Ура! Ввели лицензирования по опасным отходам

[танчуса]

В случаях если все отходы которые у вас образуются вы сдаете в спец. оргавнизации на размещение или переработку причем на вывоз отходов тоже должен быть договор со сторонней оргнизацией

[Татьяна С.]

Народ, привет!
Подскажите, как лучше в этой ситуации:
Чел. занимается сбором и временным хранением цвет.металла и аккумуляторов (Пункт приёма металла), причём на сбор цвет.мет. Лицензия есть, а на сбор аккумуляторов - нет! То, что мы ему разработаем ПНООЛР это даст возможность принимать аккумы?
И что надо вначале: ПНООЛР или Лицензию? В Лицензию же Паспорта оп.отходов из ПНООЛР, да?
А за то большое количество отходов, которые принимает Пункт приёма, и которое отразится в ПНООЛР, фирма должна будет платить экоплатежи??? Или так как отходы передаются дальше, за них не платят???

[daetomi]

Спасибо за ответы, дорогие коллеги. С лицензированием по-маленьку разбираемся, составили материалы обоснования и передаем в СЭС. Но во вторник были в РТН и нас обрадовали что на экспертизу ни чего не принимают до окончания очередной реорганизации: создают какую то организацию, которая будет проводить сама все согласования (в СЭС, в МЧС, у пожарников и т.д. ) только деньги плати, вот туда и надо будет отдавать наши материалы. А когда это все будет - неизвестно. В РТН полно народу, везде очереди, все кричат, судом грозят, на что спокойно отвечают- подавайте...! У организаций уже отданы документы месяца три назад на лицензирование, они хотят лимиты на отходы продлевать, а им не продлевают - нет лицензии! Вообщем приехали мы из РТН (он у нас в областном городе находится)- целый день отходили от информации полученной. Я спросила в экспертизе- что нам теперь делать с материалами по лицензии,которые мы отдали в СЭС, отвечают- что хотите, ни чего не знаем. Но работающие в РТН тоже все нервные ходят, им какие то новые инструкции прислали ждут новые бланки лимитов, говорят теперь они будут квартальные, только как они по кварталам будут это все делить, незнают. А что слышно у вас?

[daetomi]

Татьяна С.



Народ, привет!
Подскажите, как лучше в этой ситуации:
Чел. занимается сбором и временным хранением цвет.металла и аккумуляторов (Пункт приёма металла), причём на сбор цвет.мет. Лицензия есть, а на сбор аккумуляторов - нет! То, что мы ему разработаем ПНООЛР это даст возможность принимать аккумы?
И что надо вначале: ПНООЛР или Лицензию? В Лицензию же Паспорта оп.отходов из ПНООЛР, да?
А за то большое количество отходов, которые принимает Пункт приёма, и которое отразится в ПНООЛР, фирма должна будет платить экоплатежи??? Или так как отходы передаются дальше, за них не платят???

Наша организация передает свои отходы и лом другим организациям. Теперь РТН требует с этих организаций помимо лицензии на металл еще и лицензию на отходы, и грозились что и лом будут считать опасными отходами. А вы как считаете , коллеги, лом черных металлов 3513010001 99 5- является опасным отходом и нужна ли лицензия соответственно? Нам во вторник в РТН сказали, что надо- т.к. 5 класс опасности- значит опасный!
Для лицензирования нас сначало заставили делать ПНООЛР, а потом оформлять лицензию, может в других регионах по-другому, уже ничего гарантировать не могу, совсем нас запутали эти органы, надо юристов привлекать!

[Envar]

Мы - проектный институт. Кто-нибудь еще что-то слышал про новую программу обучения по обращению с опасными отходами? Нам в местном комитете посоветовали не отвечать на письмо РТН и затаиться. Тоже считают это мошеничеством.Кто-нибудь из проектировщиков что-то предпринимает?

[Оля Ангарск]

daetomi:

Татьяна С.



Наша организация передает свои отходы и лом другим организациям. Теперь РТН требует с этих организаций помимо лицензии на металл еще и лицензию на отходы, и грозились что и лом будут считать опасными отходами. А вы как считаете , коллеги, лом черных металлов 3513010001 99 5- является опасным отходом и нужна ли лицензия соответственно? Нам во вторник в РТН сказали, что надо- т.к. 5 класс опасности- значит опасный!

Я тоже только столкнулась с этим. Но как я понимаю, согласно закону Об отходах производства и потребления, опасными отходами являются отходы, обладающие опасными свойствами (токсичностью, пожароопасностью, взрывоопасностью и т.д.) Согласно коду отхода Лом черных металлов , он не обладает опасными свойствами (опасные свойства отсутствуют). Значит это не опасный отход. Я это так понимаю, а как на самом деле не знаю.
А вот как быть с отходами, у которых опасные свойства не установлены ( 11 и 12 цифры кода 00)???[!unknowing]

[Tanka]

Оля Ангарск:
daetomi:

Татьяна С.



Наша организация передает свои отходы и лом другим организациям. Теперь РТН требует с этих организаций помимо лицензии на металл еще и лицензию на отходы, и грозились что и лом будут считать опасными отходами. А вы как считаете , коллеги, лом черных металлов 3513010001 99 5- является опасным отходом и нужна ли лицензия соответственно? Нам во вторник в РТН сказали, что надо- т.к. 5 класс опасности- значит опасный!

Я тоже только столкнулась с этим. Но как я понимаю, согласно закону Об отходах производства и потребления, опасными отходами являются отходы, обладающие опасными свойствами (токсичностью, пожароопасностью, взрывоопасностью и т.д.) Согласно коду отхода Лом черных металлов , он не обладает опасными свойствами (опасные свойства отсутствуют). Значит это не опасный отход. Я это так понимаю, а как на самом деле не знаю.
А вот как быть с отходами, у которых опасные свойства не установлены ( 11 и 12 цифры кода 00)???[!unknowing]
Согласно ФЗ об отходах:
опасные отходы - отходы, которые содержат вредные вещества, обладающие опасными свойствами (токсичностью, взрывоопасностью, пожароопасностью, высокой реакционной способностью) или содержащие возбудителей инфекционных болезней, либо которые могут представлять непосредственную или потенциальную опасность для окружающей природной среды и здоровья человека самостоятельно или при вступлении в контакт с другими веществами.
Как всегда в нашем законодательстве - есть скрытый смысл [!shot]
Я имею ввиду строчку про потенциальную опасность. Как мне когда то объясняли - любой отход потенциально опасен, а следовательно - по этому определению - является опасным. И про то, что раз есть пятый класс опасности - значит опасный, не раз слышала... Вот и получается - вроде все и по закону и логично, а в реальности - ерунда полная.

[daetomi]

Оля Ангарск!
Tanka!
и дугие экологи! А как в ваших лицензиях - указаны ломы металлов с кодом 99 5?
А вот про "скрытый смысл"- это точно, РТН за это зацепиться, и будет считать все отходы опасными.
Но вот вопрос- при согласовании ПНООЛР нам не согласовали паспорта опасных отходов лаков 5550000000 4, тк класса опасности в ФККО нет и мы его определяли эксперем.методом.- нам ответили что паспорта на него не надо, прикладывайте всегда расчет кл.оп. Большего добиться мы не смогли!
Но на лом черных мет. 99 5 нам то же не дали паспорт опасного отхода, хотя по тому же закону на все опасные отходы полагается паспорт?
Замкнутый круг какой-то. Сейчас переждем месяцок и будем воевать, пусть дают письменные разъянения.

[Оля Ангарск]

Честно говоря я еще не занималась получением лицензии (это мне еще предстоит),ну на сколько я знаю на отходы 5-го класса паспорт не сотавляется. Может для получения лицензии на отходы, у которых 5-ый класс паспорта не нужны??? Вообще интересный вопрос! Кто сталкивался с оформлением лицензии поделитесь опытом!!![!help]

[daetomi]

История с ломом продолжается!
Косультировались в РТН: требовать ли лицензию с орг., к-v продаем б/у двигатели? Ответ- все зависит - как у вас пройдет в документах , если лом черных металлов, то только лицензия департамента(металлистов), а если лом двигателей или отх.двигат. , то надо требовать лицензию на отходы. Но вот опять вопрос- лом черных металлов отход или нет?
Кто получал новую лицензию, откликнитесь!!!![!help]

[Артём В.Артёмов]

Наболевший вопрос Лицензирование деятельности по сбору, использованию, обезвреживанию, транспортировке, размещению опасных отходов согласно Постановления Правительства РФ от 26 августа 2006 г. N 524

Ситуация неоднократно обсуждалась, но всё же...

У 99% организаций природопользователей ОБРАЗУЮТСЯ отходы которые временно хранятся в специально оборудованных местах (контейнерная площадка), далее отход ВЫВОЗИТСЯ лицензируемой организацией. Вот в чём полемика: РТН (пока не указываю в каком регионе) прекратил выдачу и продление лимитов на размещение отходов для большинства предприятий. О последствиях со сверхлимитными платежами можно не говорить, ясно, ситуация ожидается неприятная.

Проработав вопрос (в т.ч. используя ресурс сайта) вот какая получается картина.
В соответствии с изменениями, внесенными в Федеральный закон "О лицензировании отдельных видов деятельности" Федеральным законом от 2 июля 2005 г. № 80-ФЗ "О внесении изменений в Федеральный закон "О лицензировании отдельных видов деятельности", Федеральный закон "О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при проведении государственного контроля (надзора)" и Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях" (с изменениями от 31 декабря 2005 г.) (далее - Федеральный закон № 80-ФЗ), деятельность по образованию опасных отходов не подлежит лицензированию с момента вступления в силу Федерального закона № 80-ФЗ (15 июля 2005 г.).

Вопросы и споры упираются в определения.
Согласно п. 5.26 Межгосударственного стандарта ГОСТ 30772-2001 "Ресурсосбережение. Обращение с отходами. Термины и определения", введенного в действие постановлением Госстандарта РФ от 28 декабря 2001 г. № 607-ст, под сбором отходов понимается деятельность, связанная с изъятием отходов в течение определенного времени из мест их образования, для обеспечения последующих работ по обращению с отходами.

т.о. Лицензируемая деятельность «Сбор» отходов подразумевает последующие работы по обращению с отходами – это транспортировка, размещение и т.д. В случае 99% организаций, последующие работы по обращению с отходами (например вывоз ТБО на полигон) осуществляются сторонними лицензированными организациями.

Согласно п. 5.30 ГОСТ 30772-2001 размещение отходов: деятельность, связанная с завершением комплекса операций по осуществлению хранения и/или захоронения отходов.
т.о. Лицензируемая деятельность «размещение отходов» для 99% организаций, не осуществляются, размещение отходов выполняют сторонние лицензированные организаций.

Согласно Федерального закона от 24 июня 1998 г. N 89-ФЗ "Об отходах производства и потребления" (с изменениями от 29 декабря 2000 г., 10 января 2003 г.)
Статья 1. Основные понятия
размещение отходов - хранение и захоронение отходов;
хранение отходов - содержание отходов в объектах размещения отходов в целях их последующего захоронения, обезвреживания или использования;
захоронение отходов - изоляция отходов, не подлежащих дальнейшему использованию, в специальных хранилищах в целях предотвращения попадания вредных веществ в окружающую природную среду;
Т.о. на основании определений ФЗ от 24 июня 1998 г. N 89-ФЗ 99% организаций природопользователей осуществляет деятельность по размещению отходов в части временного хранения на своей (либо на подведомственной) территории и, следовательно, такая деятельность лицензируется.

Получается противоречие. Как быть и где единый подход к вопросу?
Пожалуйста подскажите, решается ли это противоречие (для рассматриваемого случая) юридически. Куда можно направить официальный запрос и получить официальный ответ?

В заранее благодарен за Ваше внимание, надеюсь получить отзывы по этой теме.