль за помощь
Заслуженный эколог
Сообщения: 814
Зарегистрирован: 23 мар 2010, 10:56
Награды: 2
Откуда: Кострома
Благодарил (а): 386 раз
Поблагодарили: 116 раз
Контактная информация:

Re: Приказ Минприроды России от 29.09.2015 N 414

Сообщение bvn » 22 янв 2016, 12:12

eko-ksv писал(а): В случае, если объект не Федерального контроля, то процедура выдачи разрешения в субъекте Федерации должна носить чисто технический характер с адекватным временем исполнения (не полтора месяца).
Согласен. Благо в Костроме ДПР выдает разрешение в течение максимум двух недель, исключение только одно - отпуск исполнителя (разрешения оформляет сам начальник отдела).
А вот в Росприроднадзоре для объектов федерального контроля действительно процедуру установления ПДВ и выдачи разрешения надо объединить.
Под грузом человек становится сильней.
Проверяю контрагентов в Контур-Фокусе.


Ответить
  • Похожие темы
    Ответы
    Просмотры
    Последнее сообщение

Вернуться в «Законодательство по воздуху»

Форум для экологов : Отказ от ответственности