Столкнулся с аналогичной проблемой.
Разрешился вопрос следующим образом:
1) Разъяснения данные в письме РПН от 14 февраля 2007 года № 0100/1541-07-32 "О работе органов Роспотребнадзора" исполняются в полном объёме
РПН на данный момент не требует проведение санитарно-эпидемиологической экспертизы и получение заключения на проектную документацию, если она является объектом единой государственной экспертизы проектной документации.
Предоставление земельных участков для строительства объектов допускается при наличии санитарно-эпидемиологических заключений о соответствии предполагаемого использования земельных участков санитарным правилам (статья 12 п. 3, 52-ФЗ).
Стадия отвода земельного участка это стадия -
предпроектная (обоснования инвестиций или ТЭО).
2)
Письмо 19088-СК/08 Минрегиона от 22.06.2009 "О разъяснении норм Положения о составе разделов проектной документации и требованиях к их содержанию"гласит:
[quote]В отличие от ранее действовавших нормативных документов Положением не предусматривается стадийность проектирования: «ТЭО», «проект», «рабочий проект», а используются понятия «проектная документация» и «рабочая документация».
С учетом того, что Постановлением Правительства РФ от 5 марта 2007 г. N 145 предусмотрен порядок проведения экспертизы в отношении документации, разработанной в объеме стадии "проектная документация", заказчик должен подготовить ее в соответствии с указанным положением, и представить для проведения государственной экспертизы.
[/quote]
Таким образом получается, что
а) требование экспертизы "представить санитарно-эпидемиологическое заключение на проектные материалы" на основании статьи 12 п.3, 52-ФЗ - либо не правильно сформулировано, либо не правомерно, т.к. это будут не проектные, а
предпроектные материалы - материалы полученные
стадии ТЭО (санитарно-эпидемиологическое заключение о соответствии земельных участков санитарным правилам, ОВОС), которая не является стадией выполнения ПСД и входит в компетенцию Заказчика, а не проетировщика...
б) Ст. 48. ч.16, ст. 49 ч. 6 ФЗ 190-ФЗ и ст. 7 ФЗ 191-ФЗ чётко регламентируют проведение государственной экспертизы проектной документации, которая попадает под объект этой экспертизы и, что санитарно-эпидемиологическая экспертиза документации на стадии
«проектная документация» - не проводиться.
Однако на
предпроектные материалы выдача санитарно-эпидемиологическое заключение на основании сан.эпид. экспертизы - вполне правомерное требование.
Заказчики предоставили - материалы изысканий, правоустанавливающие документы на землю и санэпид заключения.
Вопрос экспертов был снят...
С уважением....