Технический отчет. Согласовывать или нет?

Модераторы: Kotucheny, Raccoon


Автор темы
akishina
Новичок
Сообщения: 1
Зарегистрирован: 30 июл 2008, 15:00

Технический отчет. Согласовывать или нет?

Сообщение akishina » 16 фев 2011, 13:12

Коллеги! Кто сталкивался с такой проблемой при продлении лимитов на отходы? Проект на размещение отходов был разработан и утверждён в 2007 году, на основании его лимит на размещение был получен 24 декабря 2007 года в Ростехнадзоре. В этот момент уже вышли нормативные документы, предписывающие иметь "документ об утверждении нормативов образования отходов и лимитов на их размещение". В 2009 году лимит на размещение был благополучно продлён в Ростехнадзоре на 2010 год . При продлении лимита в 2011 году уже в Роспироднадзоре был получен отказ в связи с отсутствием "документа...." и предложено разработать новый проект, хотя до окончания действия проекта остаётся 2 года. Если лимит в 2007 году был выдан неправомерно Ростехнадзором, должно ли предприятие быть заложником данной ситуации? И какие действия можно предпринять?


Аватара пользователя

EL_MATADOR

Медаль за помощь
Заслуженный эколог
Сообщения: 1478
Зарегистрирован: 29 янв 2009, 16:49
Награды: 4
Откуда: Оренбург
Благодарил (а): 25 раз
Поблагодарили: 206 раз
Контактная информация:

Re: проблема при продлении лимитов

Сообщение EL_MATADOR » 16 фев 2011, 14:02

Написать и отправить заказное письмо на имя руководителя Роспироднадзора с просьбой разобраться в ситуации почему не продлевают лимиты и основания отказа, и основания предложения разработать новый проект. К письму приложить копии всех документов полученных ранее в Ростехнадзоре + копию отказа Роспироднадзора. В конце письма изложите ваши требования продлить лимиты на ..... год. и просьба ответить .
PS: Именно заказным т.к. будет зафиксированный время получения вашего письма и ждите 30 дней. вашу жалобу обязательно рассмотрят и напишут ответ.
Разработка ГОЧС,СМИС,ПБ,ООС, ТБЭ, ЭЭ.
http://www.ecoorenbyrg.ru


Евгений Горелов
Заслуженный эколог
Сообщения: 209
Зарегистрирован: 03 дек 2007, 15:03
Откуда: Нижневартовск, ХМАО-Югра
Благодарил (а): 3 раза
Поблагодарили: 44 раза
Контактная информация:

Технический отчет. Согласовывать или нет?

Сообщение Евгений Горелов » 31 мар 2011, 14:58

Коллеги, предусматривает ли действующее законодательство согласование тех. отчета? в Административном регламенте отсутствует процедура по приостановлению (аннулированию) утвержденных лимитов на размещение отходов (документа об утверждении лимитов на размещение отходов). Я так понимаю, направлять надо, а согласовывать, в т. ч. продлевать лимиты не обязательно.


natale
Новичок
Сообщения: 11
Зарегистрирован: 16 фев 2011, 20:48

Re: Технический отчет. Согласовывать или нет?

Сообщение natale » 31 мар 2011, 15:51

ПРИКАЗ
от 25 февраля 2010 г. N 50

О ПОРЯДКЕ
РАЗРАБОТКИ И УТВЕРЖДЕНИЯ НОРМАТИВОВ ОБРАЗОВАНИЯ ОТХОДОВ
И ЛИМИТОВ НА ИХ РАЗМЕЩЕНИЕ

(в ред. Приказа Минприроды РФ от 22.12.2010 N 558)

11.11. Нормативы образования отходов и лимиты на их размещение утверждаются сроком на 5 лет при условии ежегодного подтверждения индивидуальными предпринимателями и юридическими лицами неизменности производственного процесса и используемого сырья в виде технического отчета, разрабатываемого в соответствии с методическими указаниями, указанными в пункте 4 настоящего Порядка, и представляемого в уведомительном порядке в территориальные органы Росприроднадзора, утвердившие нормативы образования отходов и лимиты на их размещение.
(в ред. Приказа Минприроды РФ от 22.12.2010 N 558)
Технический отчет представляется индивидуальными предпринимателями и юридическими лицами непосредственно в соответствующий территориальный орган Росприроднадзора или направляется в его адрес почтовым отправлением с описью вложения и с уведомлением о вручении.
(в ред. Приказа Минприроды РФ от 22.12.2010 N 558)
Датой представления технического отчета считается отметка территориального органа Росприроднадзора о его получении с указанием даты или дата почтового отправления.
(в ред. Приказа Минприроды РФ от 22.12.2010 N 558)


tatiana89
Эколог
Сообщения: 237
Зарегистрирован: 26 май 2008, 20:54
Откуда: ЯНАО
Поблагодарили: 8 раз

Re: Технический отчет. Согласовывать или нет?

Сообщение tatiana89 » 31 мар 2011, 18:34

А что это за редакция минприроды от 22.12.2010 №558??? Что то я ничего подобного еще не видела?



Евгений Горелов
Заслуженный эколог
Сообщения: 209
Зарегистрирован: 03 дек 2007, 15:03
Откуда: Нижневартовск, ХМАО-Югра
Благодарил (а): 3 раза
Поблагодарили: 44 раза
Контактная информация:

Re: Технический отчет. Согласовывать или нет?

Сообщение Евгений Горелов » 01 апр 2011, 04:54

МИНИСТЕРСТВО ПРИРОДНЫХ РЕСУРСОВ И ЭКОЛОГИИ
РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
ПРИКАЗ
от 25 февраля 2010 г. N 50
О ПОРЯДКЕ
РАЗРАБОТКИ И УТВЕРЖДЕНИЯ НОРМАТИВОВ ОБРАЗОВАНИЯ ОТХОДОВ
И ЛИМИТОВ НА ИХ РАЗМЕЩЕНИЕ
(в ред. Приказа Минприроды РФ от 22.12.2010 N 558)
СпойлерПоказать
В целях реализации статьи 18 Федерального закона от 24 июня 1998 года N 89-ФЗ "Об отходах производства и потребления" (Собрание законодательства Российской Федерации, 1998, N 26, ст. 3009; 2001, N 1, ст. 21; 2003, N 2, ст. 167; 2004, N 35, ст. 3607; 2005, N 19, ст. 1752; 2006, N 1, ст. 10; N 52, ст. 5498; 2007, N 46, ст. 5554; 2008, N 30, ст. 3616; N 45, ст. 5142; 2009, N 1, ст. 17) и в соответствии с пунктом 5.2.56.1 Положения о Министерстве природных ресурсов и экологии Российской Федерации, утвержденного Постановлением Правительства Российской Федерации от 29 мая 2008 г. N 404 "О Министерстве природных ресурсов и экологии Российской Федерации" (Собрание законодательства Российской Федерации, 2008, N 22, ст. 2581, N 42, ст. 4825, N 46, ст. 5337; 2009, N 3, ст. 378, N 6, ст. 738, N 33, ст. 4088, N 34, ст. 4192, N 49, ст. 5976; 2010, N 5, ст. 538), приказываю:

1. Утвердить прилагаемый Порядок разработки и утверждения нормативов образования отходов и лимитов на их размещение.

2. Установить, что лимиты на размещение отходов, утвержденные в установленном порядке до вступления в силу настоящего Приказа, действительны до окончания указанного в них срока.

3. Настоящий Приказ вступает в силу со дня вступления в силу Постановления Правительства Российской Федерации о признании утратившим силу Постановления Правительства Российской Федерации от 16 июня 2000 г. N 461 "О Правилах разработки и утверждения нормативов образования отходов и лимитов на их размещение" (Собрание законодательства Российской Федерации, 2000, N 26, ст. 2772; 2006, N 52, ст. 5587; 2007, N 36, ст. 4385).
Министр
Ю.П.ТРУТНЕВ
Утвержден
Приказом Минприроды России
от 25.02.2010 N 50
Постановление Правительства РФ от 07 февраля 2011 г №54 отменяет постановление №461 см. п. 3 вышеуказанного natale документа
Таким образом, подытожим, да? Тех. отчет делать нужно, направлять в Росприроднадзор тоже нужно с отметкой о вручении, но согласовывать и прикладывать к нему лимиты (имеется ввиду оригинал) не нужно. Я все правильно понимаю?
Виды и классы опасности для окружающей среды образующихся отходов, а также нормативы и количество их образования, представленные в ПНООЛР, подтверждаются хозяйствующими субъектами (их территориально обособленными подразделениями (филиалами)) в виде технического отчета о неизменности производственного процесса, используемого сырья и об обращении с отходами (далее – Технический отчет), оформляемого в соответствии с Приложением 3 к Методическим указаниям и ежегодно представляемого хозяйствующими субъектами в соответствующие территориальные органы Ростехнадзора в двух экземплярах на бумажном носителе, а также на магнитном носителе.
В соответствии с п. 9 Методических указаний основными задачами при составлении технического отчета о неизменности производственного процесса, используемого сырья и об обращении с отходами являются:
подтверждение неизменности производственного процесса и используемого сырья;
подтверждение заявленных в ПНООЛР видов, классов опасности для окружающей среды и количеств отходов, образующихся за отчетный период;
подтверждение удаления образованных за отчетный период отходов путем их использования, обезвреживания, размещения, передачи другим хозяйствующим субъектам в количествах, предусмотренных ПНООЛР.
Также, в соответствии с п. 35 Методических указаний, технический отчет о неизменности производственного процесса, используемого сырья и об обращении с отходами подтверждает, что сведения о перечне, свойствах и количестве разрешенных к размещению отходов, внесенные в ПНООЛР, не изменились в течение отчетного периода (года) в связи с неизменностью технологических процессов и использованного сырья.
Необходимо отметить, что в соответствии с п. 36 Методических указаний структура Технического отчета о неизменности производственного процесса, используемого сырья и об обращении с отходами включает следующие разделы:
титульный лист;
подтверждение неизменности производственного процесса и используемого сырья;
сведения об обращении с отходами в течение отчетного периода (года);
В соответствии со ст. 40 Методических указаний в Приложениях к Техническому отчету представляются:
копии документов, заверенные хозяйствующим субъектом, об использовании, обезвреживании отходов хозяйствующим субъектом, хранении и захоронении отходов на самостоятельно эксплуатируемых объектах за отчетный период;
копии договоров на транспортировку отходов, документы, подтверждающие факт передачи отходов на использование, обезвреживание, размещение;
копии договоров (актов), заверенные хозяйствующим субъектом, о передаче-приеме отходов другим хозяйствующим субъектам за отчетный период для использования, обезвреживания, хранения и захоронения;
копии лицензий на деятельность по сбору, использованию, обезвреживанию, транспортировке, размещению опасных отходов, выданных хозяйствующим субъектам, которым осуществляется передача опасных отходов в собственность, либо на правах владения, пользования или распоряжения для использования, обезвреживания, хранения и захоронения.
На основании изложенного, действующее законодательство не содержит обязанностей по предоставлению в составе приложений к Техническому отчету оригинала документа об утверждении нормативов образования отходов и лимитов на их утверждения.


Евгений Горелов
Заслуженный эколог
Сообщения: 209
Зарегистрирован: 03 дек 2007, 15:03
Откуда: Нижневартовск, ХМАО-Югра
Благодарил (а): 3 раза
Поблагодарили: 44 раза
Контактная информация:

Re: Технический отчет. Согласовывать или нет?

Сообщение Евгений Горелов » 01 апр 2011, 05:02

Таким образом, подытожим, да? Тех. отчет делать нужно, направлять в Росприроднадзор тоже нужно с отметкой о вручении, но согласовывать и прикладывать к нему лимиты (имеется ввиду оригинал) не нужно. Я все правильно понимаю?
Виды и классы опасности для окружающей среды образующихся отходов, а также нормативы и количество их образования, представленные в ПНООЛР, подтверждаются хозяйствующими субъектами (их территориально обособленными подразделениями (филиалами)) в виде технического отчета о неизменности производственного процесса, используемого сырья и об обращении с отходами (далее – Технический отчет), оформляемого в соответствии с Приложением 3 к Методическим указаниям и ежегодно представляемого хозяйствующими субъектами в соответствующие территориальные органы Ростехнадзора в двух экземплярах на бумажном носителе, а также на магнитном носителе.
В соответствии с п. 9 Методических указаний основными задачами при составлении технического отчета о неизменности производственного процесса, используемого сырья и об обращении с отходами являются:
подтверждение неизменности производственного процесса и используемого сырья;
подтверждение заявленных в ПНООЛР видов, классов опасности для окружающей среды и количеств отходов, образующихся за отчетный период;
подтверждение удаления образованных за отчетный период отходов путем их использования, обезвреживания, размещения, передачи другим хозяйствующим субъектам в количествах, предусмотренных ПНООЛР.
Также, в соответствии с п. 35 Методических указаний, технический отчет о неизменности производственного процесса, используемого сырья и об обращении с отходами подтверждает, что сведения о перечне, свойствах и количестве разрешенных к размещению отходов, внесенные в ПНООЛР, не изменились в течение отчетного периода (года) в связи с неизменностью технологических процессов и использованного сырья.
Необходимо отметить, что в соответствии с п. 36 Методических указаний структура Технического отчета о неизменности производственного процесса, используемого сырья и об обращении с отходами включает следующие разделы:
титульный лист;
подтверждение неизменности производственного процесса и используемого сырья;
сведения об обращении с отходами в течение отчетного периода (года);
В соответствии со ст. 40 Методических указаний в Приложениях к Техническому отчету представляются:
копии документов, заверенные хозяйствующим субъектом, об использовании, обезвреживании отходов хозяйствующим субъектом, хранении и захоронении отходов на самостоятельно эксплуатируемых объектах за отчетный период;
копии договоров на транспортировку отходов, документы, подтверждающие факт передачи отходов на использование, обезвреживание, размещение;
копии договоров (актов), заверенные хозяйствующим субъектом, о передаче-приеме отходов другим хозяйствующим субъектам за отчетный период для использования, обезвреживания, хранения и захоронения;
копии лицензий на деятельность по сбору, использованию, обезвреживанию, транспортировке, размещению опасных отходов, выданных хозяйствующим субъектам, которым осуществляется передача опасных отходов в собственность, либо на правах владения, пользования или распоряжения для использования, обезвреживания, хранения и захоронения.
На основании изложенного, действующее законодательство не содержит обязанностей по предоставлению в составе приложений к Техническому отчету оригинала документа об утверждении нормативов образования отходов и лимитов на их утверждения.


Евгений Горелов
Заслуженный эколог
Сообщения: 209
Зарегистрирован: 03 дек 2007, 15:03
Откуда: Нижневартовск, ХМАО-Югра
Благодарил (а): 3 раза
Поблагодарили: 44 раза
Контактная информация:

Re: Технический отчет. Согласовывать или нет?

Сообщение Евгений Горелов » 01 апр 2011, 05:04

tatiana89 писал(а):А что это за редакция минприроды от 22.12.2010 №558??? Что то я ничего подобного еще не видела?
Приказ Минприроды РФ от 22.12.2010 N 558 "О внесении изменений в Порядок разработки и утверждения нормативов образования отходов и лимитов на их размещение, утвержденный Приказом Минприроды России от 25 февраля 2010 года N 50" (Зарегистрировано в Минюсте РФ 04.02.2011 N 19719)

Аватара пользователя

Kotucheny

Душа форума Звезда за порядок
Модератор
Сообщения: 1870
Зарегистрирован: 10 фев 2011, 10:28
Награды: 2
Откуда: Тамбов
Благодарил (а): 267 раз
Поблагодарили: 287 раз

Re: Технический отчет. Согласовывать или нет?

Сообщение Kotucheny » 01 апр 2011, 08:06

Мы за 1,5 месяца до конца действия лимитов передаем в РПН тех.отчет, они его там смотрят, если все устраивает (отказов ни разу не было), подписывают лимиты еще на год. Кстати, лимиты тоже прикладываем к тех.отчету. У нас так... А как же они продлевать лимиты будут, если оригинал не приложить?
Изображение
Катя, Катя, Катерина, до чего ж ты хороша!
Не пошла работать в школу, на завод зато пошла!
И теперь на производстве от нее огромный толк!
Весь Тамбов Катюшу знает и забыт тамбовский волк.(с)


Евгений Горелов
Заслуженный эколог
Сообщения: 209
Зарегистрирован: 03 дек 2007, 15:03
Откуда: Нижневартовск, ХМАО-Югра
Благодарил (а): 3 раза
Поблагодарили: 44 раза
Контактная информация:

Re: Технический отчет. Согласовывать или нет?

Сообщение Евгений Горелов » 01 апр 2011, 10:51

Kotucheny писал(а):Мы за 1,5 месяца до конца действия лимитов передаем в РПН тех.отчет, они его там смотрят, если все устраивает (отказов ни разу не было), подписывают лимиты еще на год. Кстати, лимиты тоже прикладываем к тех.отчету. У нас так... А как же они продлевать лимиты будут, если оригинал не приложить?
Так нигде не утверждается в законодательстве, что лимиты действуют только при условии согласования тех отчета:
11.11. Нормативы образования отходов и лимиты на их размещение утверждаются сроком на 5 лет при условии ежегодного подтверждения индивидуальными предпринимателями и юридическими лицами неизменности производственного процесса и используемого сырья в виде технического отчета, разрабатываемого в соответствии с методическими указаниями, указанными в пункте 4 настоящего Порядка, и представляемого в уведомительном порядке в территориальные органы Росприроднадзора, утвердившие нормативы образования отходов и лимиты на их размещение.
(в ред. Приказа Минприроды РФ от 22.12.2010 N 558)

Вы ежегодно подтверждаете техотчетом неизменность производственных процессов в течении 5 лет и все. Лимиты же не на один год выдаются.


Ответить
  • Похожие темы
    Ответы
    Просмотры
    Последнее сообщение

Вернуться в «ПНООЛР»

Форум для экологов : Отказ от ответственности