Замечание по проекту СЗЗ

Обсуждаем вопросы связанные с СЗЗ

Модераторы: sveta-eko, PhILiN


Автор темы
Черепаха
Эколог
Сообщения: 234
Зарегистрирован: 26 окт 2006, 06:35
Откуда: Санкт-Петербург

Замечания по СЗЗ

Сообщение Черепаха »

Очень интересные замечания получили мы в конце прошлого года...В связи с чем вопросы:
1. Максимальные концентрации веществ в предлагаемой СЗЗ составили не более 0,51 доли ПДК- имеет ли право экспертиза требовать проведения мероприятий? Вышел какой то новый документ? Мы не разрабатывали мероприятия если на границе СЗЗ концентрации были менее 0,8 ПДК.
2. Имеет ли право экспертиза требовать разработки проекта на группу предприятий (имеется ввиду наше + кучка предприятий рядом, неоформленная как промышленная зона). Как это юридически должно выглядеть? У нас договор с одной организацией...И совсем не было в планах заботы о ближних...
Аватара пользователя

Лёха

Главврач Медаль за развитие Орден за помощь
Заслуженный эколог
Сообщения: 5736
Зарегистрирован: 18 июн 2010, 19:46
Награды: 5
Откуда: с. Кручи
Благодарил (а): 1089 раз
Поблагодарили: 2318 раз

Re: Замечание по проекту СЗЗ

Сообщение Лёха »

elechka.kazaryan, обратитесь к научному руководителю :)
A thabhairt do dhuine ar sprioc fiú maireachtáil ar feadh, agus beidh sé a bheith in ann maireachtáil in aon staid
Аватара пользователя

Ka-tet
Новичок
Сообщения: 1
Зарегистрирован: 16 авг 2016, 13:47
Откуда: Москва

Re: Замечание по проекту СЗЗ

Сообщение Ka-tet »

Всем доброго времени суток!
Прошу помощи у самого лучшего форума.
Роспотребнадзор по Республике Коми выставил следующее замечание к Проекту расчетной санитарно-защитной зоны:
Не верно установлена граница СЗЗ от забора площадки парогенераторных установок на нефтяном месторождении. Согласно п. 3.3 СанПиНа, СЗЗ устанавливается от всего землеотвода. Земельный участок находится в аренде, на данный момент полностью не освоен и даже забором не обнесен. Только небольшой его участок отведен под площадку ПГУ.
Может кто-то сталкивался с подобным или знает как выйти из ситуации.
Буду благодарна любой информации.
Аватара пользователя

Лёха

Главврач Медаль за развитие Орден за помощь
Заслуженный эколог
Сообщения: 5736
Зарегистрирован: 18 июн 2010, 19:46
Награды: 5
Откуда: с. Кручи
Благодарил (а): 1089 раз
Поблагодарили: 2318 раз

Re: Замечание по проекту СЗЗ

Сообщение Лёха »

Ka-tet, к сожалению эксперт прав и кроме как переделывать проект и назначить СЗЗ от границ земельного участка я вариантов не вижу. Потомку как даже если мы каким то чудным образом убедим эксперта что мы сможем откладывать СЗЗ от забора (что противоречить п. 3.3 СанПиН 2.2.1/2.1.1.1200-03), то мы сразу же попадаем в некрасивую ситуацию: согласно п. 5.6. Санитарно-защитная зона или какая-либо ее часть не может рассматриваться как резервная территория объекта и использоваться для расширения промышленной или жилой территории без соответствующей обоснованной корректировки границ санитарно-защитной зоны, что выводит весь земельный участок из использования.
A thabhairt do dhuine ar sprioc fiú maireachtáil ar feadh, agus beidh sé a bheith in ann maireachtáil in aon staid

nightroad

Медаль за помощь
Эколог
Сообщения: 396
Зарегистрирован: 21 май 2010, 10:16
Награды: 2
Откуда: Далеко
Благодарил (а): 42 раза
Поблагодарили: 144 раза

Re: Замечание по проекту СЗЗ

Сообщение nightroad »

Ka-tet, как вариант осуществить межевание и выделить отдельный земельный участок под площадку парогенераторных установок. Тогда получится установить расчётную СЗЗ. Процесс этот конечно не быстрый, но реальный.


loa-77@mail.ru
Новичок
Сообщения: 20
Зарегистрирован: 29 окт 2008, 12:13
Поблагодарили: 4 раза

Re: Замечание по проекту СЗЗ

Сообщение loa-77@mail.ru »

схема планировочной организации расчетной СЗЗ, функциональное зонирование, режим использования. Все это выдает архитектура на местах согласно правил землепользования и застройки (территория разделена на различные зоны в зависимости от чего можно определить ккой объект может находиться а какой нет)
Аватара пользователя

AndrewEc
Новичок
Сообщения: 10
Зарегистрирован: 11 июл 2016, 16:21
Благодарил (а): 8 раз
Поблагодарили: 1 раз

Re: Замечание по проекту СЗЗ

Сообщение AndrewEc »

Друзья!
Выполнен проект СЗЗ, и на него получено санитарно-эпидемиологическое заключение.
Разрешена ли жилая застройка на территории СЗЗ, если её граница пока является не установленной? Какие конкретные пункты нормативно-правовых актов регулируют это?
Аватара пользователя

Лёха

Главврач Медаль за развитие Орден за помощь
Заслуженный эколог
Сообщения: 5736
Зарегистрирован: 18 июн 2010, 19:46
Награды: 5
Откуда: с. Кручи
Благодарил (а): 1089 раз
Поблагодарили: 2318 раз

Re: Замечание по проекту СЗЗ

Сообщение Лёха »

AndrewEc, "Земельный кодекс Российской Федерации" от 25.10.2001 N 136-ФЗ (ред. от 23.05.2016) Статья 11.8. Возникновение и сохранение прав, обременений (ограничений) на образуемые и измененные земельные участки; Федеральный закон от 21.07.1997 N 122-ФЗ (ред. от 02.06.2016) "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним" 5. Одновременно с государственной регистрацией права собственности и иных вещных прав на образуемые земельные участки осуществляется государственная регистрация ограничений (обременений) прав на такие земельные участки.

То есть пока сведения о СЗЗ как о ЗОУИТ не поданы в государственный кадастр недвижимости и обременения на располагающиеся в пределах СЗЗ земельных участках не зарегистрированы, её нет. А полученое Вами СЭЗ или постановление, являются всего лишь основанием для регистрации границы ЗОУИТ и обременений.
Спойлер
Федеральным законом от 13 июля 2015 г. N 252-ФЗ «О внесении изменений в Земельный кодекс Российской Федерации и отдельные законодательные акты Российской Федерации» внесены изменения, касающиеся отнесения охранных зон ( зон с особыми условиями использования территорий) к объектам землеустройства и порядка внесения таких охранных зон в сведения государственного кадастра недвижимости.

Часть этих изменений вступает в силу с 1 января 2016 года, а часть — с 1 января 2018 года.

Так, с 1 января 2016 года охранные зоны ( зоны с особыми условиями использования территорий) НЕ ОТНОСЯТСЯ К ОБЪЕКТАМ ЗЕМЛЕУСТРОЙСТВА, со всеми вытекающими отсюда последствиями: на такие не распространяются требования к порядку описания местоположения границ объектов землеустройства, не подготавливается карта (план), не составляется землеустроительное дело, земдело не передается в государственный фонд данных, полученных в результате проведения землеустройства.
Кроме того, с 1 января 2016 года сведения о зонах должны вноситься в ГКН в порядке информационного взаимодействия, в том числе на основании документа, содержащего текстовое и графическое описание местоположения границ охранной зоны. Однако требования к форме документов, применяемых с 01.01.2016 для описания зон в целях внесения в ГКН соответствующих сведений, не определены.

А с 1 января 2018 года обязательным приложением к разрешению на ввод объекта в эксплуатацию являются представленные заявителем текстовое и графическое описания местоположения границ охранной зоны, перечень координат характерных точек границ такой зоны. При этом данное разрешение одновременно является решением об установлении охранной зоны указанного объекта.

С 1 января 2017 года вступает в силу Федеральный закон от 13 июля 2015 г. N 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости», согласно которому обязательным приложением к документам (содержащимся в них сведениям), направляемым в орган регистрации прав и составленным в отношении ЗОУИТ (охранных зон), является карта (план) объекта землеустройства, подготовленная в соответствии с требованиями, установленными Федеральным законом от 18 июня 2001 года N 78-ФЗ «О землеустройстве».

Логика законодателей не совсем понятна: с одной стороны они с 01.01.2016 исключают ЗОУИТ из объектов землеустройства, со всеми вытекающими последствиями (см. начало статьи), с другой стороны — предлагают с 01.01.2017 для внесения сведений о зонах в ГКН опять составлять карту (план) объекта землеустройства.

Как же сейчас надо вносить сведения об охранных зонах (ЗОУИТ) в государственный кадастр недвижимости?

На этот счет мной получены несколько писем Министерства экономического развития РФ с разъяснением данного вопроса:
письмо Минэкономразвития РФ от 03.03.2016 № ОГ-Д23-2556 — zem-kadastr.ru/blog/zu/2707.html;
письмо Росреестра от 25.03.2016 №19-00457/16 «По вопросу внесения сведений о зонах с особыми условиями использования территории в ГКН с 01.01.2016» — zem-kadastr.ru/blog/clarification_law/2797.html.

С 1 января 2016 года сведения об охранных зонах (ЗОУИТ), для установления которых требуется принятие специального акта органа государственной власти или органа местного самоуправления, вносятся в ГКН в порядке информационного взаимодействия.

Согласно позиции МЭР, для внесения сведений об охранных зонах в ГКН подготавливается карта (план) объекта землеустройства (в том числе XML-документ карты (плана) объекта землеустройства, подготовленный с использованием соответствующей XML-схемы, утвержденной приказом Росреестра).

Тут возникает другой вопрос: как вносить в государственный кадастр недвижимости в период с 1 января 2016г. до 1 января 2018г. сведения о границах охранной зоны объектов, правила охраны которых не предусматривают принятия специального акта органа государственной власти или органа местного самоуправления об установлении соответствующей зоны и которые вводятся в эксплуатацию до 1 января 2018г. ?

Порядок информационного взаимодействия тут отпадает, потому что не принимается специальный акт органа государственной власти или ОМС, ну а с 1 января 2018 года таким решением об установлении охранной зоны объекта является разрешение на ввод объекта в эксплуатацию, если таким объектом является объект электроэнергетики, системы газоснабжения, транспортной инфраструктуры, трубопроводного транспорта или связи, и если для эксплуатации этого объекта в соответствии с федеральными законами требуется установление охранной зоны.

В данном случае Министерство экономического развития предлагает руководствоваться позицией, изложенной в письме от 17 декабря 2009 г. № 22066-ИМ/Д23, а именно:
документы, необходимые для внесения сведений об охранных зонах в орган кадастрового учета могут предоставить заинтересованные лица, такие как:
— правообладатели объектов недвижимости, в связи с обеспечением условий эксплуатации которых устанавливаются соответствующие зоны;
— арендаторы соответствующего объекта недвижимости (при наличии соответствующей доверенности)

Подведем итоги:
для внесения сведений об охранных зонах (ЗОУИТ) в государственный кадастр недвижимости необходимо подготовить карту (план) объекта землеустройства, при этом готовить землеустроительное дело и сдавать его в гос. фонд данных не требуется. Обращаться в орган кадастрового учета могут заинтересованные лица: правообладатели объектов недвижимости и арендаторы таких объектов.
A thabhairt do dhuine ar sprioc fiú maireachtáil ar feadh, agus beidh sé a bheith in ann maireachtáil in aon staid
Аватара пользователя

AndrewEc
Новичок
Сообщения: 10
Зарегистрирован: 11 июл 2016, 16:21
Благодарил (а): 8 раз
Поблагодарили: 1 раз

Re: Замечание по проекту СЗЗ

Сообщение AndrewEc »

Лёха, т.е. я правильно понял, что если в этом году мне разработали проект СЗЗ, получили СЭЗ, начали проводить работы по установлению границ, а кто-то захотел построить дом, то может это делать и мне будет необходимо снова разрабатывать проект СЗЗ и начинать всё заново? А на следующий год кто-нибудь ещё захочет что-нибудь построить. В принципе этот процесс может продолжаться, пока граница СЗЗ не станет проходить по забору предприятия.
Аватара пользователя

Лёха

Главврач Медаль за развитие Орден за помощь
Заслуженный эколог
Сообщения: 5736
Зарегистрирован: 18 июн 2010, 19:46
Награды: 5
Откуда: с. Кручи
Благодарил (а): 1089 раз
Поблагодарили: 2318 раз

Re: Замечание по проекту СЗЗ

Сообщение Лёха »

AndrewEc, какой вы догадливый )))))
A thabhairt do dhuine ar sprioc fiú maireachtáil ar feadh, agus beidh sé a bheith in ann maireachtáil in aon staid
Аватара пользователя

Wespe

Медаль за развитие Звезда за помощь Медаль за помощь
Заслуженный эколог
Сообщения: 3543
Зарегистрирован: 09 апр 2010, 19:01
Награды: 6
Откуда: Каракас
Благодарил (а): 659 раз
Поблагодарили: 689 раз

Re: Замечание по проекту СЗЗ

Сообщение Wespe »

AndrewEc писал(а): Лёха, т.е. я правильно понял, что если в этом году мне разработали проект СЗЗ, получили СЭЗ, начали проводить работы по установлению границ, а кто-то захотел построить дом, то может это делать и мне будет необходимо снова разрабатывать проект СЗЗ и начинать всё заново? А на следующий год кто-нибудь ещё захочет что-нибудь построить. В принципе этот процесс может продолжаться, пока граница СЗЗ не станет проходить по забору предприятия.
Образно говоря - "Кто первый встал, того и тапки". Кто успеет первым - они построить дома или Вы успеете зарегистрировать обременения на располагающиеся в пределах СЗЗ земельных участках.
"Трудно стало работать. Развелось много идиотов, говорящих правильные слова." (с)

Ответить

Вернуться в «СЗЗ - санитарно защитная зона»

Форум для экологов : Отказ от ответственности