[Проект] Изменения к 579 приказу.

[Вадим Зыков]

Проект приказа Минприроды России "Об утверждении Порядка и методов определения нормативов выбросов вредных (загрязняющих) веществ (за исключением радиоактивных веществ) в атмосферный воздух и временно согласованных выбросов и порядка выдачи разрешений на указанные выбросы и внесении изменений в приказ Минприроды России от 31.12.2010 № 579"

Датой начала приёма заключений по результатам независимой экспертизы является дата опубликования проектов нормативно-правовых актов на официальном сайте Минприроды России.

Срок проведения независимой экспертизы на коррупциогенность14 дней: с 2 августа 2011 г.по 15 августа 2011 г.

Контактное лицо для направления замечаний и предложений:
М.П. Волосатова,
т. 8(499)254-60-11,
e-mail: mpv@mnr.gov.ru

579.zip

579

(428.56 КБ) 1011 скачиваний

Источник - http://www.mnr.gov.ru/regulatory/detail.php?ID=127364

Там и содержание проекта есть и таблицы...

[seergy]

Замечательный пункт:
4.1. При отсутствии официальных данных по фоновым концентрациям ЗВ в атмосферном воздухе, представляемых на основе данных государственной наблюдательной сети за загрязнением атмосферного воздуха или результатов сводных расчетов, фоновое загрязнение атмосферного воздуха при проведении расчетов загрязнения атмосферного воздуха для конкретного нормируемого источника выбросов ЗВ в атмосферный воздух и хозяйствующего субъекта в целом или его отдельных производственных территорий при разработке нормативов ПДВ не учитывается.
И про проектную документацию - делать том ПДВ не нужно

[Nemo13]

А вот интересно Временные рекомендации «Фоновые концентрации для городов и поселков, где отсутствуют наблюдения за загрязнением атмосферы» на период 2009-2013 г.г. С-П., 2009 год относятся к таким официальным данным? Если да, то по-сути ничего не изменится.

[u_sofia]

А вот интересно Временные рекомендации «Фоновые концентрации для городов и поселков, где отсутствуют наблюдения за загрязнением атмосферы» на период 2009-2013 г.г. С-П., 2009 год относятся к таким официальным данным? Если да, то по-сути ничего не изменится.

Как это ничего не измениться? По крайней мере если нет официальных данных по фону нас не будут больше заставлять его рассчитывать в ручную!! Наших санитаров не интересуют если официальные данные или нет, если нужно учитывать фон значит нужно а где вы будете его брать их не интересует, так что думаю этот пункт для многих станет оч полезным!

[Nemo13]

А вот интересно Временные рекомендации «Фоновые концентрации для городов и поселков, где отсутствуют наблюдения за загрязнением атмосферы» на период 2009-2013 г.г. С-П., 2009 год относятся к таким официальным данным? Если да, то по-сути ничего не изменится.

Как это ничего не измениться? По крайней мере если нет официальных данных по фону нас не будут больше заставлять его рассчитывать в ручную!! Наших санитаров не интересуют если официальные данные или нет, если нужно учитывать фон значит нужно а где вы будете его брать их не интересует, так что думаю этот пункт для многих станет оч полезным!

Скажем так, нас рассчитывать фон санитары не заставляют, но и на все прочие документы, выпущенные не их ведомством им плевать с высокой колокольни.
Как мне показалось в проекте приказа очень часто упоминаются сводные расчеты. Но к примеру у нас в области такие расчеты не проводятся, в РПН даже программ нет. Так что как это будет работать (по крайней мере у нас) мне не понятно.

[eko-ksv]

На счет фонов. Ростовский ЦГМС пишет фразу "В рассматриваемом районе наблюдения не проводятся. На основе анализа и обработки данных наблюдений, выполненных на сети Росгидромета, значения фоновых концентраций по следующим примесям можно принять равными: ..." и передирает их с "Временных рекомендаций ...". Стоимость передирания - около 8 рублей.
Таким образом, "Временные рекомендации ..." как бы являются официальными данными, если ими сам Гидромет пользуется.

[somme]

Скромный Ростовский ЦГМС. Точно 8 рублей или 8 тысяч рублей?

[eko-ksv]

У нас уже тысячи превратились в рубли.

[seergy]

Мне также нравиться конкретика в отношение ПДВ в проектной документации. Чтобы получить разрешения на выброс вводимого предприятия - нужно предоставить определённые разделы ПД.
Смущает в перечне копия санитарно-эпидемиологического заключения о соответствии предельно допустимых выбросов вредных (загрязняющих) веществ в атмосферный воздух санитарным правилам, что противоречит Градостроительному кодексу, хотя и учитывает требования Федерального закона от 30.03.1999 N 52-ФЗ "О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения" ст. 20 ч. 3.
СЭЗ о соответствии ПДВ ЗВ должно выдаваться РПН на основании раздела ПД - ООС, а СЭЗ выдаётся на основании сан.-эпидемиологической экспертизы.
[spoiler="Градостроительный кодекс Российской Федерации" от 29.12.2004 N 190-ФЗ]Статья 48. Архитектурно-строительное проектирование
16. Не допускается требовать согласование проектной документации, заключение на проектную документацию и иные документы, не предусмотренные настоящим Кодексом.
Статья 49. Государственная экспертиза проектной документации и результатов инженерных изысканий, государственная экологическая экспертиза проектной документации объектов, строительство, реконструкцию, капитальный ремонт которых предполагается осуществлять в исключительной экономической зоне Российской Федерации, на континентальном шельфе Российской Федерации, во внутренних морских водах, в территориальном море Российской Федерации, на землях особо охраняемых природных территорий
6. Не допускается проведение иных государственных экспертиз проектной документации, за исключением государственной экспертизы проектной документации, предусмотренной настоящей статьей, а также государственной экологической экспертизы проектной документации объектов, строительство, реконструкцию которых предполагается осуществлять в исключительной экономической зоне Российской Федерации, на континентальном шельфе Российской Федерации, во внутренних морских водах, в территориальном море Российской Федерации, на землях особо охраняемых природных территорий, а также проектной документации объектов, связанных с размещением и обезвреживанием отходов I - V класса опасности.[/spoiler]

Спойлер

Статья 20. Санитарно-эпидемиологические требования к атмосферному воздуху в городских и сельских поселениях, на территориях промышленных организаций, воздуху в рабочих зонах производственных помещений, жилых и других помещениях
3. Нормативы предельно допустимых выбросов химических, биологических веществ и микроорганизмов в воздух, проекты санитарно-защитных зон утверждаются при наличии санитарно-эпидемиологического заключения о соответствии указанных нормативов и проектов санитарным правилам.

Однако, ст. 7 Федеральный закон от 29.12.2004 N 191-ФЗ "О введении в действие Градостроительного кодекса Российской Федерации" чётко регламентирует, что требования ФЗ 52-ФЗ в отношении проектной документации не могут применяться, т.к. противоречат ГК.

Спойлер

Статья 7
До приведения в соответствие с Градостроительным кодексом Российской Федерации законов и иных нормативных правовых актов, регулирующих отношения по территориальному планированию, градостроительному зонированию, планировке территорий, архитектурно-строительному проектированию, строительству, реконструкции объектов капитального строительства и действующих на территории Российской Федерации, законы и иные нормативные правовые акты Российской Федерации, а также акты законодательства Союза ССР, действующие на территории Российской Федерации в пределах и в порядке, которые предусмотрены законодательством Российской Федерации, применяются постольку, поскольку они не противоречат Градостроительному кодексу Российской Федерации.

[sunrise]

Скажем так, нас рассчитывать фон санитары не заставляют, но и на все прочие документы, выпущенные не их ведомством им плевать с высокой колокольни.
Как мне показалось в проекте приказа очень часто упоминаются сводные расчеты. Но к примеру у нас в области такие расчеты не проводятся, в РПН даже программ нет. Так что как это будет работать (по крайней мере у нас) мне не понятно.

Сводные расчеты планируется повсеместно внедрять в близлежащем будущем. Сейчас точно имеются сводные в Калуге - там даже нормируется все на основании сводных, и никто не делает проекты ПДВ!
В НИИ Атмосфере есть банки данных по выбросам: Санкт-Петербург, Луга, Приозерск, Норильск, Сочи, Адлер - по ним можно заращивать фон. Формируются банки данных по Норильску, Мурманску, Кириши и ряду других городов.