Причины для отказов в согласовании ПНООЛР. Банк отказов

[alex27]

По просьбам форумчан приведу несколько замечаний по ПНООЛР Ремавтотранс
1. Содержание должно быть до аннотации (п.17)
2. В Анотации неправомерно приведен перечень разделов (п.18)
3. п.17 Введение не предусматривает.
4. Нет данных документа о внесении записи в ЕГРЮЛ (п.19)
5. Нет данных постановки на учет в налоговом органе, нет даты, серии и номера свидетельства (п.19)
6. Необходимо привести штатную и фактическую численность персонала, приведена только одна, непонятно какая (п.19)
7. В п.1.5 нет данных о лицензии, хотя ранее на нее дана ссылка.
8. Раздел 2(п.20). Необходимо привести данные в виде блок-схемы или текстом: сырье, материалы…; производственные операции; продукция (оказываемые услуги); образующиеся отходы; операции по дальнейшему обращению с отходами. Кроме того, заполняются табл.2.2 -2.4.
В проекте ни блок-схем ни текстового описания нет вообще.
9. В табл.2.2. в основной вид деятельности попали освещение помещений и сбор отходов потребления в качестве вторсырья, хотя заявленная деятельность – авторемонт.
10. Непонятно, чем отличаются строки 4 и 5 табл 2.2.
11. Почему на основном производстве от сварки образуются только огарки, а на вспомогательном (табл.2.3.) появляется еще и шлак?
12. В таблице « Входящие и выходящие материально-сырьевые потоки» отсутствуют узлы и запчасти, масла, фильтры, ветошь и др.
13. Практически все ненумерованные таблицы раздела 2 не соответствуют методическим указаниям.
14. Даже табл.2.5. не смогли из приказа грамотно скопировать: столбец 2 называется «Наименование отхода», а не «Наименование вида отхода».
Остальной проект на аналогичном уровне. В СПб за 2-3 таких замечания проект направляют на отклонение.
Ссылки даны по пунктам 703 приказа.

[masel]

Соответственно, организации "живут" без лимита по пол-года (и платят штрафы потом).

Не должны они платить штрафы, т.к. в законах прописано, что ответственность наступает в случае, если ответчик не предпринял действий для устранения нарушений. Если документы поданы, следовательно действия предприняты.

[Магистр]

Здравствуйте, граждане экологи!

Я сделал ПНООЛР для своего университета, когда сдал в Роспотребнадзор, они мне выписали замечания:
- по пунктам 21, 31 - отсутствие свидетельств о классе опасности отходов для окружающей среды, паспортов отходов 1-4 классов опасности.

Что это означает? Я сам сделал паспорта отходов, потом мне их нужно заверить? Мне в роспотребе сказали, что я не имею права сам делать, что это только их функция, правильно ли это? И что за свидетельство о классе опасности???

Заранее спасибо за Ваши ответы!)

[alex27]

В Роспотребнадзор ПНООЛР сдавать не надо, выдача лимитов - функция Росприроднадзора. Паспорта вы имеете право делать, более того, это ваша обязанность (89 ФЗ). Согласуют паспорта отходов также в Росприроднадзоре. Порядок их согласования и форма свидетельства в приказе РТН № 570.

[yana78]

Коллеги, разъясните ситуацию:
1. Имеет ли право Росприроднадзор (ныне) сразу писать отказ на прием документов, без возможности исправить замечания. Или в любом случае, замечания исправляются уже после официального отказа?
2. Может ли служить "мотивированным обоснованием" для отказа в выдаче лимитов следующая формулировка замечания: "Возникают сомнения по присвоению 5 го класса опасности и наименования отхода "Резиновые изделия незагрязненные, потерявшие потребительские свойства" отходам списанной резиновой спецодежды"?
3. Выдержка из пока действующего Постановления №461:

Территориальные органы уполномоченного органа в срок, не превышающий 30 рабочих дней с даты приема указанных в пункте 7 настоящих Правил заявления и документов, принимают решения об установлении нормативов образования отходов и лимитов на их размещение либо об отказе в их установлении (с мотивированным обоснованием), которое может быть обжаловано в установленном законодательством Российской Федерации порядке.
...
Основанием для отказа в установлении нормативов образования отходов и лимитов на их размещение является представление указанных заявления и документов не в полном объеме либо наличие в их составе искаженных сведений или недостоверной информации.
В случае выявления оснований для отказа в установлении нормативов образования отходов и лимитов на их размещение территориальные органы уполномоченного органа в 5-дневный срок с даты приема указанных заявления и документов в письменной форме уведомляют об этом индивидуальных предпринимателей и юридических лиц.

Вопрос: как вы думаете, можно ли трактовать последний абзац в том смысле, что Росприроднадзор должен выставить замечания в 5 дневный срок после подачи заявления (хотя в этом случае он противоречит 1 му абзацу)?
По умолчанию наши контролирующие органы трактуют как "проверка комплектности документов", но ведь это нигде не прописано?

[alex27]

По п.1. Очевидно, не отказ в приеме документов, а отклонение проекта. У нас организовали этот процесс так. Прием документов практически не глядя. Пять дней проверяется комплектность, если чего-то нет, могут попросить донести или вернут проект. Потом месяц смотрят, если есть замечания - править не дают, отклоняют. И далее правишь и подаешь снова. Ссылаются на тот же 461 и на 288, если ПДВ.
П.2. По форме замечание неверное, так писать не должны. Но может быть более хитрая формулировка типа:"Не проведено подтверждение отсутствия загрязнений на резиновой спецодежде химанализом и биотестированием". А по этому замечанию отклонение правомерно.

[Кристина Омск]

Добрый день коллеги, только начала работать экологом и первый проект зарубили по п.21,31, но все паспорта есть, у маня такой вопрос необходимо вставлять в проект и паспорта и свидетельства или это уже издевательство? Заранее спасибо за ответ

[EL_MATADOR]

Напишите точнее по каким отходам с кодом нужны паспорта!

[ГлебыЧ]

Паспорта, их обоснования (КХА и РКО), обязательно вставляются в проект отдельным приложением, даже если Вы их отдельно направляли на согласование.

[Кристина Омск]

отходы (осадки) от реагентной очистки сточных вод, отходы лакокрасочных средств, металлургические шлаки, съемы и пыль, лом и отходы содержащие несортированные черные металлы, отходы цветных металлов, производственный смет, на них есть паспорта и они вложены в приложении, а инспектор требует свидетельства + критерии отнесения по 511иприказу, + аналитические исследования состава на эти отходы, мне просто не понятно зачем все это если в паспорте все это указано,

[ЮВ]

на них есть паспорта и они вложены в приложении, а инспектор требует свидетельства + критерии отнесения по 511иприказу, + аналитические исследования состава на эти отходы, мне просто не понятно зачем все это если в паспорте все это указано,

видела несколько последних ПНООЛР, прикладывают и свидетельства тоже