Добровольческие субботники: правовой аспект

Уборка мусора на общественных терриориях силами добровольцев. Как регламентируется?

Модераторы: Raccoon, Kotucheny

Ответить
Аватара пользователя

Автор темы
Mariery

Медаль за развитие Медаль за помощь
Заслуженный эколог
Сообщения: 813
Зарегистрирован: 30 июл 2009, 13:37
Награды: 5
Откуда: Санкт-Петербург
Благодарил (а): 445 раз
Поблагодарили: 180 раз

Добровольческие субботники: правовой аспект

Сообщение Mariery » 01 сен 2011, 16:03

Здравствуйте, коллеги! :)

Возник у меня необычный вопрос, возможно, не имеющий большого смысла, но все-таки, может, кто-то поделится своими соображениями.

В последнее время стали популярны общественные акции по уборке мусора в местах массового отдыха: в основном, на пляжах, в парках. Как правило, они проходят при поддержке общественных организаций, например, "Мусора.Больше.Нет", http://musora.bolshe.net/ (не в качестве рекламы, а просто для примера организации). Кроме обычного субботника, такие акции по уборке мусора часто включают его сортировку по фракциям и сдачу отобранных полезных фракций в пункты приема вторсырья на переработку.

Собираемый в ходе таких акций мусор - понятное дело, в основном, ТБО (иногда встречается строительный и крупногабаритный, но его, как правило, не трогают), т. е., в основном, 4-5 класс опасности, но может быть и выше (например, отработанные батарейки, да мало ли что еще может попасться). Общественные организации, насколько я знаю, лицензий на обращение с отходами каких-либо классов (1-4) не имеют, добровольцы, понятное дело, тоже какого-то "повышения квалификации по обращению с опасными отходами" не проходят.

Вопрос: есть ли необходимость лицензирования таких общественных организаций, которые организуют сбор и сортировку ТБО в рекреационных зонах? При вывозе вторсырья на переработку необходимы ли, официально, какие-то документы по переводу из отхода в продукт? Лицензия перевозчика сырья, если класс опасности не 5? А если 5, то надо после каждой такой акции подтверждать биотестированием класс опасности отобранных фракций?
И как вы вообще относитесь к подобным общественным инициативам?
Neminem cito laudaveris, neminem cito accusaveris. (Seneca)


Аватара пользователя

alex27

Властелин отходов Медаль за развитие Звезда за помощь Медаль за помощь
Заслуженный эколог
Сообщения: 2036
Зарегистрирован: 17 фев 2008, 13:43
Награды: 6
Откуда: СПб
Благодарил (а): 345 раз
Поблагодарили: 452 раза

Re: Добровольческие субботники: правовой аспект

Сообщение alex27 » 01 сен 2011, 17:28

Вопросов много, ответов будет еще больше.
1. Формально это не сбор (сбор - это прием от физических или юридических лиц), так что лицензия не нужна.
2. Чисто сортировка лицензироваться не должна, если только инспектор посчитает это составной частью переработки.
3. Через месяц перевозка тоже лицензироваться не будет, тут все хорошо.
4. А вот захоронение отходов потребует разрешения (лимитов). Как их получить непонятно, ведь права собственности на отходы у вас не будет.
5. То же касается сдачи на переработку - как вы подтвердите свое право собственности на эти вторичные материалы?
6. Похоже, вам придется на все виды отходов (с 1 по 4 класс) делать паспорта, иначе с перевозкой возможны проблемы.
А вообще относимся положительно, если будет официальная акция, могли бы присоединиться.
Если вам понравилось мое сообщение, нажмите кнопку "СПАСИБО"

Аватара пользователя

Автор темы
Mariery

Медаль за развитие Медаль за помощь
Заслуженный эколог
Сообщения: 813
Зарегистрирован: 30 июл 2009, 13:37
Награды: 5
Откуда: Санкт-Петербург
Благодарил (а): 445 раз
Поблагодарили: 180 раз

Re: Добровольческие субботники: правовой аспект

Сообщение Mariery » 01 сен 2011, 21:31

Спасибо большое за подробные ответы! :)

Да, я несколько раз участоввала в подобных акциях, один раз даже организовывала, при помощи более практически опытных в этом направлении людей.

- "4. А вот захоронение отходов потребует разрешения (лимитов). Как их получить непонятно, ведь права собственности на отходы у вас не будет."

Смешанные отходы обычно вывозит админстрация. Возражений по этому поводу, вроде, пока не было. Возможно, потому, что поддержание территорий в чистоте - в ее компетенции, но не успевают все поддерживать, и поэтому положительно воспринимают инициативу людей по проведению таких акций. Не знаю, как они там считают эти отходы, в отчетах волонтеров считается очень примерно - по количеству заполненных пакетов.

- "5. То же касается сдачи на переработку - как вы подтвердите свое право собственности на эти вторичные материалы?"

С переработкой - наное, сложнее: чаще всего, это частное лицо, которое предоставляет небольшую грузовую машину, забирает сырье, сдает в организации по переработки и вырученными деньгами покрывает расходы на бензин. Иногд адаже на легковых отвозят мешка 2-3 алюминия (банок).

Как подтвердить право собственности - интересный вопрос. Наверное, если делать грамотно, то опять-таки надо через админстрацию? На территории такого-то поселения, в водоохранной зоне такого-то водного объекта, было оставлено столько-то бесхозных отходов (это ведь получается даже, в основном, не стихийные свалки, которые обязаны ликвидировать подведомственные Росприроднадзору организации, а разбросанные на большой территории фракции ТБО). И затем, либо администрация сама передает сырье в переработку (Если все организовать и наладиьт каналы) и распоряжается вырученными деньгами (которых, конечно, не очнеь много и, скорее всего, они не захотят возиться), либо оформляет акт передачи (дарения?) организации или частному лицу, которое обязуется выезти сырье на предприятие?

- "6. Похоже, вам придется на все виды отходов (с 1 по 4 класс) делать паспорта, иначе с перевозкой возможны проблемы."

Тогда, получается, их надо сначала где-то хранить, плюс немалые расходы на лабораторию, итого это получится рекордно разорительная дятельность. :)

Хорошо, как будет следующая официальная акция, сообщу. :) Для наглядности, вот отчет об акции, прошедшей в прошлое воскресенье: http://musora.bolshe.net/news/blogs/rep ... 08.11.html
Neminem cito laudaveris, neminem cito accusaveris. (Seneca)

Аватара пользователя

gogolina.alena
Эколог
Сообщения: 352
Зарегистрирован: 29 май 2015, 15:42
Благодарил (а): 27 раз
Поблагодарили: 47 раз

Re: Добровольческие субботники: правовой аспект

Сообщение gogolina.alena » 26 апр 2017, 17:53

alex27 писал(а): Через месяц перевозка тоже лицензироваться не будет, тут все хорошо.
вот не прошло и 5 лет как снова лицензируется


Ответить

Вернуться в «Лицензирование»

Форум для экологов : Отказ от ответственности