Проблема ЦЛАТИ.

[Stoneheart]

И снова о ФГУ "ЦЛАТИ" и "Ростехнадзоре"
Цитата:
Мы, группа проектировщиков, работающих на рынке оказания природоохранных услуг Курской области, вынуждены обратиться к Вам по следующему вопросу.
В нарушение Закона РФ «О защите конкуренции», а также своих же внутренних нормативных документов, управление «Ростехнадзора» по Курской области осуществляет действия, направленные на монополизацию рынка природоохранных услуг и лоббированию коммерческих интересов хозяйствующего субъекта - Центра лабораторного анализа и технических измерений (ЦЛАТИ). Что является прямым нарушением ст.8;34 Конституции Российской Федерации.
В настоящее время с прямого указания управления «Ростехнадзора» по Курской области в ведение ЦЛАТИ от имени «Ростехнадзора» переданы все виды природоохранных услуг от рассмотрения материалов для выдачи ВСЕХ видов разрешений на выбросы, сбросы, размещение отходов, до осуществления функций по контролю всех видов воздействия на природную среду и администрирования платежей за загрязнение окружающей природной среды. При этом ЦЛАТИ вводит обязательную оплату навязываемых услуг по «рассмотрению» или «подготовки документов к рассмотрению».
Кроме того, выдача разрешений или «положительного заключения» обуславливается обязательным заключением договоров с ЦЛАТИ на проведение ежегодного контроля выбросов, сбросов и т.д.
Создавшаяся ситуация не только ведет к монополизации рынка природоохранных услуг, но и создает широкое поле для различного рода злоупотреблений!
Тут же рождаются обращения руководства ЦЛАТИ в адрес «Ростехнадзора» с просьбой воздействовать на предприятия, задерживающие оплату по договорам хозяйствующей деятельности ЦЛАТИ, «Ростехнадзором» выдаются предписания, прямо обязывающие предприятия заключать договора именно с ЦЛАТИ, навязывается проведение работ, необязательных по действующему законодательству, письмами ЦЛАТИ в адрес предприятий анонсируется свое подведомственное отношение к «Ростехнадзору» и обещается беспроблемное согласование проектной документации.
Вообще, вызывает законные вопросы состояние дел, когда ЦЛАТИ занимается разработкой проектной документацией и сам же согласовывает свою же документацию от имени «Ростехнадзора».
Отдельного внимания заслуживает вопрос оказания давление на предприятия по поводу проведения, якобы, обязательных лабораторных анализов. Можно только предположить, во сколько предприятиям области обошлись и продолжают обходиться, например, анализы автомобильных воздушных и масляных фильтров, а также ветоши и замазученного песка. Причем, проводить эти анализы из ЦЛАТИ представителей предприятий направляют в ООО «Центр анализов и расчетов», непосредственное отношение к которой имеет руководство ЦЛАТИ.
Естественно, в создавшейся ситуации протекционизма со стороны «Ростехнадзора» в пользу ЦЛАТИ, последний создает различные препятствия для сторонних разработчиков.
Например, при официальном сроке рассмотрения проектов в один месяц, ЦЛАТИ установил срок рассмотрения для остальных проектировщиков в два месяца, а фактически часто затягивает его до года и более. Дело дошло до абсурда: на основании «коммерческой тайны» засекречиваются исходные данные для подготовки материалов для получения ежегодных разрешений (например, для получения разрешения на неорганизованный сброс на рельеф).
С этого года в ведение ЦЛАТИ управлением «Ростехнадзора» по Курской области передано и администрирование платежей за негативное воздействие на окружающую среду. Нетрудно представить, к чему это приведет и без того обостренную ситуацию, выражающуюся в:
- совмещении функций органов исполнительной власти с функциями хозяйствующего субъекта,
- необоснованном предоставлении отдельному хозяйствующему субъекту льгот и прав, ставящих его в преимущественное положение по отношению к другим хозяйствующим субъектам,
- навязывании договоров с хозяйствующим субъектом, без которых невозможно получить документ.
- нарушении установленных законом норм и сроков рассмотрения документации сторонних разработчиков.
Учитывая вышеизложенное, и на основании Закона РФ «О защите конкуренции» (ст.15) просим Вашего содействия в наведении порядка в указанной сфере, а именно:
1. Лишить Центр лабораторного анализа и технических измерений (ЦЛАТИ) функций органа исполнительной власти.
2. Обязать управление «Ростехнадзора» по Курской области впредь соблюдать положения Конституции России и Закона РФ «О защите конкуренции».
Ответить с цитированием
В Москве наметилась та же ситуация!

[kadnikov]

Да, интересное сообщение выше !! У нас что-то такое не наблюдается, или точнее в таких масштабах не наблюдается... В прошлом году в Ростехнадзоре у входа висело объявление, что ЦЛАТИ разрабатывает то, се, в том числе разделы ОВОС, ООС проектов....
В марте сего года свои объявы они начисто переписали и о разработках типа ОВОС, ООС речи нет - замеры, контроль и т.п. Ведь по изменениям в ГСК функции госэкспертизы в части экологии из Ростехнадзора убраны и переданы новой службе.....
И правильно, раз вы - надзор, так и надзирайте - замеряйте, контролируйте, пишите письма....

[tcheh]

В Москве наметилась та же ситуация! Я попал в жернова ЦЛАТИ. Так вот, необходимо ежегодно проводить анализы ветоши замасленной, смета (4 класс)и так далее, причем паспорт отхода подписан Ростехнадзором. Просто смешно, да все выше сказанное попахивает. Да и попытка эта уже не в первый раз.

[Liapa]

Хм. А почему ежегодно? Чем они это аргументируют?
Ветошь каждый раз разная?

[экоаудитор]

уважаемые коллеги! в Ростехнадзоре по М.О.- подобная картина, руководство РТН "рекомендует" предприятиям проводить инструментальные замеры только по договорам с ЦЛАТИ, т.к. якобы они больше доверяют ЦЛАТИ, но многие крупные предприятия, как известно, имеют свои аккредитованные лаборатории, которые и оснащены лучше и имеют опытные кадры, да и деньги не малые потрачены для аккредитации..., да и в конце концов, это прямое нарушение антимонопольного законодательства.
и это только один момент, касаемый деятельности ЦЛАТИ, думаю, что всех нас ждут не лучшие времена, к сожалению. попытка уже, действительно, не первая со стороны ЦЛАТИ все забрать в свои руки.

[Aleksandra P.]

Да,"Проблема ЦЛАТИ" в данное время стала острой.... Лично испытываю на себе..... Попала под сокращение в своей фирме, т.к. не дают работать служащие и чиновники Ростехнадзора Томской области.Теперь надо искать новую работу, а это сейчас так непросто.....[!crazy][!help]

[Леська]

Надо бороться, это не законо, они нарушают Закон о Конкуренции

[лиман]

Тема везде одна, на самом деле, только мы ее тут ну никак не решим, ну поговорим поддержим и что?
Тут реально прокуратура должна проверку сделать. А мы с вами к сожалению можем только повозмущаться.

[tcheh]

А кто мне скажет, что бы он выбрал: если раньше делался анализ стоков от неорганизованного сброса в аттестованной лаборатории за 3000 р, сами приезжали на объект отбирали пробы. А ЦЛАТИ за 3950 без НДС, и привези либо анализы, либо их на объект и обратно

[Леська]

Я принципиально с ЦЛАтИ не связываюсь[!excellent]