Договор о проведении инвентаризации и разработке нормативов ПДВ

[Лёха]

masm0, а конечным результатом что будет являться? :)

[masm0]

Лёха, а это как уж ты договоришься с контрагентом в договоре, Лёша... И какой тип договора (или его отдельный вид) ты выберешь: может ты договоришься только консультировать; договоришься отдать базу данных с выбросами заказчику (или, напротив, оставишь базу у себя, чтобы её не подрезали конкуренты) и т. д... Все варианты договоров, указанные мной, имеют право на существование;)

Согласно ст. 421 ГК РФ граждане и юридические лица свободны в заключении договора. Стороны могут заключить договор, как предусмотренный, так и не предусмотренный законом или иными правовыми актами, или смешанный договор — договор, в котором содержатся элементы различных договоров.

Но важно понимать, как твой договор квалифицируют суд;) Вот тебе немного судебной практики из моей коллекции:

► Показать

Постановление от 7 декабря 2016 г. по делу № А53-22150/2016
В соответствии со статьей 758 ГК РФ по договору подряда на выполнение проектных и изыскательских работ подрядчик (проектировщик, изыскатель) обязуется по заданию заказчика разработать техническую документацию и (или) выполнить изыскательские работы, а заказчик обязуется принять и оплатить их результат.

В соответствии с пунктом 1 статьи 760 ГК РФ по договору подряда на выполнение проектных и изыскательских работ подрядчик обязан выполнять работы в соответствии с заданием и иными исходными данными на проектирование и договором; согласовывать готовую техническую документацию с заказчиком, а при необходимости вместе с заказчиком - с компетентными государственными органами и органами местного самоуправления; передать заказчику готовую техническую документацию и результаты изыскательских работ.

В силу статьи 762 ГК РФ по договору подряда на выполнение проектных и изыскательских работ заказчик обязан уплатить подрядчику установленную цену полностью после завершения всех работ или уплачивать ее частями после завершения отдельных этапов работ.

Решение от 6 июля 2016 г. по делу № А38-1004/2016
В силу пункта 3 статьи 421 Гражданского кодекса РФ стороны могут заключить договор, в котором содержатся элементы различных договоров, предусмотренных законом или иными правовыми актами (смешанный договор). К отношениям сторон по смешанному договору применяются в соответствующих частях правила о договорах, элементы которых содержатся в смешанном договоре, если иное не вытекает из соглашения сторон или существа смешанного договора

Заключенное сторонами соглашение по его существенным условиям является смешанным договором, поскольку содержит элементы договора подряда на выполнение проектных и изыскательских работ, по которому в соответствии со статьей 758 ГК РФ подрядчик (проектировщик, изыскатель) обязуется по заданию заказчика разработать техническую документацию и (или) выполнить изыскательские работы, а заказчик обязуется принять и оплатить их результат, а также элементы возмездного оказания услуг (статья 779 ГК РФ), по которому истец обязался участвовать при согласовании разработанной им документации в надзорных органах.

Решение от 22 июня 2009 г. по делу № А53-3367/2009
По мнению суда, заключенный договор регулируется нормами главы 38. Выполнение научно-исследовательских, опытно-конструкторских и технологических работ Гражданского кодекса РФ.

Решение от 23 декабря 2011 г. по делу № А73-14195/2011
Правоотношения сторон по настоящему спору регулируются нормами главы 37 Гражданского кодекса РФ.

Решение от 10 октября 2008 г. по делу № А72-4434/2008
Анализ условий договора, в соответствии со ст. 421, 431 ГК РФ свидетельствует, о том, что между сторонами заключен смешанный договор с элементами подряда и выполнения научно- исследовательских работ , опытно- конструкторских и технологических работ , отношения по которым регулируются главами 37, 38 ГК РФ.

Постановление от 22 июня 2017 г. по делу № А56-43925/2016
В силу статьи 783 ГК РФ общие положения о подряде (статьи 702 - 729 ГК РФ) применяются к договору возмездного оказания услуг , если это не противоречит статьям 779 – 782 названного Кодекса, а также особенностям предмета договора возмездного оказания услуг .

К рассматриваемым правоотношениям сторон суды правильно применили общие положения о подряде.

Лёша, ты, вероятно, очень умный, но не умнее всех;)

[Лёха]

Прекрасная подборка, только мимо кассы :)
Заключая договор на разработку ПДВ, исполнитель оказывает услугу природопользователю по исполнению установленных законом обязательств.
Создаваемый в процессе оказания услуги проект ПДВ не имеет собственной ценности без установленных законом согласований, в отличии от проекта строительства чего нибудь.
Ты упоминаешь электронные модели так же создаваемые в процессе оказания услуг и возможно имеющие собственную ценность, однако, конечная цель не создание этой модели, а утверждение нормативов и получение разрешения, то есть оказание услуг по подготовке материалов для получения госуслуги, а не создание научно-технической продукции.
Да, согласно гражданского кодекса стороны могут заключить любой договор, но :) как всегда, но: в случае договора подряда мы будем обязаны выдать нтп (которой нет), а в случае договора на оказания услуг окончанием обязательств будут являться утвержденные нормативы.

[masm0]

Прекрасная подборка, только мимо кассы :)

Нормальная подборка. Есть и больше. Я смотрю, что ты набрался наглости и при всех заявил, что российская судебная система никуда не годится:)

Леша, для защиты своей позиции ты все время говоришь об одной и той же ситуации: заказчик получил от исполнителя установленные нормативы и (и также) разрешение. В данном случае я с тобой соглашусь, что это была услуга, если бы ты сбегал своими ногами за этими ненормативными правовыми актами. Но есть очень много но, как и возможных ситуаций, при выборе договора, которые ты почему-то игнорируешь. Мир многогранен. Он не такой, как тебе кажется в твой голове (пусть и умной;) Лень уже спорить с тобой, но!

Давай разделять инвентаризацию и проект ПДВ.
Согласно статье 22 96-ФЗ ЮЛ и ИД проводят инвентаризацию стационарных источников и выбросов вредных (загрязняющих) веществ в атмосферный воздух, документируют и хранят полученные в результате проведения инвентаризации и корректировки этой инвентаризации сведения. Согласно ст. 30 96-ФЗ ЮЛ и ИД обязаны обеспечивать проведение инвентаризации выбросов вредных (загрязняющих) веществ в атмосферный воздух и разработку ПДВ. (Ключевые слова я выделил)

Сначала об инвентаризации

В законе не запрещается проводить инвентаризацию с привлечением других ЮЛ и ИП, имеющих соответствующие знания и опыт. Разве кто-то обязует ЮЛ и ИП создавать свою лабораторию? Нет. Также нет ограничений при выборе подрядчика (исполнителя), который поможет "провести" и "задокументировать" (про "хранят" мы поговорим потом;)

Проводим мысленный эксперимент. Если заказчик хочет от тебя только отчет об инвентаризации. Что это будет: услуга, подряд или НИР? (Вспомни о базах данных;)

О ПДВ

Теперь еще один мысленный эксперимент. Допустим, ты заключил договор только на разработку проекта ПДВ и якобы на проведение инвентаризации "на диване". От тебя больше ничего не просят. Для заказчика результаты твоей работы представляют самостоятельную ценность. Что ты предоставишь заказчику в качестве результата своей работы? Нормативы? Разрешение? Нет. Здравомыслящему заказчику требуется отчет об инвентаризации и проект ПДВ. Поэтому для него лучше заключать с тобой договор подряда (или НИР), чтобы не получить от тебя некую нематериальную ценность.

Как я уже говорил, термин "проект ПДВ" появился в подзаконных НПА (сейчас не будем спорить о том, насколько подзаконным является 414 приказ Минприроды). Представляет ли для заказчика самостоятельную ценность этот проект? Безусловно, представляет. Мало того что он понесет его на согласования, он еще будет вынужден показывать его при всевозможных проверках (законность предоставления проекта ПДВ мы сейчас не обсуждаем).

Ситуации бывают разные Алексей... Ну, ты же знаешь;)

Мне действительно лень писать дальше, но я полагаю, что:
- если проект ПДВ и инвентаризация выполняются "под ключ" со всеми согласованиями, то договор является смешанным (имеет элементы услуг, подряда и НИР);
- если договор только на проведение инвентаризации и разработку проекта ПДВ, то это договор подряда или НИР;
- если нужно сбегать за бумажками в гос.органы, то это договор услуг.

[Лёха]

российская судебная система никуда не годится

Да, Миша, заявляю именно это. И это не только моё мнение.

Согласно статье 22 96-ФЗ ЮЛ и ИД проводят инвентаризацию стационарных источников и выбросов вредных (загрязняющих) веществ в атмосферный воздух, документируют и хранят полученные в результате проведения инвентаризации и корректировки этой инвентаризации сведения.

Совершенно верно, именно ЮЛ и ИП проводят инвентаризацию выбросов, о чем прямо указано в приведенной тобой статье 22 96-ФЗ, то есть, те организации которые берутся за проведение инвентаризации, оказывают УСЛУГУ. В предложении четко обозначено, что природопользователи ПРОВОДЯТ, ДОКУМЕНТИРУЮТ и ХРАНЯТ. Все остальные помогают (оказывают УСЛУГУ).

Согласно ст. 30 96-ФЗ ЮЛ и ИД обязаны обеспечивать проведение инвентаризации выбросов вредных (загрязняющих) веществ в атмосферный воздух и разработку ПДВ.

В Толковом словаре русского языка Ожегова С.И. и Шведовой Н.Ю. слово «обеспечение» в одном значении объясняется как процесс, через глагол «обеспечить», в другом — как «то, чем обеспечивают кого-нибудь, что-нибудь» (средства). Понятие «обеспечить» имеет смысловые значения: «снабдить чем-нибудь в нужном количестве»; «предоставить достаточные материальные средства к жизни»; «сделать вполне возможным, действительным, реально выполнимым»; «оградить, охранить (устар.)»; «создать все необходимые условия для осуществления чего-либо, гарантировать что-либо». То есть, природопользователь обязан снабдить проведение инвентаризации и разработку ПДВ материально-техническими средствами при самостоятельном ее проведении и/или денежными средствами и допуском на территорию предприятия, в случае привлечения сторонней организации. Статья 30 никоим образом не отменяет положения статьи 22 о том что обязанность по проведению инвентаризации и документация ее результатов лежит на природопользователе, а не на сторонней организации, которая (повторюсь) исходя из положений статьи, не неся обязанности по проведению инвентаризации оказывает УСЛУГУ по ее проведению. Если ты снова заговоришь о НТП, то извини, обязанность по документированию результатов лежит только на природопользователе, а те кто за него это делают, оказывают ему УСЛУГУ. И если вспоминать о базах данных, то снова, обращаемся к статье 22 исходя их нее природопользователи ПРОВОДЯТ, ДОКУМЕНТИРУЮТ и ХРАНЯТ, то есть создание базы данных тоже является услугой оказываемой природопользователю.

Представляет ли для заказчика самостоятельную ценность этот проект?

Да, представляет, как материалы необходимые для получения государственной УСЛУГИ по утверждению нормативов выбросов и всё.

если договор только на проведение инвентаризации и разработку проекта ПДВ, то это договор подряда или НИР

Такое не часто (от слова п-ц как редко) бывает. Но (опять но), даже разрабатывая проект и передавая его Заказчику для самостоятельного согласования, никто не снимает обязанности с Исполнителя по исправлению замечаний и внесению изменений в ходе необходимых согласований проекта, то есть оказания УСЛУГ.
Миша, проект ПДВ это вторичная (эксплуатационная документация) возникающая из первичной (ОВОС, ПМ ООС), в ходе её доработки и уточнения. То есть ПМ ООС это НТП, а вот проект ПДВ нет :)

[masm0]

Лёха, я же тебе уже говорил, что я не рассматриваю одностороннюю позицию, как истину в последней инстанции (пусть даже уважаемого мною Алексея). Для меня больше интересны выводы нескольких лиц. Но твоя позиция мне тоже нравится;)

Лёха, вот когда договор о проведении инвентаризации и (или) разработке проекта (нормативов) ПДВ и (или) согласовании нормативов укажут в главе 39 ГК РФ, тогда это будет твоя УСЛУГА. А пока что стороны (заключившие договор), суд, прокуратура, налоговая и т. д. будут квалифицировать его на своё усмотрение;) Не принимай этот факт близко к сердцу :-)

[Лёха]

masm0, о кодификации данной работы, как оказываемой услуги я приводил доводы ранее :) не очень понятно почему вы их игнорируете :)

[masm0]

Это договор на оказание услуг
ОКПД2 74.90.13 - Услуги консультативные в области окружающей среды
ОКВЭД2 74.90 - Деятельность профессиональная, научная и техническая прочая, не включенная в другие группировки.

Ты про это? Ок. А инженерные изыскания тоже услуга, согласно ОКПД2? Тебе не кажется, что это противоречит ГК?

[Лёха]

masm0, нет Миша, изыскания (отчеты и материалы) это НТП. А ПДВ услуга :)

[masm0]

Лёха, что "нет Миша"? Где код инженерных изысканий в ОКПД2?

Я же не зря задаю этот вопрос.